2026年市级公务员考试《申论》写作指导与范文

2026年市级公务员考试《申论》写作指导与范文考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，我国数字经济发展势头强劲，成为经济增长的新引擎。各地政府积极出台政策措施，优化数字经济发展环境，推动数字产业化和产业数字化。某市A区作为先行者，近年来将数字经济发展作为核心战略，取得了显著成效。区内聚集了多家互联网科技企业，形成了较为完整的数字产业链条。然而，随着数字经济规模的扩大，也带来了一些新的挑战。部分传统产业数字化转型步伐缓慢，线上线下融合发展不够深入，数字基础设施建设存在短板，尤其是在偏远地区网络覆盖和网速方面仍有待提升。此外，数字人才短缺问题日益凸显，难以满足快速发展的产业需求。材料二：为解决材料一中提到的问题，A区政府组织相关部门对数字经济发展情况进行了深入调研。调研发现，部分传统制造业企业对数字化转型存在认识不足、资金短缺、技术瓶颈等问题。企业负责人普遍认为，数字化转型需要投入大量资金购买新设备、开发新系统，但短期内难以看到明显回报，风险较大。同时，企业缺乏既懂产业又懂信息技术的复合型人才，难以自主推动数字化转型。此外，政府提供的政策支持和服务虽然有所改善，但仍有提升空间，例如，政策宣传不够到位，企业申请补贴流程较为繁琐，专业指导服务不足等。调研还显示，部分市民对数字技术的应用仍不熟练，数字鸿沟现象依然存在，影响了数字经济的普惠性发展。材料三：B市C区在推动数字经济与实体经济深度融合方面进行了有益探索。该区以“产业数字化”为核心，聚焦优势产业，打造数字产业集群。通过建立产业数字化转型服务平台，为企业提供诊断、咨询、规划、实施等全流程服务。同时，加强与高校、科研院所的合作，共建数字技术研究院，为企业提供技术研发和成果转化支持。C区还注重营造良好的数字文化氛围，开展数字技能培训，提升全民数字素养，为数字经济发展提供人才支撑。这些举措有效推动了当地传统产业的数字化转型升级，促进了数字经济的健康发展。材料四：数字经济的发展也带来了新的社会治理挑战。网络谣言、数据安全、个人隐私保护等问题日益突出。A区在推动数字经济发展的同时，也高度重视数字治理。区市场监管局加强了对网络交易行为的监管，打击假冒伪劣产品和网络诈骗行为。公安部门加大了网络违法犯罪打击力度，维护网络安全。区大数据局则致力于提升数据安全保障能力，建立健全数据安全管理制度，保护公民个人隐私。同时，区里还积极推广电子政务，简化办事流程，提高政府服务效率，让市民切实感受到数字发展带来的便利。二、根据上述材料，回答下列问题。1.请概括A区数字经济发展过程中面临的主要问题。2.结合材料一和材料二，分析A区部分传统产业数字化转型步伐缓慢的原因。3.根据材料三，归纳B市C区推动数字经济与实体经济深度融合的主要做法。4.根据材料四，概括A区在数字经济发展中加强数字治理的主要措施。5.假设你是A区人民政府办公室的一名工作人员，请根据材料一至材料四的内容，草拟一份关于进一步推动A区数字经济高质量发展的工作意见（初稿）。三、阅读以下材料，回答问题。材料一：近年来，随着我国城镇化进程的加速，城市更新已成为城市发展的重要议题。某市D区近年来启动了一系列城市更新项目，旨在改善城市面貌，提升居民生活品质。然而，在推进过程中也遇到了一些阻力。部分老旧小区居民对加装电梯、改造管网等工程存在疑虑，担心施工噪音、房屋安全以及改造费用分摊等问题。一些商业街区改造后，原有商户经营困难，新引进的业态与居民需求不匹配，导致人气不足，改造效果未达预期。此外，城市更新过程中，历史文化保护和传承也面临挑战，一些具有历史文化价值的建筑和街区被拆除或改造，引发了社会争议。材料二：为了更好地推进城市更新工作，D区组织开展了广泛的调研，听取各方意见。调研发现，城市更新规划与居民实际需求存在脱节现象。部分项目缺乏科学论证，对居民生活的影响评估不足，导致居民参与度不高。在城市更新过程中，居民诉求表达渠道不畅通，部分居民的意见和建议未能得到及时回应和采纳。此外，城市更新资金来源单一，主要依靠政府投入，社会资本参与度不高，限制了更新范围和深度。同时，城市更新人才队伍建设不足，缺乏既懂城市规划又懂社区治理的专业人才。材料三：E市F区在推进城市更新过程中，注重以人为本，多元共治。该区建立了“政府引导、市场参与、社会协同、公众自治”的城市更新机制。在项目启动前，通过问卷调查、座谈会等形式，广泛征求居民意见，将居民需求融入更新规划。在更新过程中，积极引入社会资本，采用PPP等模式，减轻政府财政压力。F区还注重保护历史文化资源，对具有历史文化价值的建筑进行修缮和活化利用，保留了城市记忆。同时，加强社区治理，培育社区社会组织，鼓励居民参与社区建设和管理，形成了良好的社区氛围。这些举措有效提升了城市更新质量和效果，赢得了居民认可。四、根据上述材料，回答下列问题。6.请概括D区城市更新过程中面临的主要问题。7.结合材料一和材料二，分析D区城市更新项目推进受阻的原因。8.根据材料三，归纳E市F区推进城市更新工作注重以人为本、多元共治的主要做法。9.假设你是D区城市管理局的一名工作人员，请根据材料一至材料三的内容，草拟一份关于提升D区城市更新项目实施效果的建议（初稿）。五、阅读以下材料，回答问题。材料一：党的二十大报告指出，要“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国”。近年来，我国乡村振兴战略取得显著成效，农村人居环境整治、基础设施建设、产业发展等方面都取得了长足进步。某县G乡作为乡村振兴试点，近年来积极探索，取得了良好经验。G乡依托当地资源优势，发展特色农业，打造农产品品牌，拓宽销售渠道，带动农民增收致富。同时，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农民生活品质。G乡还注重培养新型职业农民，吸引年轻人返乡创业，为乡村振兴注入新的活力。材料二：在乡村振兴过程中，G乡也遇到了一些新的挑战。部分农产品附加值低，销售渠道单一，农民增收困难。农村基础设施建设虽然有所改善，但部分地区依然存在道路通行不便、网络信号薄弱等问题。农村公共服务水平与城市差距较大，教育、医疗等资源向农村倾斜力度不足。此外，农村人才流失问题依然严重，青壮年劳动力大量外出务工，导致农村老龄化问题突出，留守老人和儿童问题凸显。材料三：H县I村在推进乡村振兴过程中，注重产业振兴与人才振兴相结合。该村依托当地独特的自然风光和人文资源，发展乡村旅游，打造农文旅融合发展的新模式。村“两委”班子积极引进社会资本，建设旅游基础设施，开发特色旅游产品。同时，注重培养本土旅游人才，开展技能培训，提升村民的服务水平。I村还通过“公司+合作社+农户”的模式，将村民土地流转给合作社经营，发展规模化、标准化农业，提高农产品附加值。这些举措有效促进了I村经济发展和农民增收，实现了乡村振兴的目标。材料四：乡村振兴战略的实施，也带来了生态环境保护的新要求。J县K村在发展经济的同时，高度重视生态环境保护，坚持绿色发展理念。该村推广农业绿色发展技术，减少化肥农药使用，保护耕地质量。发展生态循环农业，将农业废弃物资源化利用，减少环境污染。K村还加强生态环境保护宣传教育，提升村民的环保意识，形成了人人参与生态保护的良好氛围。这些举措有效保护了K村的生态环境，实现了经济发展与生态保护的协调统一。六、根据上述材料，回答下列问题。10.请概括G县在推进乡村振兴过程中面临的主要挑战。11.结合材料一和材料二，分析G县部分乡村产业发展困难的原因。12.根据材料三，归纳H县I村推进乡村振兴注重产业振兴与人才振兴相结合的主要做法。13.根据材料四，概括J县K村在乡村振兴中坚持绿色发展理念的主要举措。14.假设你是H县农业农村局的一名工作人员，请根据材料一至材料四的内容，草拟一份关于促进H县乡村全面振兴的实施意见（初稿）。七、阅读以下材料，回答问题。材料一：当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的新征程。科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，我国科技实力显著提升，在载人航天、探月工程、深海探测、超级计算、人工智能等领域取得了一系列重大科技成果。某省L市近年来将科技创新作为核心战略，着力打造科技创新高地。L市积极营造良好的创新创业环境，完善科技政策体系，加大科技投入力度，吸引了一批高端科技人才和创新创业团队。L市还注重加强产学研合作，推动科技成果转化，促进科技创新与经济社会发展深度融合。材料二：在推动科技创新过程中，L市也面临一些挑战。科技创新能力整体水平与发达地区相比仍有差距，原始创新能力不足，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。科技人才总量不足，高端人才和领军人才尤为短缺，人才引进和留用机制有待完善。科技成果转化率不高，产学研合作不够紧密，企业创新主体作用发挥不足。此外，科技创新资源分布不均衡，部分县区科技创新能力薄弱，难以形成区域创新合力。材料三：M市N区在推动科技创新方面进行了有益探索。该区以培育壮大科技型中小企业为核心，构建了全链条、全要素、全过程的科技服务体系。通过设立科技孵化器、加速器，为科技型中小企业提供场地、资金、人才、信息等方面的支持。N区还注重加强知识产权保护，完善知识产权服务体系，激发创新活力。同时，N区积极培育创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，吸引更多人才投身科技创新事业。这些举措有效促进了N区科技创新能力提升，推动了区域经济高质量发展。八、根据上述材料，回答下列问题。15.请概括L市在推动科技创新过程中面临的主要挑战。16.结合材料一和材料二，分析L市科技创新能力不足的主要原因。17.根据材料三，归纳M市N区培育壮大科技型中小企业的主要做法。18.假设你是L市科学技术局的的一名工作人员，请根据材料一至材料三的内容，草拟一份关于加快建设L市科技创新高地的行动计划（初稿）。九、阅读以下材料，回答问题。材料一：随着互联网技术的快速发展，网络空间已成为社会生活的重要组成部分。网络舆情引导工作的重要性日益凸显。某市O区近年来高度重视网络舆情引导工作，建立了较为完善的网络舆情监测、研判、处置机制。区网信办加强对网络舆情的日常监测，及时发现和处置负面舆情。区宣传部门积极策划网络宣传活动，传播正能量，弘扬主旋律。区公安部门依法打击网络违法犯罪行为，维护网络空间秩序。这些举措有效维护了O区网络空间的清朗。材料二：在network舆情引导工作中，O区也遇到了一些新的挑战。网络舆情传播速度快、范围广、影响大，一些虚假信息、恶意炒作容易引发舆论危机。网络舆情主体多元化，不同群体的利益诉求多样，增加了舆情引导的难度。网络舆情引导工作专业化水平有待提升，部分工作人员缺乏网络舆情引导经验，难以有效应对复杂的网络舆情。此外，网络舆情引导工作与公众沟通不够充分，部分网民对舆情处置结果不满，容易引发新的舆情。材料三：P县在推进网络舆情引导工作中，注重创新工作方式方法，提升引导能力。该县建立了网络舆情专家库，邀请专家学者参与舆情研判和处置。县里还开设了网络舆情引导培训课程，提升工作人员的专业化水平。P县注重加强与网民的沟通，通过设立网络发言人制度，及时回应网民关切，澄清事实真相。P县还积极运用大数据、人工智能等技术手段，提升网络舆情监测和分析能力，提高舆情引导的针对性和实效性。这些举措有效提升了P县网络舆情引导水平，促进了社会和谐稳定。十、根据上述材料，回答下列问题。19.请概括O区在推进网络舆情引导工作中面临的主要挑战。20.结合材料一和材料二，分析O区网络舆情引导工作存在的主要问题。21.根据材料三，归纳P县提升网络舆情引导能力的主要做法。22.假设你是O区网信办的一名工作人员，请根据材料一至材料三的内容，草拟一份关于进一步加强O区网络舆情引导工作的方案（初稿）。十一、根据以下提示，自选角度，自拟题目，写一篇文章。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。科技创新、乡村振兴、城市更新、网络治理等都是新时代重要的议题。请参考上述材料，结合当前实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论据充分，结构完整，语言流畅，字数在1000字左右。试卷答案一、1.主要问题：传统产业数字化转型缓慢；数字基础设施建设存在短板；数字人才短缺；数字鸿沟现象依然存在；数字治理面临挑战（如网络谣言、数据安全、个人隐私保护等）。*解析思路：本题要求概括A区数字经济发展中面临的问题。需仔细阅读材料一和材料二，从两个材料中分别提取A区数字经济发展现状及存在的问题。材料一提到A区数字经济势头强劲但也带来挑战，具体问题包括传统产业数字化转型慢、基础设施短板、人才短缺、数字鸿沟。材料二补充说明了人才短缺问题，并提及数字治理方面的挑战。整合这些信息，即可概括出主要问题。2.原因：对数字化转型认识不足，担心风险较大；资金短缺；技术瓶颈；缺乏既懂产业又懂信息技术的复合型人才。*解析思路：本题要求分析A区部分传统产业数字化转型步伐缓慢的原因。重点阅读材料二，该材料明确指出了企业层面面临的困难。首先点明企业对数字化转型存在“认识不足、资金短缺、技术瓶颈”等问题。接着，进一步解释了“认识不足”的原因是担心投入大、风险高，以及缺乏相应的“复合型人才”。将这些原因提炼出来即可。3.主要做法：以“产业数字化”为核心，聚焦优势产业，打造数字产业集群；建立产业数字化转型服务平台，为企业提供全流程服务；加强与高校、科研院所合作，共建数字技术研究院；开展数字技能培训，提升全民数字素养。*解析思路：本题要求归纳B市C区推动数字经济与实体经济深度融合的主要做法。重点阅读材料三，该材料介绍了C区的具体做法。首先提炼出C区以“产业数字化”为核心，聚焦优势产业，打造数字产业集群。接着，点明C区建立了服务平台，为企业提供全流程服务。然后，指出C区加强了与高校、科研院所的合作，共建研发机构。最后，提到C区注重提升全民数字素养。将这些做法按逻辑顺序整理即可。4.主要措施：加强市场监管，打击假冒伪劣产品和网络诈骗；加大网络违法犯罪打击力度，维护网络安全；提升数据安全保障能力，健全数据安全管理制度；推广电子政务，简化办事流程，提高政府服务效率。*解析思路：本题要求概括A区在数字经济发展中加强数字治理的主要措施。重点阅读材料四，该材料介绍了A区在数字治理方面的举措。首先提到市场监管局加强了对网络交易行为的监管，打击假冒伪劣和诈骗行为。接着，提到公安部门加大打击网络犯罪力度。然后，指出大数据局提升数据安全保障能力和保护个人隐私。最后，提到推广电子政务，提高服务效率。将这些措施提炼出来即可。5.工作意见（初稿）：为进一步推动A区数字经济高质量发展，现提出以下意见：一、加快传统产业数字化转型。加强政策引导，帮助企业解决转型中遇到的困难和问题。组织开展数字化转型培训，提升企业数字化能力。支持企业运用大数据、云计算、人工智能等技术，改造生产流程，提高生产效率。二、加强数字基础设施建设。加大对5G网络、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设的投入。加快推进农村地区网络覆盖和网速提升，缩小数字鸿沟。三、大力培养和引进数字人才。实施数字人才培养计划，加强校企合作，培养更多数字技术人才。完善人才引进政策，吸引高端数字人才来A区发展。四、完善数字治理体系。加强网络空间监管，打击网络谣言、网络诈骗等违法犯罪行为。提升数据安全保障能力，保护公民个人隐私。推广电子政务，提高政府服务效率。五、营造良好数字经济发展环境。优化数字经济发展政策，简化审批流程，降低企业运营成本。加强数字经济发展宣传，营造良好的舆论氛围。二、6.主要问题：老旧小区居民对改造工程存在疑虑；商业街区改造后人气不足，业态与居民需求不匹配；历史文化保护和传承面临挑战。*解析思路：本题要求概括D区城市更新过程中面临的主要问题。需仔细阅读材料一，该材料描述了D区城市更新遇到的一些阻力。首先点明老旧小区居民对加装电梯、改造管网等工程存在疑虑，担心噪音、安全、费用分摊等问题。接着，提到商业街区改造后人气不足，业态与居民需求不匹配。最后，指出历史文化保护和传承面临挑战。将这些问题提炼出来即可。7.原因：城市更新规划与居民实际需求脱节；居民诉求表达渠道不畅通；城市更新资金来源单一，社会资本参与度不高；城市更新人才队伍建设不足。*解析思路：本题要求分析D区城市更新项目推进受阻的原因。重点阅读材料二，该材料通过调研发现了项目推进受阻的原因。首先点明规划与居民需求脱节，居民参与度不高。接着，指出居民诉求表达渠道不畅通。然后，提到资金来源单一，社会资本参与度不高。最后，指出人才队伍建设不足。将这些原因提炼出来即可。8.主要做法：建立多元共治的城市更新机制；广泛征求居民意见，将居民需求融入更新规划；积极引入社会资本，采用PPP等模式；注重保护历史文化资源；加强社区治理，培育社区社会组织，鼓励居民参与。*解析思路：本题要求归纳E市F区推进城市更新工作注重以人为本、多元共治的主要做法。重点阅读材料三，该材料介绍了F区的做法。首先提炼出F区建立了“多元共治”的机制。接着，说明F区广泛征求居民意见，将居民需求融入规划。然后，指出F区引入社会资本，采用PPP模式。接着，提到F区注重保护历史文化资源。最后，指出F区加强社区治理，鼓励居民参与。将这些做法提炼出来即可。9.建议（初稿）：为提升D区城市更新项目实施效果，提出以下建议：一、加强规划科学性，充分听取居民意见。在城市更新规划前，开展深入调研，广泛征求居民意见，确保规划符合居民实际需求。建立居民参与机制，让居民参与到城市更新的决策过程中。二、拓宽资金来源，吸引社会资本参与。创新城市更新资金筹措方式，除了政府投入外，积极吸引社会资本参与，采用PPP等模式，减轻政府财政压力。三、注重历史文化保护，传承城市记忆。在城市更新过程中，加强对历史文化资源的保护和传承，对具有历史文化价值的建筑进行修缮和活化利用，保留城市记忆。四、加强社区治理，提升居民参与度。培育社区社会组织，鼓励居民参与社区建设和管理，形成良好的社区氛围，提升居民的幸福感和获得感。五、加强城市更新人才队伍建设。培养一批既懂城市规划又懂社区治理的专业人才，为城市更新提供人才支撑。三、10.主要挑战：部分农产品附加值低，销售渠道单一，农民增收困难；农村基础设施建设有待完善；农村公共服务水平与城市差距较大；农村人才流失严重，老龄化问题突出。*解析思路：本题要求概括G县在推进乡村振兴过程中面临的主要挑战。需仔细阅读材料二，该材料描述了G乡在乡村振兴中遇到的困难。首先点明农产品附加值低，销售渠道单一，农民增收困难。接着，提到农村基础设施建设有待完善。然后，指出农村公共服务水平与城市差距较大。最后，强调农村人才流失严重，老龄化问题突出。将这些挑战提炼出来即可。11.原因：农产品产业结构不合理，缺乏深加工和品牌建设；农村基础设施建设滞后，影响生产生活；教育、医疗等公共服务资源向农村倾斜力度不足；农村缺乏吸引人才的机制和环境。*解析思路：本题要求分析G县部分乡村产业发展困难的原因。重点阅读材料一和材料二，结合两者信息进行分析。材料一提到G乡发展特色农业，但材料二提到部分农产品附加值低，销售渠道单一，说明产业发展层次不高。材料二提到农村基础设施建设有待完善，影响生产生活。此外，材料二还提到农村公共服务水平与城市差距较大，以及农村人才流失严重，说明产业发展还受到基础设施和公共服务以及人才环境的制约。综合这些信息，即可分析出产业发展困难的原因。12.主要做法：依托当地资源发展乡村旅游，打造农文旅融合发展的新模式；引进社会资本，建设旅游基础设施，开发特色旅游产品；培养本土旅游人才，开展技能培训；通过“公司+合作社+农户”的模式，发展规模化、标准化农业，提高农产品附加值。*解析思路：本题要求归纳H县I村推进乡村振兴注重产业振兴与人才振兴相结合的主要做法。重点阅读材料三，该材料介绍了I村的做法。首先提炼出I村发展乡村旅游，打造农文旅融合发展的新模式。接着，指出I村引进社会资本，建设基础设施，开发旅游产品。然后，提到I村注重培养本土旅游人才。最后，指出I村通过“公司+合作社+农户”的模式发展规模化农业，提高农产品附加值。将这些做法提炼出来即可。13.主要举措：推广农业绿色发展技术，减少化肥农药使用，保护耕地质量；发展生态循环农业，将农业废弃物资源化利用，减少环境污染；加强生态环境保护宣传教育，提升村民的环保意识。*解析思路：本题要求概括J县K村在乡村振兴中坚持绿色发展理念的主要举措。重点阅读材料四，该材料介绍了K村的做法。首先点明K村推广农业绿色发展技术，减少化肥农药使用，保护耕地。接着，提到发展生态循环农业，资源化利用农业废弃物。最后，指出K村加强生态环境保护宣传教育，提升村民环保意识。将这些举措提炼出来即可。14.实施意见（初稿）：为促进H县乡村全面振兴，现提出以下实施意见：一、发展壮大乡村产业。依托当地资源优势，发展特色农业，打造农产品品牌，拓宽销售渠道。培育新型农业经营主体，发展规模化、标准化农业，提高农产品附加值。推动农文旅融合发展，发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态。二、完善农村基础设施。加大对农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设的投入，改善农村生产生活条件。加强农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。三、提升农村公共服务水平。加大对农村教育、医疗、养老等公共服务的投入，提高农村公共服务水平。推动城乡公共服务均等化，让农民享受到与城市居民同等的教育、医疗、养老等服务。四、加强农村人才队伍建设。实施乡村人才振兴计划，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。完善人才引进政策，吸引各类人才到农村创新创业。五、坚持绿色发展理念。推广农业绿色发展技术，减少化肥农药使用，保护耕地质量。发展生态循环农业，将农业废弃物资源化利用，减少环境污染。加强生态环境保护宣传教育，提升村民的环保意识。四、15.主要挑战：科技创新能力整体水平与发达地区差距较大，原始创新能力不足；关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变；科技人才总量不足，高端人才和领军人才尤为短缺；科技成果转化率不高，产学研合作不够紧密；科技创新资源分布不均衡。*解析思路：本题要求概括L市在推动科技创新过程中面临的主要挑战。需仔细阅读材料二，该材料描述了L市科技创新面临的困境。首先点明科技创新能力整体水平与发达地区差距较大，原始创新能力不足。接着，指出关键核心技术受制于人。然后，强调科技人才总量不足，特别是高端人才短缺。接着，提到科技成果转化率不高，产学研合作不紧密。最后，指出科技创新资源分布不均衡。将这些挑战提炼出来即可。16.原因：缺乏系统性的科技创新发展战略；科技投入不足，特别是企业研发投入不足；科技创新体制机制不完善，制约了创新活力的发挥；科技创新人才培养和引进机制不健全；产学研合作机制不顺畅，科技成果转化渠道不畅通。*解析思路：本题要求分析L市科技创新能力不足的主要原因。重点阅读材料一和材料二，结合两者信息进行分析。材料一提到L市将科技创新作为核心战略，但材料二提到科技创新能力整体水平与发达地区差距较大，原始创新能力不足，说明战略实施效果与预期存在差距，可能存在科技创新发展战略不系统、科技投入不足等问题。材料二提到的科技人才总量不足、产学研合作不紧密、科技成果转化率不高，都说明科技创新体制机制、人才培养引进机制以及产学研合作机制存在问题。综合这些信息，即可分析出科技创新能力不足的原因。17.主要做法：以培育壮大科技型中小企业为核心；构建全链条、全要素、全过程的科技服务体系；设立科技孵化器、加速器，为科技型中小企业提供场地、资金、人才、信息等方面的支持；加强知识产权保护，完善知识产权服务体系；培育创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。*解析思路：本题要求归纳M市N区培育壮大科技型中小企业的主要做法。重点阅读材料三，该材料介绍了N区的做法。首先提炼出N区以培育壮大科技型中小企业为核心。接着，指出N区构建了全链条、全要素、全过程的科技服务体系。然后，列举了N区提供的具体支持措施，包括设立科技孵化器、加速器，提供场地、资金、人才、信息等。接着，提到N区加强知识产权保护。最后，指出N区培育创新文化，营造良好氛围。将这些做法提炼出来即可。18.行动计划（初稿）：为加快建设L市科技创新高地，现提出以下行动计划：一、制定系统性科技创新发展战略。明确L市科技创新的发展目标、重点领域和实施路径。加大对科技创新的投入，特别是引导企业增加研发投入。二、完善科技创新体制机制。深化科技体制改革，破除制约科技创新的体制机制障碍。完善科技创新评价体系，激发创新活力。三、加强科技创新人才队伍建设。实施科技创新人才引进计划，吸引高端科技人才和领军人才来L市发展。加强本地科技创新人才培养，培养一批具有创新能力的科技人才。四、促进产学研深度融合。建立产学研合作机制，搭建产学研合作平台，推动科技成果转化。支持企业与高校、科研院所开展联合研发，共同攻克关键核心技术。五、营造良好的创新环境。加强知识产权保护，完善知识产权服务体系。培育创新文化，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。加强科技创新宣传，提升全社会创新意识。五、19.主要挑战：网络谣言、恶意炒作容易引发舆论危机；不同群体利益诉求多样，增加了舆情引导的难度；网络舆情引导工作专业化水平有待提升；网络舆情引导工作与公众沟通不够充分。*解析思路：本题要求概括O区在推进网络舆情引导工作中面临的主要挑战。需仔细阅读材料二，该材料描述了O区网络舆情引导工作遇到的困难。首先点明网络谣言、恶意炒作容易引发舆论危机。接着，指出不同群体利益诉求多样，增加了舆情引导的难度。然后，强调网络舆情引导工作专业化水平有待提升。最后，指出网络舆情引导工作与公众沟通不够充分。将这些挑战提炼出来即可。20.主要问题：网络舆情监测、研判、处置机制不够完善；网络舆情引导工作方式方法较为单一；网络舆情引导人才队伍建设不足，缺乏专业人才。*解析思路：本题要求分析O区网络舆情引导工作存在的主要问题。重点阅读材料一和材料二，结合两者信息进行分析。材料一提到O区建立了较为完善的网络舆情监测、研判、处置机制，但材料二提到网络舆情传播速度快、范围广、影响大，一些虚假信息、恶意炒作容易引发舆论危机，说明现有机制可能存在不足，难以有效应对复杂的网络舆情。材料二还提到网络舆情引导工作方式方法较为单一，专业化水平有待提升，以及缺乏专业人才。综合这些信息，即可分析出网络舆情引导工作存在的主要问题。21.主要做法：建立网络舆情专家库，邀请专家学者参与舆情研判和处置；开设网络舆情引导培训课程，提升工作人员的专业化水平；设立网络发言人制度，及时回应网民关切，澄清事实真相；运用大数据、人工智能等技术手段，提升网络舆情监测和分析能力。*解析思路：本题要求归纳P县提升网络舆情引导能力的主要做法。重点阅读材料三，该材料介绍了P县的做法。首先提炼出P县建立了网络舆情专家库，邀请专家学者参与。接着，指出P县开设了网络舆情引导培训课程，提升工作人员专业化水平。然后，提到P县设立了网络发言人制度，及时回应网民关切。最后，指出P县运用大数据、人工智能等技术手段，提升网络舆情监测和分析能力。将这些做法提炼出来即可。22.方案（初稿）：为进一步加强O区网络舆情引导工作，现提出以下方案：一、完善网络舆情监测、研判、处置机制。加强网络舆情日常监测，及时发现和处置负面舆情。建立健全网络舆情研判机制，提高舆情研判的准确性和及时性。完善网络舆情处置机制，及时有效地处置网络舆情。二、创新网络舆情引导工作方式方法。积极运用新媒体技术，开展网络舆论引导。加强网络舆论阵地建设，传播正能量，弘扬主旋律。加强网络舆论引导人才队伍建设，培养一批网络舆论引导专业人才。三、提升网络舆情引导专业化水平。建立网络舆情专家库，邀请专家学者参与舆情研判和处置。开设网络舆情引导培训课程，提升工作人员的专业化水平。四、加强网络舆情引导与公众沟通。设立网络发言人制度，及时回应网民关切，澄清事实真相。加强与网民的沟通，增进理解，化解矛盾。五、加强网络空间监管。加强网络信息内容管理，打击网络谣言、网络诈骗等违法犯罪行为。依法打击网络违法犯罪行为，维护网络空间秩序。六、23.观点：科技创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中发挥着至关重要的作用。论证：首先，科技创新是推动经济高质量发展的关键。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新成为引领发展的第一动力。科技创新能够推动产业升级，提高全要素生产率，为经济发展注入新动能。例如，L市积极推动科技创新，取得了显著成效，成为经济增长的新引擎。其次，科技创新是提升国家综合国力的重要保障。在当今世界，科技创新已成为国家竞争力的核心要素。我国要实现中华民族伟大复兴，必须加快建设科技强国。近年来，我国在载人航天、探月工程、深海探测、超级计算、人工智能等领域取得了一系列重大科技成果，显著提升了我国的科技实力和国际竞争力。再次，科技创新是改善民生福祉的重要途径。科技创新不仅能够推动经济发展，也能够改善民生福祉。例如，通过科技创新，我们可以开发出更多更好的医疗设备，提高医疗服务水平；我们可以开发出更加便捷的交通工具，方便人们出行；我们可以开发出更加智能的家居产品，提高人们的生活质量。因此，我们必须坚定不移地实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国，为实现中华民族伟大复兴提供强大动力。结论：总之，科技创新在全面建设社会主义现代化国家的新征程中发挥着至关重要的作用。我们要深入实施创新驱动发展战略，加快建设科技强国，为实现中华民族伟大复兴提供强大动力。七、24.观点：乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，必须坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国。论证：首先，乡村振兴是解决城乡发展不平衡、农村发展不充分问题的必然要求。当前，我国城乡发展差距仍然较大，农村发展水平与城市相比还有较大差距。要实现共同富裕，必须加快乡村振兴，促进城乡协调发展。例如，G乡依托当地资源优势，发展特色农业，带动农民增收致富，取得了良好经验。其次，乡村振兴是维护社会和谐稳定的重要保障。农村是社会稳定的“压舱石”。要维护社会和谐稳定，必须加快乡村振兴，改善农村人居环境，提升农民生活品质。例如，H县I村通过发展乡村旅游，改善农村人居环境，提升了村民的幸福感和获得感。再次，乡村振兴是建设美丽中国的必然要求。农村是我国生态文明建设的重点领域。要建设美丽中国，必须加快乡村振兴，加强农村生态环境保护，促进农村绿色发展。例如，J县K村在乡村振兴中坚持绿色发展理念，有效保护了生态环境，实现了经济发展与生态保护的协调统一。因此，我们必须坚定不移地实施乡村振兴战略，加快建设农业强国，为实现中华民族伟大复兴提供坚实基础。八、25.观点：城市更新是推动城市高质量发展的重要举措，必须坚持以人为本、多元共治，不断提升城市更新项目实施效果。论证：首先，坚持以人为本是城市更新工作的出发点和落脚点。城市更新的目的是为了改善城市面貌，提升居民生活品质。在城市更新过程中，必须充分尊重居民