电梯维护保养监督管理规定

电梯维护保养监督管理规定一、总则（一）目的与依据为加强电梯维护保养（以下简称维保）的监督管理，规范电梯维保行为，保障电梯安全运行，预防和减少电梯事故，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于中华人民共和国境内电梯的维保活动及其监督管理。本规定所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。（三）监管主体市场监督管理部门负责本行政区域内电梯维保的监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工，做好电梯维保相关监督管理工作。（四）责任主体电梯使用单位应当对电梯的使用安全负责，委托取得相应资质的电梯维保单位进行维保，并与维保单位签订维保合同，明确双方的权利和义务。电梯维保单位应当按照法律法规、安全技术规范以及电梯制造单位的要求，开展电梯维保工作，对其维保的电梯安全性能负责。二、维保单位资质与人员管理（一）维保单位资质要求从事电梯维保的单位应当取得相应的特种设备安装改造维修许可证，方可从事电梯维保业务。资质许可范围应当与所维保电梯的类型、级别相适应。维保单位应当具备以下条件：有与从事电梯维保业务相适应的专业技术人员和技术工人；有与从事电梯维保业务相适应的检测仪器和设备；有健全的质量管理制度和责任制度。（二）维保单位资质许可与管理市场监督管理部门应当按照法律法规和安全技术规范的要求，对电梯维保单位的资质进行许可和监督管理。资质许可实行分级管理，具体办法由国家市场监督管理总局制定。维保单位应当在许可范围内从事电梯维保业务，不得超越许可范围或者转借、出租、出卖资质证书。（三）维保人员资格要求电梯维保人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书，方可从事电梯维保工作。资格证书应当在有效期内，且资格项目应当与所从事的电梯维保工作相适应。电梯维保人员应当具备以下条件：年满18周岁，身体健康，无妨碍从事相应工作的疾病和生理缺陷；具有初中以上文化程度；经过专业培训，掌握电梯的结构、原理、性能、操作规程和应急处理等知识和技能；经考核合格，取得特种设备作业人员资格证书。（四）维保人员培训与考核维保单位应当加强对维保人员的培训和考核，建立培训考核档案，保证维保人员具备必要的专业知识和技能。培训内容应当包括法律法规、安全技术规范、电梯制造单位的要求、维保操作规程、应急处理等。考核应当包括理论知识和实际操作技能。市场监督管理部门应当对维保人员的培训考核情况进行监督检查。三、维保合同管理（一）维保合同签订电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者维保合同到期前，与取得相应资质的电梯维保单位签订维保合同。维保合同应当采用书面形式，明确双方的权利和义务，包括维保的内容、要求、期限、费用、违约责任等。（二）维保合同内容维保合同应当包括以下内容：电梯的基本信息，包括电梯型号、编号、安装地点、使用单位等；维保的内容和要求，包括维保的项目、周期、标准、方法等；维保的期限，包括起始日期和终止日期；维保的费用，包括费用的金额、支付方式、支付时间等；双方的权利和义务，包括使用单位应当提供的条件、维保单位应当履行的职责等；违约责任，包括违约行为的认定、违约责任的承担方式等；争议解决方式，包括协商、调解、仲裁、诉讼等。（三）维保合同备案电梯使用单位应当在维保合同签订后30日内，将维保合同报送所在地的市场监督管理部门备案。市场监督管理部门应当对备案的维保合同进行审查，对不符合要求的，应当责令电梯使用单位和维保单位限期改正。（四）维保合同变更与解除维保合同的变更或者解除，应当由双方协商一致，并签订书面协议。变更或者解除维保合同的，电梯使用单位应当在变更或者解除后30日内，将变更或者解除情况报送所在地的市场监督管理部门备案。四、维保工作要求（一）维保周期与项目电梯维保应当按照安全技术规范和电梯制造单位的要求，制定维保计划，明确维保周期和项目。电梯的维保周期分为半月维保、季度维保、半年维保和年度维保。不同类型的电梯，其维保项目和要求可能有所不同，具体应当按照安全技术规范和电梯制造单位的要求执行。（二）维保操作规程电梯维保人员应当按照维保操作规程进行维保工作，确保维保工作的质量和安全。维保操作规程应当包括以下内容：维保前的准备工作，包括检查维保工具、设备、仪器的完好性，了解电梯的运行状况和故障情况等；维保的具体步骤和方法，包括清洁、润滑、调整、检查、测试等；维保过程中的安全注意事项，包括停电、挂牌、监护等；维保后的检查和验收工作，包括检查维保项目的完成情况，测试电梯的运行性能等。（三）维保记录管理电梯维保单位应当建立维保记录制度，如实记录电梯维保的情况。维保记录应当包括以下内容：电梯的基本信息，包括电梯型号、编号、安装地点、使用单位等；维保的日期、时间、人员等；维保的项目、内容、结果等；发现的问题和处理情况；维保人员和使用单位负责人的签字确认。维保记录应当至少保存4年。电梯使用单位应当对维保记录进行检查和确认，并将维保记录存入电梯安全技术档案。（四）维保质量保证电梯维保单位应当建立维保质量保证体系，加强对维保工作的质量控制，确保维保工作符合法律法规、安全技术规范以及电梯制造单位的要求。维保单位应当定期对维保工作进行自查和评估，发现问题及时整改。市场监督管理部门应当对电梯维保质量进行监督检查，对不符合要求的，应当责令维保单位限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，依法予以处罚。五、电梯使用单位的义务（一）使用管理责任电梯使用单位应当建立健全电梯使用管理制度，加强对电梯的日常使用管理，确保电梯安全运行。使用单位应当配备专职或者兼职的电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。电梯安全管理人员应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书，方可从事电梯安全管理工作。（二）配合维保工作电梯使用单位应当为电梯维保单位提供必要的工作条件，包括提供电梯的技术资料、机房、井道、底坑等场所的access权限，协助维保单位进行维保工作。使用单位应当对维保单位的维保工作进行监督，发现维保单位未按照要求进行维保的，应当及时制止，并要求维保单位限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，应当终止维保合同，并另行委托其他取得相应资质的维保单位进行维保。（三）安全隐患排查与治理电梯使用单位应当定期对电梯进行安全隐患排查，发现安全隐患的，应当及时采取措施进行治理。对存在严重安全隐患，可能危及人身安全的电梯，应当立即停止使用，并向所在地的市场监督管理部门报告。使用单位应当配合市场监督管理部门对电梯安全隐患的排查和治理工作。（四）应急管理电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，并定期组织演练。应急专项预案应当包括应急组织机构、应急救援人员、应急救援器材和设备、应急救援程序和措施等内容。发生电梯事故或者故障时，使用单位应当立即启动应急专项预案，组织救援，防止事故扩大，并及时向所在地的市场监督管理部门和其他有关部门报告。六、监督管理（一）监督检查职责市场监督管理部门应当加强对电梯维保活动的监督检查，依法查处违法违规行为。监督检查的内容包括：电梯维保单位的资质情况；电梯维保人员的资格情况；电梯维保合同的签订和备案情况；电梯维保工作的开展情况，包括维保周期、项目、记录等；电梯维保质量的情况；电梯使用单位的义务履行情况；法律法规和安全技术规范规定的其他内容。（二）监督检查方式市场监督管理部门可以采取日常检查、专项检查、监督抽查等方式，对电梯维保活动进行监督检查。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、询问相关人员等方法。市场监督管理部门在监督检查中，发现电梯维保单位或者使用单位存在违法违规行为的，应当依法予以处理；发现电梯存在安全隐患的，应当责令相关单位限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，依法予以处罚。（三）信用管理市场监督管理部门应当建立电梯维保单位信用管理制度，对电梯维保单位的信用情况进行记录和公示。信用记录应当包括电梯维保单位的资质情况、维保质量情况、违法违规行为处理情况等。市场监督管理部门应当根据电梯维保单位的信用情况，实施分类监管，对信用良好的单位，可以减少监督检查频次；对信用不良的单位，应当增加监督检查频次，并依法予以处罚。（四）社会监督任何单位和个人有权向市场监督管理部门举报电梯维保活动中的违法违规行为。市场监督管理部门应当对举报人的信息予以保密，并及时对举报事项进行调查处理。对举报属实的，按照有关规定给予举报人奖励。电梯使用单位应当在电梯显著位置张贴电梯安全使用说明、安全注意事项和警示标志，以及维保单位的名称、联系方式和维保信息等，接受社会监督。七、法律责任（一）维保单位违法违规行为的法律责任电梯维保单位有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书：未取得相应资质从事电梯维保业务的；超越许可范围或者转借、出租、出卖资质证书从事电梯维保业务的；未按照法律法规、安全技术规范以及电梯制造单位的要求进行电梯维保的；未如实记录电梯维保情况的；发现电梯存在安全隐患未及时告知使用单位并采取措施的；其他违反法律法规和本规定的行为。（二）使用单位违法违规行为的法律责任电梯使用单位有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销电梯使用登记证书：未委托取得相应资质的电梯维保单位进行维保的；未与维保单位签订维保合同或者合同内容不符合要求的；未按照规定对维保记录进行检查和确认的；发现电梯存在安全隐患未及时采取措施进行治理的；发生电梯事故或者故障未及时报告的；其他违反法律法规和本规定的行为。（三）维保人员违法违规行为的法律责任电梯维保人员有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，吊销特种设备作业人员资格证书：未取得相应资格证书从事电梯维保工作的；资格证书超出有效期或