学校劝阻吸烟奖惩制度

学校劝阻吸烟奖惩制度一、总则

第一条为规范校园内吸烟行为，营造健康、文明、和谐的校园环境，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《公共场所卫生管理条例》等国家相关法律法规，结合学校实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于学校全体教职工、学生及外来人员。第三条学校禁止在校园内任何场所吸烟，包括但不限于教学楼、办公楼、实验室、图书馆、宿舍、食堂、运动场、校园道路及绿化区域等。第四条学校设立吸烟劝阻奖惩工作小组，负责本制度的组织实施、监督考核及奖惩管理。第五条学校通过宣传、教育、监督、奖惩等手段，提高师生员工的烟草危害认知，逐步减少校园内吸烟行为。第六条本制度旨在通过正向激励与反向约束相结合的方式，引导师生员工自觉抵制吸烟行为，促进校园无烟环境建设。第七条学校将本制度纳入年度工作计划，定期评估实施效果，并根据实际情况进行修订完善。

二、吸烟行为界定与劝阻程序

第一条校园内吸烟行为界定

学校明确定义禁止吸烟的场所范围，包括所有室内及室外公共区域。教学楼内的教室、办公室、实验室、会议室等教学及行政场所严禁吸烟。学生宿舍为无烟区域，所有床位及公共空间均禁止吸烟。图书馆、阅览室、电子阅览室等学习场所需保持完全无烟状态。食堂、餐厅、咖啡厅等餐饮服务场所不得吸烟。体育场馆、运动场、健身房等体育活动区域禁止吸烟。校园道路、广场、绿化带、草坪等室外公共区域均不得吸烟。学校在禁止吸烟场所设置醒目的禁烟标识，标识内容清晰明确，图案与文字相结合，确保师生员工直观识别。对于特殊情况，如校内特定吸烟区（若设立，需符合相关规范并远离人员密集场所），需经学校批准并设置在远离教学、生活区域的位置，且不得对周围环境造成影响。

第二条吸烟行为认定方式

学校通过多种途径对吸烟行为进行认定。学校保卫处、学生处及各学院配备专职或兼职巡查人员，每日对校园内禁止吸烟场所进行巡查，发现吸烟行为及时记录并劝阻。学校安装监控设备覆盖主要公共区域，监控录像可作辅助证据。师生员工可通过校园APP、微信公众号、意见箱等渠道举报吸烟行为，学校核实后纳入记录。对于教职工吸烟行为，由所在部门负责人或学校吸烟劝阻工作小组进行确认。对于学生吸烟行为，由辅导员、班主任或巡查人员在现场核实，并记录相关信息。所有吸烟行为认定需确保事实清晰、证据充分，避免误判。

第三条劝阻程序与要求

劝阻吸烟行为遵循教育引导、及时制止的原则。巡查人员在发现吸烟行为时，应主动上前表明身份，提醒吸烟者校园禁烟规定。对于首次吸烟者，巡查人员需耐心讲解吸烟危害及学校规定，引导其停止吸烟。对于多次吸烟或态度恶劣者，巡查人员应采取强制劝阻措施，如要求其立即停止吸烟、离开禁止吸烟区域，并记录相关信息。劝阻过程中应保持文明礼貌，避免发生冲突。若吸烟者拒绝配合，巡查人员应及时报告学校吸烟劝阻工作小组，由工作小组协调处理。劝阻过程中需注意方式方法，对吸烟者进行批评教育，帮助其认识错误。劝阻记录需详细记载吸烟者身份信息、吸烟地点、吸烟时间、劝阻过程及结果，作为后续奖惩依据。学校定期组织巡查人员培训，提高其劝阻技巧和沟通能力。

第四条劝阻效果评估

学校建立劝阻效果评估机制，定期分析吸烟劝阻数据。吸烟劝阻工作小组每月汇总巡查记录、举报信息等数据，统计校园内吸烟行为发生频率及场所分布，分析高发区域及原因。评估内容包括劝阻成功率、吸烟者改正情况等，以此检验劝阻程序的有效性。对于劝阻效果不明显的区域或环节，学校将调整巡查频次、加强宣传力度或优化管理措施。学校将评估结果作为改进无烟校园建设的参考依据，推动制度不断完善。通过数据分析，学校可精准识别吸烟行为高发群体，有针对性地开展控烟宣传教育。同时，评估结果也用于考核巡查人员的履职情况，激励其提高工作积极性。

第五条特殊情况处理

对于因工作需要确需在特定区域短暂吸烟的教职工，需提前向学校提交申请，经批准后可在指定地点吸烟，但不得影响他人。学校批准的吸烟区应符合卫生标准，设置在远离人员密集场所的位置，并配备灭火器等安全设施。对于因特殊疾病需吸电子烟者，学校原则上禁止其在校园内使用，确有需要者需提交相关证明，并在远离他人的地方使用。对于外籍人士等特殊群体，学校在执行禁烟规定的同时，应尊重其文化习惯，通过翻译等方式进行沟通。学校在处理特殊情况时，需确保公平公正，避免因特殊身份而放宽禁烟要求。吸烟劝阻工作小组需对特殊情况建立备案制度，记录处理过程及结果，作为后续参考。学校通过多种方式加强对特殊群体的控烟宣传，帮助其理解校园禁烟规定的重要性。

三、奖惩措施

第一条奖励措施

学校对积极劝阻吸烟行为、主动参与无烟校园建设及在控烟工作中表现突出的个人和集体给予奖励。奖励分为个人奖励和集体奖励两种形式，具体标准如下：

（一）个人奖励。

1.对于首次发现并成功劝阻吸烟行为的师生员工，经核实后可获得一次性奖励。奖励形式包括但不限于颁发荣誉证书、校园通报表扬、积分奖励（可用于兑换校园服务或礼品）等。对于连续多次成功劝阻吸烟行为的个人，奖励力度适当提高。

2.对于在控烟宣传、教育活动中表现突出的个人，如积极撰写控烟文章、设计控烟海报、参与控烟志愿服务等，学校将给予专项奖励。奖励内容包括荣誉证书、物质奖励（如书籍、办公用品等）及在校园内通报表扬。

3.对于举报吸烟行为并经核实属实的个人，学校将给予一次性奖励，奖励标准根据吸烟行为的发生地点及影响程度确定。鼓励师生员工积极提供线索，协助学校维护无烟环境。

（二）集体奖励。

1.对于在控烟工作中表现突出的学院、部门或学生组织，学校将给予集体奖励。奖励形式包括但不限于在校园内予以通报表扬、授予“无烟先进集体”称号、提供专项活动经费支持等。集体奖励的评定标准根据该集体管辖范围内吸烟行为的减少情况、控烟宣传活动的开展情况及师生员工的参与度等因素综合确定。

2.对于积极参与控烟主题活动的班级、社团等，学校将给予适当奖励，如评选“无烟班级”“无烟社团”，并给予一定的物质奖励或活动经费支持。鼓励集体开展形式多样的控烟活动，提高师生员工的控烟意识。

3.学校将定期评选“控烟先进个人”和“控烟先进集体”，并在年度总结大会上进行表彰，颁发荣誉证书及物质奖励。获奖个人和集体将获得学校的公开表彰，其事迹将在校园内广泛宣传，发挥榜样示范作用。

第二条惩罚措施

学校对违反禁烟规定的行为实行分级处罚，根据吸烟行为的情节轻重、发生次数、影响程度等因素，采取相应的惩罚措施。惩罚措施分为警告、罚款、纪律处分等类型，具体规定如下：

（一）警告。

1.对于首次在禁止吸烟场所吸烟的个人，学校将给予口头警告或书面警告。警告信息需记录在案，作为后续处罚的参考依据。

2.对于经劝阻后仍继续吸烟的个人，学校将给予正式书面警告，并在校园内进行通报。警告信息将纳入个人档案，作为后续评优评先的参考因素。

（二）罚款。

1.对于再次违反禁烟规定吸烟的个人，学校将处以一定金额的罚款。罚款金额根据吸烟场所的等级及影响程度确定，具体标准由学校吸烟劝阻工作小组制定并公布。罚款收入将用于校园控烟宣传及设施建设。

2.对于多次吸烟或情节严重者，学校将提高罚款金额，并可能结合其他惩罚措施进行处罚。罚款需由个人在规定时间内缴纳，逾期未缴纳者将处以更高金额的罚款。

（三）纪律处分。

1.对于在禁止吸烟场所吸烟且拒绝配合劝阻，或多次吸烟屡教不改的个人，学校将根据情节轻重给予纪律处分。纪律处分包括但不限于通报批评、取消评优评先资格、直至记过处分。

2.对于教职工吸烟行为，学校将根据情节轻重给予相应纪律处分，并要求其参加控烟培训。对于学生吸烟行为，学校将记入个人档案，并通知家长配合进行教育。情节严重者将受到留校察看或开除学籍处分。

3.对于组织或纵容吸烟行为的学生组织，学校将对其负责人进行纪律处分，并责令该组织开展控烟整改。

第三条惩罚程序

学校在执行惩罚措施时需遵循公平、公正、公开的原则，确保惩罚程序的规范性。惩罚程序包括调查取证、告知当事人、听取申辩、作出处罚决定、执行处罚等环节：

（一）调查取证。学校吸烟劝阻工作小组或相关部门在接到吸烟行为举报或发现吸烟行为后，需及时进行调查取证，收集相关证据，包括现场记录、监控录像、证人证言等。调查过程需详细记录，确保证据链完整。

（二）告知当事人。学校在作出惩罚决定前，需将调查结果及拟作出的惩罚决定书面告知当事人，并说明理由及依据。告知书需送达当事人本人，并由当事人签字确认。当事人有权对惩罚决定提出申辩，学校需认真听取并记录。

（三）听取申辩。学校在接到当事人申辩后，需组织相关人员听取其意见，并对申辩内容进行复核。若申辩理由成立，学校将重新评估惩罚决定；若申辩理由不成立，学校将维持原处罚决定。

（四）作出处罚决定。学校在听取申辩后，需根据调查结果及相关规定，作出最终处罚决定，并书面通知当事人。处罚决定书需加盖学校公章，并送达当事人本人。

（五）执行处罚。当事人需在规定时间内接受处罚。对于罚款处罚，当事人需将罚款缴纳至学校指定账户。对于纪律处分，当事人需根据学校相关规定接受相应处理。

学校在执行惩罚措施时，需注重教育引导，帮助当事人认识错误，改正行为。对于情节较轻者，学校可采取批评教育等方式进行纠正；对于情节严重者，学校将依法依规严肃处理，确保惩罚措施的有效性。

四、监督与执行

第一条监督机制

学校建立健全吸烟劝阻奖惩工作的监督机制，确保制度有效实施。监督工作由学校吸烟劝阻工作小组牵头，联合保卫处、学生处、后勤处等部门共同开展。监督机制包括内部监督和外部监督两种形式，具体内容如下：

（一）内部监督。

1.学校吸烟劝阻工作小组定期对校园内禁止吸烟场所的执行情况进行检查，重点抽查教学区、宿舍区、食堂等高吸烟风险区域。检查内容包括禁烟标识的设置情况、巡查人员的履职情况、吸烟行为的发生频率等。检查结果需形成书面报告，并提交学校领导审阅。

2.学校设立监督举报电话和邮箱，接受师生员工对吸烟行为及劝阻工作的监督。举报信息需及时处理，并反馈处理结果。对于虚假举报或恶意举报，学校将进行调查，并视情节轻重对举报人进行相应处理。

3.学校定期组织师生员工代表召开座谈会，听取其对吸烟劝阻工作的意见和建议。座谈会内容涵盖禁烟规定的执行情况、劝阻工作的有效性、奖惩措施的合理性等，会议纪要将作为改进工作的参考依据。

（二）外部监督。

1.学校主动接受上级主管部门的监督指导，定期向上级部门汇报无烟校园建设工作进展，并配合开展专项检查。对于上级部门提出的问题和建议，学校将认真整改，并持续改进无烟校园建设。

2.学校加强与周边社区、公安机关的联系，共同维护校园周边的无烟环境。对于在校园周边违规经营烟草制品的行为，学校将及时向相关部门举报，并配合开展联合执法。

3.学校通过校园网站、微信公众号等平台公开吸烟劝阻奖惩制度及执行情况，接受社会监督。学校定期发布无烟校园建设报告，内容包括吸烟行为的发生趋势、劝阻工作的成效、奖惩措施的执行情况等，增强工作的透明度。

第二条执行保障

学校为确保吸烟劝阻奖惩制度的有效执行，提供必要的资源保障和制度支持。执行保障工作包括人员配备、经费支持、设施建设等方面，具体内容如下：

（一）人员配备。

1.学校配备专职或兼职的吸烟劝阻工作人员，负责巡查、劝阻、记录、举报处理等工作。巡查人员需经过专业培训，掌握控烟知识、劝阻技巧及沟通方法。学校定期组织巡查人员开展业务培训，提高其履职能力。

2.学校在学生中选拔优秀学生担任控烟志愿者，协助巡查人员进行吸烟劝阻工作。控烟志愿者需经过培训，掌握基本的控烟知识和劝阻方法。学校为控烟志愿者提供必要的支持和保障，如佩戴志愿者标识、提供培训机会等。

3.学校在教职工中设立控烟监督员，负责监督本部门内的禁烟规定执行情况。控烟监督员需以身作则，带头遵守禁烟规定，并积极劝阻吸烟行为。学校定期对控烟监督员进行培训，提高其监督能力。

（二）经费支持。

1.学校将吸烟劝阻奖惩工作纳入年度预算，保障必要的经费投入。经费主要用于禁烟宣传、设施建设、人员培训、奖励处罚等方面。学校定期对经费使用情况进行审计，确保经费使用的规范性和有效性。

2.学校设立控烟专项基金，用于奖励在控烟工作中表现突出的个人和集体。专项基金的资金来源包括学校预算拨款、社会捐赠、罚款收入等。专项基金的管理由学校吸烟劝阻工作小组负责，确保资金的合理使用。

3.学校通过多种渠道筹集控烟资金，如争取政府支持、开展社会募捐等。学校积极宣传无烟校园建设的重要性，争取社会各界对控烟工作的支持。

（三）设施建设。

1.学校在禁止吸烟场所设置醒目的禁烟标识，标识内容清晰明确，图案与文字相结合，确保师生员工直观识别。禁烟标识的设置需符合相关标准，如尺寸、位置、材质等。学校定期检查禁烟标识的完好情况，及时更换损坏的标识。

2.学校在校园内设置吸烟区（若设立），吸烟区需远离人员密集场所，并配备必要的设施，如灭火器、垃圾桶等。吸烟区的设计需符合卫生标准，避免对周围环境造成影响。学校定期对吸烟区进行清理，保持环境整洁。

3.学校在校园内设置戒烟服务点，为吸烟者提供戒烟咨询、戒烟指导等服务。戒烟服务点由校医院或相关机构负责，提供专业的戒烟服务。学校通过多种方式宣传戒烟服务点，鼓励吸烟者主动戒烟。

第三条跨部门协作

学校建立跨部门协作机制，确保吸烟劝阻奖惩工作顺利开展。跨部门协作包括信息共享、联合执法、综合整治等方面，具体内容如下：

（一）信息共享。

1.学校建立吸烟行为信息共享平台，由吸烟劝阻工作小组牵头，联合保卫处、学生处、后勤处等部门共同参与。信息共享平台记录吸烟行为的发生地点、时间、当事人信息、处理结果等，供各部门查询使用。

2.学校各部门需及时向信息共享平台报送吸烟行为信息，包括巡查记录、举报信息、处罚信息等。信息共享平台需确保信息的准确性和及时性，为跨部门协作提供数据支持。

3.学校定期组织信息共享平台的更新和维护，确保平台的稳定运行。信息共享平台的用户需经过培训，掌握信息查询、录入、更新等操作方法。

（二）联合执法。

1.对于在校园内违规经营烟草制品的行为，学校将联合公安机关、烟草专卖局等部门开展联合执法。联合执法行动需制定详细的方案，明确各部门的职责分工，确保执法行动的顺利进行。

2.对于情节严重的吸烟行为，学校将联合相关部门进行处罚。联合处罚需依据相关法律法规，确保处罚的公正性和合法性。学校将处罚结果通报相关部门，并做好后续跟踪工作。

3.学校与周边社区建立联动机制，共同打击校园周边的烟草制品非法销售行为。学校定期与社区开展联合执法行动，净化校园周边的无烟环境。

（三）综合整治。

1.学校将吸烟劝阻奖惩工作纳入年度工作计划，定期开展综合整治行动。综合整治行动包括禁烟宣传、劝阻执法、罚款处理、戒烟服务等方面，旨在提高师生员工的控烟意识，减少吸烟行为的发生。

2.学校在综合整治行动中注重分类施策，针对不同群体采取不同的措施。如对于教职工，学校重点加强教育引导，提高其控烟意识；对于学生，学校重点加强巡查执法，减少吸烟行为的发生。

3.学校定期评估综合整治行动的效果，根据评估结果调整整治方案。综合整治行动需注重长期性、系统性，确保无烟校园建设的可持续发展。

五、宣传教育

第一条宣传教育目标

学校将宣传教育作为无烟校园建设的重要环节，旨在提高师生员工对烟草危害的认识，增强其遵守禁烟规定的自觉性，营造浓厚的控烟氛围。宣传教育目标包括普及烟草危害知识、宣传禁烟规定、倡导健康生活方式、提升师生员工控烟意识等。学校通过多种形式开展宣传教育活动，确保宣传教育工作的针对性和实效性。宣传教育工作需覆盖全体师生员工，并根据不同群体的特点采取不同的宣传教育策略。学校将宣传教育纳入年度工作计划，定期评估宣传教育效果，并根据评估结果调整宣传教育方案。

第二条宣传教育内容

学校的宣传教育内容丰富多样，涵盖烟草危害、禁烟规定、戒烟方法等方面，具体内容如下：

（一）烟草危害知识。学校通过宣传教育活动，向师生员工普及烟草危害知识，包括吸烟对身体健康的影响、二手烟的危害、戒烟的好处等。学校利用校园广播、宣传栏、电子屏等渠道播放烟草危害相关视频，展示吸烟导致的健康问题，如肺癌、心脏病、呼吸系统疾病等。学校邀请专家开展烟草危害知识讲座，用科学数据和生活实例说明烟草的危害，提高师生员工对烟草危害的认识。

（二）禁烟规定宣传。学校通过多种方式宣传禁烟规定，包括张贴禁烟标识、发放禁烟宣传手册、开展禁烟主题班会等。学校在校园内所有禁止吸烟场所设置醒目的禁烟标识，标识内容清晰明确，图案与文字相结合，确保师生员工直观识别。学校定期更新宣传栏内容，展示禁烟规定及相关法律法规，提醒师生员工遵守禁烟规定。学校在新生入学、教职工入职时，将禁烟规定作为必读内容，确保师生员工了解并遵守禁烟规定。

（三）戒烟方法宣传。学校为吸烟者提供戒烟方法宣传，包括戒烟途径、戒烟支持、戒烟资源等。学校通过宣传栏、校园网站、微信公众号等渠道发布戒烟方法相关信息，帮助吸烟者了解戒烟的步骤和方法。学校与专业医疗机构合作，为吸烟者提供戒烟咨询、戒烟指导等服务。学校在校园内设立戒烟服务点，提供专业的戒烟服务，帮助吸烟者顺利戒烟。学校鼓励吸烟者主动寻求戒烟帮助，并提供必要的支持和保障。

第三条宣传教育形式

学校采用多种形式开展宣传教育活动，确保宣传教育工作的覆盖面和实效性。宣传教育形式包括校园广播、宣传栏、电子屏、主题班会、专家讲座、文艺演出、网络宣传等，具体内容如下：

（一）校园广播。学校利用校园广播系统，定期播放烟草危害知识、禁烟规定等内容。校园广播内容生动有趣，采用通俗易懂的语言，吸引师生员工的注意力。学校在广播节目中穿插戒烟故事、戒烟经验分享等，提高师生员工的戒烟兴趣。

（二）宣传栏。学校在校园内设置宣传栏，定期更新禁烟宣传内容。宣传栏内容图文并茂，包括烟草危害知识、禁烟规定、戒烟方法等。学校鼓励师生员工积极参与宣传栏内容设计，提高宣传栏的吸引力和感染力。

（三）电子屏。学校利用校园电子屏，滚动播放禁烟宣传标语、烟草危害知识等内容。电子屏内容简洁明了，采用醒目的字体和颜色，确保师生员工能够快速接收信息。学校在电子屏上播放戒烟公益广告，提高师生员工的戒烟意识。

（四）主题班会。学校组织学生开展禁烟主题班会，讨论烟草危害、禁烟规定、戒烟方法等话题。主题班会形式多样，包括知识竞赛、情景剧表演、经验分享等，提高学生参与的积极性。学校鼓励班主任在主题班会中结合实际案例，讲解烟草危害和禁烟规定，增强学生的禁烟意识。

（五）专家讲座。学校邀请专家开展烟草危害知识讲座，用科学数据和生活实例说明烟草的危害。专家讲座内容丰富，形式多样，包括理论讲解、案例分析、互动问答等，提高师生员工对烟草危害的认识。学校在讲座后安排戒烟咨询服务，为吸烟者提供个性化的戒烟指导。

（六）文艺演出。学校组织学生开展禁烟主题文艺演出，包括演讲比赛、诗歌朗诵、舞蹈表演等，以艺术的形式宣传烟草危害和禁烟规定。文艺演出内容生动有趣，富有感染力，能够吸引师生员工的注意力。学校鼓励学生积极参与文艺演出，提高学生的禁烟意识。

（七）网络宣传。学校利用校园网站、微信公众号、微博等网络平台，发布禁烟宣传信息。网络宣传内容丰富多样，包括烟草危害知识、禁烟规定、戒烟方法等。学校在网络平台上开展禁烟主题活动，如禁烟知识竞赛、戒烟经验分享等，提高师生员工的参与度。学校通过网络平台发布戒烟咨询服务信息，为吸烟者提供便捷的戒烟帮助。

第四条宣传教育活动评估

学校建立宣传教育活动评估机制，定期评估宣传教育活动的效果，并根据评估结果调整宣传教育方案。评估内容包括宣传教育活动的覆盖面、参与度、满意度等，具体内容如下：

（一）覆盖面评估。学校评估宣传教育活动覆盖师生员工的情况，包括参与人数、参与率等。学校通过问卷调查、访谈等方式，了解师生员工对宣传教育活动的知晓程度。评估结果将作为改进宣传教育工作的参考依据。

（二）参与度评估。学校评估师生员工参与宣传教育活动的积极性，包括参与人数、参与形式等。学校通过统计参与人数、参与形式等方式，了解师生员工对宣传教育活动的参与度。评估结果将作为改进宣传教育形式的重要参考。

（三）满意度评估。学校评估师生员工对宣传教育活动的满意度，包括内容满意度、形式满意度等。学校通过问卷调查、访谈等方式，了解师生员工对宣传教育活动的满意度。评估结果将作为改进宣传教育内容的重要