政府机关工会财务制度

政府机关工会财务制度一、政府机关工会财务制度

第一章总则

第一条为规范政府机关工会财务管理工作，加强工会经费的筹集、使用和管理，确保工会经费依法、安全、有效地使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及国家有关财经法规，结合政府机关工会实际情况，制定本制度。

第二条政府机关工会财务管理工作应当遵循依法理财、民主管理、勤俭节约、服务职工的原则，确保工会经费主要用于职工福利、宣传教育、文体活动、工会建设等方面。

第三条政府机关工会财务管理工作应当接受同级工会委员会和上级工会财务部门的监督、检查和指导，确保工会财务工作依法合规。

第四条政府机关工会应当建立健全财务管理制度，明确财务管理人员职责，加强财务人员培训，提高财务管理水平。

第五条政府机关工会应当加强财务信息化建设，利用现代信息技术手段，提高财务管理效率和透明度。

第二章经费来源

第六条政府机关工会经费的主要来源包括：

（一）工会会员按照规定缴纳的会费；

（二）政府机关按照规定拨付的工会经费；

（三）工会开展活动取得的收入；

（四）社会捐赠及其他合法收入。

第七条工会会员会费按照中华全国总工会规定的标准缴纳，会费收入应当专项用于工会开展活动，不得挪作他用。

第八条政府机关按照规定拨付的工会经费，应当根据工会会员人数和工会经费拨付标准及时足额拨付，确保工会经费的稳定性。

第九条工会开展活动取得的收入，应当符合国家有关法律法规，不得违反规定收取费用，收入应当及时入账，并按照规定使用。

第十条社会捐赠及其他合法收入，应当明确捐赠人意愿，按照捐赠人意愿使用，并定期向捐赠人报告使用情况。

第三章经费开支

第十一条政府机关工会经费开支范围包括：

（一）职工福利支出；

（二）宣传教育支出；

（三）文体活动支出；

（四）工会建设支出；

（五）其他合法支出。

第十二条职工福利支出包括职工节日慰问、困难职工帮扶、职工集体福利等，支出应当符合国家有关财经法规，不得违反规定列支。

第十三条宣传教育支出包括工会开展思想政治教育、职业道德教育、法制教育等活动的费用，支出应当符合国家有关财经法规，不得违反规定列支。

第十四条文体活动支出包括工会开展文体活动、职工技能竞赛、职工休闲娱乐等活动的费用，支出应当符合国家有关财经法规，不得违反规定列支。

第十五条工会建设支出包括工会组织建设、干部培训、工会办公设备购置等费用，支出应当符合国家有关财经法规，不得违反规定列支。

第十六条其他合法支出包括工会开展活动符合国家有关财经法规的支出，支出应当符合国家有关财经法规，不得违反规定列支。

第四章财务管理

第十七条政府机关工会应当建立健全财务管理制度，明确财务管理人员职责，加强财务人员培训，提高财务管理水平。

第十八条政府机关工会应当设置财务会计岗位，配备专职或者兼职财务会计人员，负责工会财务管理工作。

第十九条政府机关工会应当建立健全财务会计制度，按照国家有关会计法规进行会计核算，及时准确地反映工会财务状况。

第二十条政府机关工会应当建立健全财务报告制度，定期向上级工会财务部门和同级工会委员会报告工会财务状况，接受监督、检查和指导。

第二十一条政府机关工会应当建立健全财务审计制度，定期对工会财务工作进行审计，确保工会财务工作依法合规。

第五章财务监督

第二十二条政府机关工会应当建立健全财务监督制度，明确财务监督人员职责，加强财务监督工作。

第二十三条政府机关工会应当设立财务监督委员会，负责对工会财务工作进行监督、检查和指导。

第二十四条政府机关工会应当建立健全财务信息公开制度，定期向工会会员公开工会财务状况，接受工会会员监督。

第二十五条政府机关工会应当建立健全财务责任制度，对财务管理人员和财务监督人员进行考核，确保财务工作依法合规。

第六章附则

第二十六条本制度由政府机关工会委员会负责解释。

第二十七条本制度自发布之日起施行。

二、政府机关工会财务预算管理

第一章预算编制

第一条政府机关工会财务预算编制应当遵循依法合规、量入为出、统筹兼顾、注重实效的原则，确保预算的科学性和可行性。

第二条政府机关工会财务预算编制应当以工会章程、工会工作报告和工会委员会决议为依据，结合工会实际工作需要和财力状况进行编制。

第三条政府机关工会财务预算编制应当包括收入预算和支出预算两部分，收入预算应当根据经费来源情况合理预测，支出预算应当根据工会工作计划和活动安排合理编制。

第四条政府机关工会财务预算编制应当进行可行性分析，对预算收支平衡、资金使用效益等方面进行分析，确保预算的可行性。

第五条政府机关工会财务预算编制应当广泛征求工会会员意见，通过工会委员会会议审议通过，确保预算的民主性。

第二章预算执行

第六条政府机关工会财务预算经工会委员会会议审议通过后，应当及时下达执行，各相关部门应当按照预算安排开展工作。

第七条政府机关工会财务预算执行应当严格按照预算科目和预算金额执行，不得超预算或者无预算支出。

第八条政府机关工会财务预算执行过程中，确因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序进行调整，并报工会委员会会议审议通过。

第九条政府机关工会财务预算执行过程中，应当加强预算执行监督，确保预算执行的严肃性和规范性。

第十条政府机关工会财务预算执行过程中，应当及时进行预算执行分析，对预算执行情况进行分析，发现问题及时纠正。

第三章预算调整

第十一条政府机关工会财务预算调整应当遵循依法合规、民主决策、统筹兼顾的原则，确保预算调整的科学性和合理性。

第十二条政府机关工会财务预算调整应当根据实际情况进行，不得随意调整预算。

第十三条政府机关工会财务预算调整应当经过工会委员会会议审议通过，并报上级工会财务部门备案。

第十四条政府机关工会财务预算调整应当进行可行性分析，对预算调整的必要性、可行性进行分析，确保预算调整的合理性。

第十五条政府机关工会财务预算调整应当及时下达执行，各相关部门应当按照调整后的预算安排开展工作。

第四章预算监督

第十六条政府机关工会财务预算监督应当遵循依法监督、民主监督、注重实效的原则，确保预算监督的有效性。

第十七条政府机关工会财务预算监督应当包括预算编制监督、预算执行监督和预算调整监督，确保预算管理的全过程监督。

第十八条政府机关工会财务预算监督应当通过工会委员会会议、工会会员大会等形式进行，确保预算监督的民主性。

第十九条政府机关工会财务预算监督应当建立健全监督机制，明确监督人员职责，确保预算监督的有效性。

第二十条政府机关工会财务预算监督应当及时发现问题，并及时向工会委员会和上级工会财务部门报告，确保预算监督的实效性。

第五章附则

第二十一条本制度由政府机关工会委员会负责解释。

第二十二条本制度自发布之日起施行。

三、政府机关工会财务会计核算

第一章会计核算原则

第一条政府机关工会会计核算应当遵循国家有关会计法规和工会会计制度的规定，确保会计核算的合法性、真实性和完整性。

第二条政府机关工会会计核算应当采用权责发生制，准确反映工会经济活动的过程和结果。

第三条政府机关工会会计核算应当坚持客观公正、谨慎审慎的原则，确保会计信息的真实性和可靠性。

第四条政府机关工会会计核算应当及时进行，确保会计信息的时效性。

第五条政府机关工会会计核算应当准确进行，确保会计信息的准确性。

第二章会计科目设置

第六条政府机关工会会计科目设置应当根据工会经济活动的特点进行，确保会计科目的科学性和合理性。

第七条政府机关工会会计科目设置应当包括资产类、负债类、所有者权益类、收入类和支出类科目，确保会计科目的完整性。

第八条政府机关工会资产类科目包括现金、银行存款、应收款项、固定资产等，用于核算工会拥有的各种资产。

第九条政府机关工会负债类科目包括应付账款、其他应付款等，用于核算工会承担的各种负债。

第十条政府机关工会所有者权益类科目包括工会经费余额等，用于核算工会的净资产。

第十一条政府机关工会收入类科目包括会费收入、拨款收入、其他收入等，用于核算工会取得的各项收入。

第十二条政府机关工会支出类科目包括职工福利支出、宣传教育支出、文体活动支出、工会建设支出等，用于核算工会发生的各项支出。

第三章会计凭证管理

第十三条政府机关工会会计凭证管理应当遵循严格审核、及时记账、妥善保管的原则，确保会计凭证的真实性和完整性。

第十四条政府机关工会会计凭证包括原始凭证和记账凭证，原始凭证是记账的依据，记账凭证是登记账簿的依据。

第十五条政府机关工会原始凭证应当真实、完整、准确，并加盖相关印章。

第十六条政府机关工会记账凭证应当根据原始凭证编制，并加盖相关印章。

第十七条政府机关工会会计凭证应当妥善保管，确保会计凭证的安全性和完整性。

第四章会计账簿登记

第十八条政府机关工会会计账簿登记应当遵循及时、准确、完整的原则，确保会计账簿的真实性和完整性。

第十九条政府机关工会会计账簿包括现金日记账、银行存款日记账、总分类账和明细分类账，用于核算工会经济活动的过程和结果。

第二十条政府机关工会现金日记账应当根据现金收支凭证逐笔登记，并每日结出余额。

第二十一条政府机关工会银行存款日记账应当根据银行存款收支凭证逐笔登记，并每日结出余额。

第二十二条政府机关工会总分类账应当根据记账凭证定期登记，并定期与明细分类账核对。

第二十三条政府机关工会明细分类账应当根据记账凭证逐笔登记，并定期与总分类账核对。

第五章会计报表编制

第二十四条政府机关工会会计报表编制应当遵循及时、准确、完整的原则，确保会计报表的真实性和可靠性。

第二十五条政府机关工会会计报表包括资产负债表、收入支出表和现金流量表，用于反映工会财务状况和经营成果。

第二十六条政府机关工会资产负债表应当定期编制，反映工会的资产、负债和所有者权益情况。

第二十七条政府机关工会收入支出表应当定期编制，反映工会的收入和支出情况。

第二十八条政府机关工会现金流量表应当定期编制，反映工会的现金流入和流出情况。

第二十九条政府机关工会会计报表应当及时报送工会委员会和上级工会财务部门，并接受监督、检查和指导。

第六章附则

第三十条本制度由政府机关工会委员会负责解释。

第三十一条本制度自发布之日起施行。

四、政府机关工会财务资产管理制度

第一章总则

第一条为规范政府机关工会财务资产管理，加强工会资产的保护和利用，确保工会资产的安全完整和有效使用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及国家有关财经法规，结合政府机关工会实际情况，制定本制度。

第二条政府机关工会财务资产管理应当遵循统一管理、明确责任、规范操作、注重效益的原则，确保工会资产管理的科学性和有效性。

第三条政府机关工会财务资产管理部门负责工会资产的日常管理工作，确保工会资产的安全完整和有效使用。

第四条政府机关工会应当建立健全财务资产管理制度，明确财务资产管理人员职责，加强财务资产管理，提高资产使用效益。

第二章资产分类

第五条政府机关工会资产按照其性质和用途，分为流动资产、固定资产、无形资产和其他资产。

第六条流动资产包括现金、银行存款、应收款项等，是指可以在一年内变现或者消耗的资产。

第七条固定资产包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书等，是指使用年限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有物质形态的资产。

第八条无形资产包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等，是指没有实物形态的非货币性长期资产。

第九条其他资产包括长期投资、在建工程等，是指除上述资产以外的其他资产。

第三章资产购置

第十条政府机关工会资产购置应当遵循需要原则，根据工会工作需要和财力状况进行购置，不得超标准、超范围购置。

第十一条政府机关工会资产购置应当进行可行性研究，对购置的必要性、可行性进行分析，确保资产购置的合理性。

第十二条政府机关工会资产购置应当通过政府采购程序进行，确保资产购置的公开性和透明度。

第十三条政府机关工会资产购置应当签订采购合同，明确采购内容、采购价格、采购时间等，确保资产购置的规范性。

第十四条政府机关工会资产购置应当进行验收，对购置的资产进行质量检查和功能测试，确保资产购置的质量。

第四章资产使用

第十五条政府机关工会资产使用应当遵循谁使用谁负责的原则，明确资产使用责任人，确保资产使用的安全性。

第十六条政府机关工会资产使用应当制定使用制度，明确资产使用范围、使用方式、使用程序等，确保资产使用的规范性。

第十七条政府机关工会资产使用应当进行登记，对资产的使用情况进行记录，确保资产使用的可追溯性。

第十八条政府机关工会资产使用应当进行维护保养，对资产进行定期检查和维修，确保资产的使用寿命。

第十九条政府机关工会资产使用应当进行监督，对资产的使用情况进行监督，确保资产使用的有效性。

第五章资产处置

第二十条政府机关工会资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，确保资产处置的透明性和公正性。

第二十一条政府机关工会资产处置应当进行评估，对资产的价值进行评估，确保资产处置的合理性。

第二十二条政府机关工会资产处置应当通过拍卖、招标等方式进行，确保资产处置的公开性和透明度。

第二十三条政府机关工会资产处置应当签订处置合同，明确处置内容、处置价格、处置时间等，确保资产处置的规范性。

第二十四条政府机关工会资产处置应当进行验收，对处置的资产进行质量检查和功能测试，确保资产处置的质量。

第二十五条政府机关工会资产处置收入应当上缴工会账户，确保资产处置收入的合法性。

第六章资产盘点

第二十六条政府机关工会应当定期进行资产盘点，对资产进行清查和核对，确保资产的安全完整。

第二十七条政府机关工会资产盘点应当由财务资产管理部门组织实施，确保资产盘点的全面性和准确性。

第二十八条政府机关工会资产盘点应当编制盘点报告，对盘点的结果进行记录，确保资产盘点的可追溯性。

第二十九条政府机关工会资产盘点发现盘盈、盘亏等情况，应当查明原因，并进行处理，确保资产盘点的严肃性。

第三十条政府机关工会资产盘点结果应当及时上报工会委员会和上级工会财务部门，并接受监督、检查和指导。

第七章资产报告

第三十一条政府机关工会应当定期编制资产报告，对资产的使用情况、处置情况、盘点情况等进行报告，确保资产报告的及时性和准确性。

第三十二条政府机关工会资产报告应当包括资产目录、资产价值、资产使用情况、资产处置情况、资产盘点情况等，确保资产报告的完整性。

第三十三条政府机关工会资产报告应当及时报送工会委员会和上级工会财务部门，并接受监督、检查和指导。

第三十四条政府机关工会资产报告应当进行公开，接受工会会员的监督，确保资产报告的透明性。

第八章附则

第三十五条本制度由政府机关工会委员会负责解释。

第三十六条本制度自发布之日起施行。

五、政府机关工会财务审计监督

第一章内部审计

第一条政府机关工会应当建立健全内部审计制度，设立内部审计机构或者指定内部审计人员，负责对工会财务管理工作进行内部审计，确保工会财务管理的合规性和有效性。

第二条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当独立于财务管理部门，确保内部审计的客观性和公正性。

第三条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当接受上级工会财务部门的指导和监督，确保内部审计的权威性。

第四条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当定期开展审计工作，对工会财务管理工作进行全面的审计，及时发现和纠正问题。

第五条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当对工会预算管理、会计核算、资产管理、经费使用等情况进行审计，确保工会财务管理的规范性。

第六条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当编制审计报告，对审计结果进行记录，并报送工会委员会和上级工会财务部门。

第七条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当对审计发现的问题进行跟踪督促，确保问题得到及时解决。

第八条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当加强对审计人员的培训，提高审计人员的专业素质和业务能力。

第二章外部审计

第九条政府机关工会应当接受上级工会财务部门或者有关主管部门的外部审计，确保工会财务管理的合规性和有效性。

第十条政府机关工会应当积极配合外部审计工作，提供必要的资料和情况说明，确保外部审计工作的顺利进行。

第十一条政府机关工会应当对外部审计发现的问题进行认真整改，确保问题得到及时解决。

第十二条政府机关工会应当将外部审计报告报送工会委员会和上级工会财务部门，并接受监督、检查和指导。

第三章审计程序

第十三条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当制定审计计划，明确审计目标、审计内容、审计方法等，确保审计工作的有序进行。

第十四条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当进行审计准备，收集相关资料，了解被审计单位的实际情况，确保审计工作的针对性。

第十五条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当进行现场审计，对被审计单位的财务管理工作进行实地检查和核实，确保审计结果的真实性。

第十六条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当进行审计分析，对审计发现的问题进行深入分析，找出问题产生的原因，确保审计结果的有效性。

第十七条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当编制审计报告，对审计结果进行记录，并报送工会委员会和上级工会财务部门。

第十八条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当对审计发现的问题进行跟踪督促，确保问题得到及时解决。

第四章审计内容

第十九条政府机关工会审计内容主要包括工会预算管理、会计核算、资产管理、经费使用等方面。

第二十条政府机关工会预算管理审计包括预算编制、预算执行、预算调整等，确保预算管理的合规性和有效性。

第二十一条政府机关工会会计核算审计包括会计科目设置、会计凭证管理、会计账簿登记、会计报表编制等，确保会计核算的真实性和准确性。

第二十二条政府机关工会资产管理审计包括资产购置、资产使用、资产处置、资产盘点等，确保资产的安全完整和有效使用。

第二十三条政府机关工会经费使用审计包括经费开支范围、经费开支标准、经费开支程序等，确保经费使用的合规性和有效性。

第五章审计处理

第二十四条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当对审计发现的问题进行分类处理，对一般性问题进行口头警告，对严重问题进行书面警告，对违法违规问题进行立案调查。

第二十五条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当对审计发现的问题进行跟踪督促，确保问题得到及时解决。

第二十六条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当对审计发现的问题进行整改复查，确保问题得到彻底解决。

第二十七条政府机关工会内部审计机构或者内部审计人员应当对审计发现的问题进行通报批评，对相关责任人进行处罚，确保审计处理的严肃性。

第六章附则

第二十八条本制度由政府机关工会委员会负责解释。

第二十九条本制度自发布之日起施行。

六、政府机关工会财务信息公开

第一章信息公开原则

第一条政府机关工会财务信息公开应当遵循依法依规、公开透明、注重实效的原则，确保财务信息公开的合法性和有效性。

第二条政府机关工会财务信息公开应当以《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及国家有关财经法规为依据，确保财务信息公开的合规性。

第三条政府机关工会财务信息公开应当注重实效，确保财务信息公开能够满足工会会员的知情权，促进工会财务管理的民主化。

第四条政府机关工会财务信息公开应当保护工会会员的隐私，不得公开涉及个人隐私的信息。

第五条政府机关工会财务信息公开应当及时更新，确保公开的信息能够反映工会财务的最新情况。

第二章信息公开内容

第六条政府机关工会财务信息公开内容主要包