武威市政府联审会议制度

武威市政府联审会议制度一、武威市政府联审会议制度

第一条为规范武威市政府联审会议的组织、运行和管理工作，提高政府决策的科学化、民主化水平，确保重大事项决策的合法性和有效性，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于武威市政府联审会议的召开、议题管理、会议程序、决策执行、监督考核等全过程管理。联审会议由市政府办公室统一组织协调，市级行政审批部门、相关部门及专家参与，对涉及公共利益、社会影响较大的重大事项进行集体审议。

第三条联审会议的基本原则包括依法决策、民主集中、科学论证、公开透明、责任明确。联审会议的目的是通过多部门、多角度的集体审议，综合评估事项的合法性、合理性、可行性和必要性，为市政府决策提供科学依据。

第四条联审会议的组织机构包括联审会议领导小组、联审会议办公室和联审会议专家库。联审会议领导小组由市政府主要领导担任组长，市政府分管领导担任副组长，市政府办公室、市级行政审批部门及相关单位负责人为成员。联审会议办公室设在市政府办公室，负责联审会议的日常管理、议题收集、会议组织、纪要整理等工作。联审会议专家库由法律、经济、技术、社会等方面的专家组成，为联审会议提供专业咨询和论证支持。

第五条联审会议的议题范围包括但不限于以下事项：（一）重大政策制定和调整；（二）重大投资项目审批；（三）重大规划编制和实施；（四）重大公共资源配置；（五）重大行政许可事项改革；（六）其他涉及公共利益和社会影响较大的事项。议题提交联审会议前，需经市政府办公室审核，确保议题的必要性和可行性。

第六条联审会议的召开程序包括议题准备、会议通知、会议召开、审议表决、会议纪要等环节。市政府办公室根据议题清单，提前15个工作日向相关单位发出会议通知，明确会议时间、地点、议题及参会人员。议题准备阶段，相关单位需提交议题背景、必要性、可行性、风险评估等材料，并组织专家进行初步论证。会议召开时，议题提出单位汇报议题情况，参会部门及专家进行审议，提出意见和建议。审议表决阶段，参会人员采用无记名投票方式对议题进行表决，三分之二以上参会人员同意方可通过。

第七条联审会议的决策执行包括决策落地、监督考核、评估改进等环节。决策通过后，市政府办公室印发会议纪要，明确责任单位、完成时限和具体要求。市政府办公室及相关部门对决策执行情况进行跟踪监督，确保决策落到实处。市审计局、市监察局等部门对决策执行过程进行专项审计和监督，对违法违规行为进行严肃处理。市政府办公室定期组织对决策效果进行评估，及时总结经验，完善制度。

第八条联审会议的监督机制包括内部监督、社会监督、法律监督等。市政府办公室对联审会议的程序、内容、结果进行全程监督，确保会议依法依规进行。市政府定期向社会公开联审会议的议题清单、会议纪要等信息公开内容，接受社会监督。市人大、市政协对联审会议进行法律监督，确保决策符合法律法规要求。

第九条联审会议的责任追究包括对违规行为的处理和对责任人的追究。对未按规定提交议题材料、干扰会议秩序、泄露会议秘密等违规行为，市政府办公室责令限期整改，并依法追究相关单位及责任人的责任。对决策执行不力、造成重大损失或不良影响的，市监察局、市审计局等部门依法依规进行责任追究。

第十条本制度由市政府办公室负责解释，自发布之日起施行。市政府办公室根据实际情况，定期对本制度进行评估和修订，确保制度的科学性和有效性。

二、武威市政府联审会议制度

第一条联审会议的议题提出与筛选机制是确保会议高效运行的基础。市政府各部门、直属机构及下级政府认为需要通过联审会议进行决策的事项，可向市政府办公室提交议题申请。议题申请应包括事项概述、必要性分析、可行性研究、风险评估、相关依据等材料。市政府办公室对联审会议的议题进行初步审核，主要审查议题是否属于联审会议的职责范围，材料是否齐全、规范。对符合要求的议题，市政府办公室纳入联审会议议题清单，并按轻重缓急进行排序。对不符合要求的议题，市政府办公室退回并要求补充完善。

第二条联审会议议题的筛选标准包括事项的重要性、影响范围、决策难度等。事项的重要性是指该事项对经济社会发展、公共利益的影响程度，重大事项、紧急事项优先纳入联审会议。影响范围是指该事项涉及的地域范围、利益主体数量，影响范围越广的事项越需通过联审会议进行集体决策。决策难度是指该事项的复杂性、专业性，决策难度较大的事项需要通过联审会议进行科学论证。市政府办公室根据筛选标准，定期编制联审会议议题清单，报市政府主要领导审批后实施。

第三条联审会议议题的论证程序包括专家论证、公众参与、风险评估等环节。专家论证阶段，市政府办公室从联审会议专家库中随机抽取相关领域的专家，对议题进行独立论证。专家论证结果作为联审会议的重要参考依据。公众参与阶段，市政府办公室根据议题性质，通过座谈会、听证会、网络征求意见等方式，广泛征求社会公众的意见和建议。风险评估阶段，市政府办公室组织相关单位对议题进行风险评估，分析可能存在的风险点、影响程度及应对措施。论证结果及风险评估报告提交联审会议，作为决策的重要参考。

第四条联审会议议题的调整机制包括议题的增减、延期、取消等情形。议题的增减是指根据实际情况，对议题清单进行调整，增加紧急事项或取消不再需要审议的事项。议题的延期是指因特殊情况，无法按原计划召开联审会议，需延期审议。议题的取消是指经评估，议题不再具有必要性或可行性，予以取消。市政府办公室根据实际情况，对议题进行调整，并及时通知相关单位及参会人员。

第五条联审会议的议题准备是确保会议质量的关键环节。市政府办公室根据议题清单，提前通知相关单位准备议题材料。议题材料包括事项背景、必要性、可行性、风险评估、相关依据、专家论证结果、公众参与情况等。相关单位需按时报送议题材料，并做好会议发言准备。市政府办公室对联审会议的议题材料进行审核，确保材料齐全、规范，并对重点内容进行汇总整理，形成会议议题摘要。

第六条联审会议的议题汇报是会议的重要环节。议题提出单位在会议上汇报议题情况，包括事项背景、必要性、可行性、风险评估、相关依据、专家论证结果、公众参与情况等。汇报内容应简洁明了、重点突出，避免冗长和重复。市政府办公室对议题汇报进行时间控制，确保会议高效运行。议题汇报结束后，参会人员进行审议，提出意见和建议。

第七条联审会议的审议程序包括讨论发言、质询解答、独立判断等环节。讨论发言阶段，参会人员对议题进行讨论，发表意见和建议。质询解答阶段，参会人员对议题提出质询，议题提出单位进行解答。独立判断阶段，参会人员根据议题汇报、讨论发言、质询解答等情况，独立判断议题是否通过。审议程序应遵循民主集中原则，充分发扬民主，确保科学决策。

第八条联审会议的表决程序包括无记名投票、举手表决等方式。无记名投票方式是指参会人员秘密填写选票，并投入票箱进行投票。举手表决方式是指参会人员举手表示同意或反对。表决结果由市政府办公室计票，并当场公布。表决结果分为通过、不通过、修改后通过三种情况。通过是指参会人员三分之二以上同意，不通过是指参会人员三分之二以上反对，修改后通过是指参会人员对议题进行修改后，三分之二以上同意。

第九条联审会议的决策执行是确保会议成果落地的关键环节。决策通过后，市政府办公室印发会议纪要，明确责任单位、完成时限和具体要求。责任单位需按会议纪要的要求，制定具体实施方案，并报市政府办公室备案。市政府办公室对决策执行情况进行跟踪监督，确保决策落到实处。市审计局、市监察局等部门对决策执行过程进行专项审计和监督，对违法违规行为进行严肃处理。

第十条联审会议的决策反馈是确保会议持续改进的重要环节。市政府办公室定期组织对决策效果进行评估，通过座谈会、问卷调查、实地调研等方式，收集各方意见和建议。评估结果作为联审会议的重要参考依据，用于改进会议的组织、运行和管理工作。市政府办公室根据评估结果，及时调整议题筛选标准、论证程序、会议程序等，确保联审会议的质量和效率。

三、武威市政府联审会议制度

第一条联审会议的参会人员构成与职责分工是确保会议顺利开展的基础。联审会议由市政府主要领导或分管领导主持，市政府办公室负责组织协调。参会人员包括市政府分管领导、市政府办公室分管主任、市级行政审批部门主要负责人、市级行政部门及单位分管负责人、联审会议专家库成员等。市政府办公室负责会议的组织协调，包括议题收集、会议通知、会议记录、纪要整理等工作。市级行政审批部门负责议题的初步审核，并提出审核意见。市级行政部门及单位负责提供议题材料，并做好会议发言准备。联审会议专家库成员负责对议题进行独立论证，并提出专业意见和建议。

第二条联审会议的主持人职责包括会议召集、议题引导、秩序维护等。主持人负责召集会议，宣布会议开始，介绍参会人员。主持人负责引导议题讨论，确保议题讨论不偏离主题。主持人负责维护会议秩序，对违反会议纪律的行为进行制止。主持人对会议的总体进程进行把控，确保会议高效运行。

第三条联审会议的参会人员职责包括议题汇报、讨论发言、审议表决等。议题提出单位负责汇报议题情况，包括事项概述、必要性分析、可行性研究、风险评估、相关依据等。参会人员负责对议题进行讨论，发表意见和建议。参会人员根据议题汇报、讨论发言、质询解答等情况，独立判断议题是否通过。参会人员应认真履行职责，积极参与会议讨论，为科学决策提供参考依据。

第四条联审会议的专家参与机制是确保会议科学性的重要保障。市政府办公室从联审会议专家库中随机抽取相关领域的专家参与会议。专家参与方式包括独立论证、现场咨询、会议发言等。独立论证阶段，专家根据议题材料，独立撰写论证报告，提交联审会议。现场咨询阶段，专家在现场解答参会人员的疑问，提供专业咨询。会议发言阶段，专家对议题进行发表意见，提出建议。市政府办公室对专家参与进行全程跟踪，确保专家意见得到充分尊重和采纳。

第五条联审会议的公众参与机制是确保会议民主性的重要途径。市政府办公室根据议题性质，通过座谈会、听证会、网络征求意见等方式，广泛征求社会公众的意见和建议。座谈会方式是指邀请利益相关方、专家学者等参加座谈会，听取意见建议。听证会方式是指通过公开听证会，听取社会公众的意见和建议。网络征求意见方式是指通过市政府网站、微信公众号等平台，公开征求意见建议。市政府办公室对公众参与意见进行整理分析，作为联审会议的重要参考依据。

第六条联审会议的记录与纪要管理是确保会议成果保存的重要环节。市政府办公室指派专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、议题汇报、讨论发言、质询解答、审议表决等情况。会议结束后，市政府办公室根据会议记录，整理会议纪要，经主持人审核签字后印发。会议纪要包括议题概述、会议讨论情况、审议表决结果、决策执行要求等内容。市政府办公室对会议纪要进行归档保存，并依法依规向社会公开。

第七条联审会议的保密机制是确保会议信息安全的重要保障。市政府办公室对会议议题、会议记录、会议纪要等资料进行保密管理，未经批准不得泄露。参会人员应对会议内容保密，不得以任何形式对外泄露会议信息。市政府办公室对违反保密规定的行为进行严肃处理，确保会议信息安全。

第八条联审会议的监督机制是确保会议规范运行的重要手段。市政府办公室对联审会议的程序、内容、结果进行全程监督，确保会议依法依规进行。市政府定期向社会公开联审会议的议题清单、会议纪要等信息公开内容，接受社会监督。市人大、市政协对联审会议进行法律监督，确保决策符合法律法规要求。市政府办公室对监督中发现的问题进行及时整改，确保会议规范运行。

第九条联审会议的责任追究机制是确保会议严肃性的重要保障。对未按规定提交议题材料、干扰会议秩序、泄露会议秘密等违规行为，市政府办公室责令限期整改，并依法追究相关单位及责任人的责任。对决策执行不力、造成重大损失或不良影响的，市监察局、市审计局等部门依法依规进行责任追究。市政府办公室对责任追究情况进行跟踪督办，确保责任追究到位。

四、武威市政府联审会议制度

第一条联审会议的议事规则是规范会议运作的核心依据，明确了会议的议题范围、参会资格、会议程序、议事方式等基本要求。议事规则规定了哪些事项可以提交联审会议审议，例如重大政策制定、重大项目审批、重大规划编制、重大公共资源配置等涉及公共利益和全局性的事项。议事规则明确了参会人员的资格和范围，包括市政府领导、市政府办公室负责人、市级行政审批部门主要负责人、市级行政部门及单位分管负责人、联审会议专家库成员等。议事规则详细规定了会议的程序，包括议题准备、会议通知、会议召开、审议表决、会议纪要等环节。议事规则明确了议事方式，包括议题汇报、讨论发言、质询解答、独立判断、审议表决等环节。

第二条联审会议的议题准备是会议成功召开的前提。市政府各部门、直属机构及下级政府认为需要通过联审会议进行决策的事项，应向市政府办公室提交议题申请，并附上相关材料。市政府办公室对联审会议的议题进行初步审核，主要审查议题是否属于联审会议的职责范围，材料是否齐全、规范。对符合要求的议题，市政府办公室纳入联审会议议题清单，并按轻重缓急进行排序。对不符合要求的议题，市政府办公室退回并要求补充完善。议题准备阶段，相关单位需提交议题背景、必要性、可行性、风险评估、相关依据等材料，并组织专家进行初步论证。

第三条联审会议的会议通知是确保参会人员准时参会的重要环节。市政府办公室根据议题清单，提前通知相关单位准备议题材料，并确定会议时间、地点、议题及参会人员。会议通知应明确会议的召开时间、地点、议题、参会人员、会议要求等内容。会议通知应提前15个工作日发出，确保参会人员有充足的时间准备。参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如确有特殊情况不能参会，应提前向市政府办公室请假，并安排好替会事宜。

第四条联审会议的会议召开是会议的核心环节。会议召开时，主持人宣布会议开始，介绍参会人员，说明会议议题和会议要求。议题提出单位汇报议题情况，包括事项概述、必要性分析、可行性研究、风险评估、相关依据等。市政府办公室对议题汇报进行时间控制，确保会议高效运行。议题汇报结束后，参会人员进行审议，提出意见和建议。讨论发言阶段，参会人员对议题进行讨论，发表意见和建议。质询解答阶段，参会人员对议题提出质询，议题提出单位进行解答。独立判断阶段，参会人员根据议题汇报、讨论发言、质询解答等情况，独立判断议题是否通过。

第五条联审会议的审议表决是会议的关键环节。审议表决阶段，参会人员对议题进行审议，采用无记名投票或举手表决的方式，对议题进行表决。无记名投票方式是指参会人员秘密填写选票，并投入票箱进行投票。举手表决方式是指参会人员举手表示同意或反对。表决结果由市政府办公室计票，并当场公布。表决结果分为通过、不通过、修改后通过三种情况。通过是指参会人员三分之二以上同意，不通过是指参会人员三分之二以上反对，修改后通过是指参会人员对议题进行修改后，三分之二以上同意。

第六条联审会议的会议纪要是会议成果的集中体现。市政府办公室根据会议记录，整理会议纪要，经主持人审核签字后印发。会议纪要包括议题概述、会议讨论情况、审议表决结果、决策执行要求等内容。会议纪要应准确记录会议的各个环节，包括议题汇报、讨论发言、质询解答、审议表决等情况。会议纪要应清晰表达参会人员的意见和建议，以及会议的最终表决结果。会议纪要应明确决策执行的责任单位、完成时限和具体要求，确保决策落到实处。

第七条联审会议的决策执行是确保会议成果落地的关键环节。决策通过后，市政府办公室印发会议纪要，明确责任单位、完成时限和具体要求。责任单位需按会议纪要的要求，制定具体实施方案，并报市政府办公室备案。市政府办公室对决策执行情况进行跟踪监督，确保决策落到实处。市审计局、市监察局等部门对决策执行过程进行专项审计和监督，对违法违规行为进行严肃处理。

第八条联审会议的决策反馈是确保会议持续改进的重要环节。市政府办公室定期组织对决策效果进行评估，通过座谈会、问卷调查、实地调研等方式，收集各方意见和建议。评估结果作为联审会议的重要参考依据，用于改进会议的组织、运行和管理工作。市政府办公室根据评估结果，及时调整议题筛选标准、论证程序、会议程序等，确保联审会议的质量和效率。

第九条联审会议的监督机制是确保会议规范运行的重要手段。市政府办公室对联审会议的程序、内容、结果进行全程监督，确保会议依法依规进行。市政府定期向社会公开联审会议的议题清单、会议纪要等信息公开内容，接受社会监督。市人大、市政协对联审会议进行法律监督，确保决策符合法律法规要求。市政府办公室对监督中发现的问题进行及时整改，确保会议规范运行。

第十条联审会议的责任追究机制是确保会议严肃性的重要保障。对未按规定提交议题材料、干扰会议秩序、泄露会议秘密等违规行为，市政府办公室责令限期整改，并依法追究相关单位及责任人的责任。对决策执行不力、造成重大损失或不良影响的，市监察局、市审计局等部门依法依规进行责任追究。市政府办公室对责任追究情况进行跟踪督办，确保责任追究到位。

五、武威市政府联审会议制度

第一条联审会议的决策执行监督是确保会议成果转化为实际效果的关键环节。市政府办公室负责对联审会议决策的执行情况进行跟踪监督，确保决策得到有效落实。监督方式包括定期检查、专项审计、社会监督等。市政府办公室定期组织相关部门对决策执行情况进行检查，了解决策执行的进度、效果和存在的问题。市审计局对决策执行过程进行专项审计，确保决策执行的合法合规。市政府办公室通过市政府网站、微信公众号等平台，公开决策执行情况，接受社会监督。

第二条联审会议的决策执行评估是确保会议成果持续优化的重要途径。市政府办公室定期组织对决策效果进行评估，通过座谈会、问卷调查、实地调研等方式，收集各方意见和建议。评估内容包括决策目标的实现程度、决策效果的达成情况、决策成本的控制情况等。评估结果作为联审会议的重要参考依据，用于改进会议的组织、运行和管理工作。市政府办公室根据评估结果，及时调整议题筛选标准、论证程序、会议程序等，确保联审会议的质量和效率。

第三条联审会议的决策执行反馈是确保会议成果不断完善的重要机制。市政府办公室对联审会议决策的执行情况进行跟踪监督，及时收集决策执行过程中的新情况、新问题，并向决策制定部门反馈。决策制定部门根据反馈信息，及时调整决策执行方案，确保决策得到有效落实。市政府办公室定期组织对决策执行情况进行评估，评估结果作为联审会议的重要参考依据，用于改进会议的组织、运行和管理工作。

第四条联审会议的决策执行保障是确保会议成果落地的必要条件。市政府办公室负责为决策执行提供必要的保障，包括人员保障、资金保障、物资保障等。人员保障是指市政府办公室协调相关部门，为决策执行提供必要的人员支持。资金保障是指市政府办公室协调财政部门，为决策执行提供必要的资金支持。物资保障是指市政府办公室协调相关部门，为决策执行提供必要的物资支持。市政府办公室通过提供必要的保障，确保决策执行顺利进行。

第五条联审会议的决策执行协调是确保会议成果顺利推进的重要手段。市政府办公室负责协调相关部门，确保决策执行顺利进行。协调方式包括召开协调会、建立协调机制、加强沟通联系等。市政府办公室定期召开协调会，协调各部门之间的工作关系，解决决策执行过程中的问题。市政府办公室建立协调机制，明确各部门的职责分工，确保决策执行高效有序。市政府办公室加强沟通联系，及时了解各部门的工作进展，协调解决存在的问题。

第六条联审会议的决策执行责任是确保会议成果落实到位的重要保障。市政府办公室明确决策执行的责任主体，并制定责任追究制度。责任主体是指负责决策执行的政府部门或单位。责任追究制度是指对决策执行不力的，依法依规进行责任追究。市政府办公室对决策执行情况进行跟踪监督，对决策执行不力的，依法依规进行责任追究。市监察局、市审计局等部门对决策执行过程进行专项审计和监督，对违法违规行为进行严肃处理。

第七条联审会议的决策执行信息公开是确保会议成果接受监督的重要途径。市政府办公室通过市政府网站、微信公众号等平台，公开决策执行情况，接受社会监督。公开内容包括决策执行的进度、效果、存在的问题等。市政府办公室定期发布决策执行报告，向公众报告决策执行的进展情况。市政府办公室接受公众的咨询和投诉，及时回应公众关切，确保决策执行公开透明。

第八条联审会议的决策执行考核是确保会议成果不断提升的重要手段。市政府办公室将决策执行情况纳入相关部门的绩效考核体系，作为考核的重要指标。考核内容包括决策执行的进度、效果、存在的问题等。市政府办公室定期对决策执行情况进行考核，考核结果作为相关部门绩效评估的重要依据。市政府办公室根据考核结果，对决策执行不力的部门进行通报批评，并督促其改进工作。

第九条联审会议的决策执行改进是确保会议成果持续完善的重要途径。市政府办公室对联审会议决策的执行情况进行跟踪监督，及时收集决策执行过程中的新情况、新问题，并向决策制定部门反馈。决策制定部门根据反馈信息，及时调整决策执行方案，确保决策得到有效落实。市政府办公室定期组织对决策执行情况进行评估，评估结果作为联审会议的重要参考依据，用于改进会议的组织、运行和管理工作。

第十条联审会议的决策执行创新是确保会议成果不断发展的重要动力。市政府办公室鼓励相关部门在决策执行过程中，积极探索创新，不断改进工作方法，提高工作效率。市政府办公室组织相关部门开展经验交流活动，推广先进经验，促进决策执行水平的提升。市政府办公室支持相关部门开展试点工作，探索新的决策执行模式，为决策执行提供新的思路和方法。

六、武威市政府联审会议制度

第一条联审会议制度的评估与改进是确保制度持续有效运行的重要保障。市政府办公室定期对联审会议制度的执行情况进行评估，主要评估制度的实施效果、存在的问题和改进方向。评估方式包括召开座谈会、问卷调查、实地调研等。市政府办公室组织相关部门和单位，对制度的实施情况进行全面评估，形成评估报告。评估报告包括制度的实施情况、存在的问题、改进建议等内容。市政府办公室根据评估报告，及时修订和完善制度，确保制度的科学性和有效性。

第二条联审会议制度的评估内容包括制度的实施效果、存在的问题和改进方向。制度的实施效果是指制度在提高决策科学化、民主化水平方面的作用。市政府办公室评估制度的实施效果，主要看制度的实施是否提高了决策的质量和效率，是否增强了决策的透明度和公信力。存在的问题是指制度在实施过程中存在的问题，市政府办公室评估存在的问题，主要看制度是否存在操作性不强、执行不到位等问题。改进方向是指制度的改进方向，市政府办公室评估改进方向，主要看制度是否需要修订和完善，如何修订和完善。

第三条联审会议制度的评估程序包括评估准备、评估实施、评估结果反馈等环节。评估准备阶段，市政府办公室制定评估方案，明确评估内容、评估方法、评估时间等。评估实施阶段，市政府办公室组织相关部门和单位，按照评估方案开展评估工作。评估结果反馈阶段，市政府办公室向相关部门和单位反馈评估结果，并听取意见和建议。市政府办公室根据评估结果，及时修订和完善制度，确保制度的科学性和有效性。

第四条联审会议制度的改进方向包括完善制度内容、优化运行机制、加强队伍建设等。完善制度内容是指对制度的条款进行修订和完善，确保制度的科学性和可操作性。市政府办公室根据评估结果，及时修订和完善制度的条款，确保制度的科学性和可操作性。优化运行机制是指对制度的运行机制进行优化，提高制度的运行效率。市政府办公室根据评