监理安全生产管理制度

监理安全生产管理制度一、总则（一）目的为了加强监理活动中的安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进工程建设活动的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合本监理企业实际情况，制定本安全生产管理制度。（二）适用范围本制度适用于本监理企业承担的所有建设工程项目的监理活动。（三）管理原则1.“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。在监理工作中始终将安全生产放在首位，采取有效的预防措施，对安全生产问题进行全面治理。2.依法监理原则。严格按照国家有关安全生产的法律法规、标准规范以及工程建设强制性标准实施监理。3.全面管理原则。对工程项目建设全过程的安全生产进行全方位、全过程的监督管理。4.权责一致原则。明确各级监理人员在安全生产管理中的职责和权限，做到责任明确、奖惩分明。二、安全生产管理体系（一）安全生产管理组织机构1.公司设立安全生产管理委员会，由公司总经理任主任，分管副总经理任副主任，各部门负责人及相关人员为成员。安全生产管理委员会是公司安全生产管理的决策机构，负责研究制定公司安全生产管理的重大方针、政策和措施，协调解决安全生产管理中的重大问题。2.项目监理部设立安全生产管理小组，由总监理工程师任组长，专业监理工程师和监理员为成员。安全生产管理小组负责项目监理部的安全生产管理工作，落实公司安全生产管理的各项要求，对工程项目的安全生产进行日常监督检查。（二）安全生产管理职责1.公司总经理（1）是公司安全生产管理的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。（2）建立、健全公司安全生产责任制，组织制定公司安全生产规章制度和操作规程。（3）保证公司安全生产投入的有效实施，为安全生产管理工作提供必要的人力、物力和财力支持。（4）督促、检查公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（5）组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案。（6）及时、如实报告生产安全事故。2.分管副总经理（1）协助总经理做好公司的安全生产管理工作，对分管部门的安全生产工作负领导责任。（2）组织制定公司安全生产年度工作计划和目标，并组织实施。（3）组织开展公司安全生产检查和隐患排查治理工作，督促相关部门及时整改安全隐患。（4）组织制定公司安全生产培训计划，并组织实施。（5）参与公司生产安全事故的调查处理工作。3.部门负责人（1）负责本部门的安全生产管理工作，落实公司安全生产管理的各项要求。（2）组织制定本部门的安全生产规章制度和操作规程，并组织实施。（3）组织开展本部门的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。（4）组织本部门员工参加安全生产培训，提高员工的安全意识和操作技能。（5）及时报告本部门的安全生产情况和安全事故。4.总监理工程师（1）是项目监理部安全生产管理的第一责任人，对工程项目的安全生产监理工作全面负责。（2）建立、健全项目监理部安全生产责任制，组织制定项目监理部安全生产规章制度和操作规程。（3）组织编制监理规划和安全监理实施细则，明确安全生产监理工作的内容、方法和措施。（4）审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系、安全生产规章制度和操作规程。（5）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，并签署意见。（6）组织开展施工现场安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的安全隐患及时下达整改通知，并跟踪督促施工单位整改。（7）参与生产安全事故的调查处理工作，督促施工单位落实事故处理意见。5.专业监理工程师（1）负责本专业的安全生产监理工作，对本专业的安全生产监理工作负直接责任。（2）审查施工单位本专业的安全技术措施和专项施工方案，并提出审查意见。（3）对本专业的施工安全进行日常检查，发现安全隐患及时向总监理工程师报告，并督促施工单位整改。（4）参与本专业生产安全事故的调查处理工作。6.监理员（1）在专业监理工程师的指导下，负责施工现场的安全生产监理工作。（2）对施工现场的安全状况进行巡视检查，发现安全隐患及时向专业监理工程师报告。（3）监督施工单位按照安全技术措施和专项施工方案进行施工，制止违章作业和违章指挥行为。三、安全生产监理工作内容与方法（一）施工准备阶段的安全生产监理工作1.审查施工单位的安全生产条件（1）审查施工单位的安全生产许可证是否有效，是否符合国家有关规定。（2）审查施工单位的安全生产保证体系是否健全，安全生产规章制度和操作规程是否完善。（3）审查施工单位的安全生产管理人员和特种作业人员的资格证书是否有效，是否符合国家有关规定。2.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案（1）审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准和国家有关规定。（2）审查施工单位编制的深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工电梯等危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和国家有关规定。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划等内容，并附具安全验算结果。3.召开第一次工地会议在第一次工地会议上，总监理工程师应向施工单位介绍安全生产监理工作的内容、方法和要求，明确施工单位的安全生产责任和义务。4.编制安全监理实施细则总监理工程师应组织专业监理工程师根据监理规划、施工组织设计和工程特点，编制安全监理实施细则。安全监理实施细则应包括工程概况、监理依据、监理工作范围、监理工作内容、监理工作方法和措施、监理工作流程等内容。（二）施工阶段的安全生产监理工作1.日常巡视检查（1）监理人员应每天对施工现场进行巡视检查，重点检查施工单位的安全生产规章制度和操作规程的执行情况、安全技术措施和专项施工方案的落实情况、施工现场的安全防护设施是否齐全有效等。（2）对发现的安全隐患，监理人员应及时向施工单位提出整改要求，并跟踪督促施工单位整改。对重大安全隐患，应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位和有关主管部门。2.定期安全检查（1）项目监理部应每周组织一次安全生产检查，由总监理工程师带队，专业监理工程师和监理员参加。检查内容包括施工现场的安全状况、施工单位的安全生产管理情况等。（2）对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。对整改情况应进行跟踪复查，确保安全隐患得到及时消除。3.专项安全检查（1）项目监理部应根据工程进展情况和季节特点，组织开展专项安全检查，如深基坑安全检查、高支模安全检查、脚手架安全检查、临时用电安全检查、塔吊和施工电梯安全检查等。（2）专项安全检查应制定详细的检查方案，明确检查内容、检查方法和检查标准。对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。4.安全监理例会（1）项目监理部应每周召开一次安全监理例会，由总监理工程师主持，施工单位项目经理、安全管理人员和相关人员参加。会议内容包括总结上周安全生产工作情况，分析存在的问题，提出改进措施，部署本周安全生产工作任务等。（2）安全监理例会应形成会议纪要，会议纪要应明确会议讨论的问题、解决措施和责任单位、责任人等。5.安全隐患处理（1）对监理人员在日常巡视检查、定期安全检查和专项安全检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知，要求施工单位限期整改。整改通知应明确整改内容、整改期限和整改要求。（2）施工单位应在规定的期限内将整改情况书面回复项目监理部。监理人员应对整改情况进行跟踪复查，对整改合格的，应予以确认；对整改不合格的，应继续下达整改通知，要求施工单位重新整改，直至整改合格为止。（3）对重大安全隐患，项目监理部应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位和有关主管部门。施工单位应在停工整改期间采取有效的防范措施，确保施工现场的安全。待安全隐患消除后，施工单位应向项目监理部提出复工申请，经项目监理部复查合格并签署复工意见后，方可复工。（三）竣工验收阶段的安全生产监理工作1.审查施工单位的安全生产总结报告在工程竣工验收前，监理人员应审查施工单位的安全生产总结报告，了解施工单位在工程建设过程中的安全生产管理情况和安全事故处理情况。2.检查施工现场的安全状况在工程竣工验收时，监理人员应检查施工现场的安全状况，确保施工现场的安全防护设施已拆除，临时用电已切断，建筑垃圾已清理干净等。3.整理安全生产监理资料项目监理部应在工程竣工验收后，及时整理安全生产监理资料，包括监理规划、安全监理实施细则、安全检查记录、整改通知、工程暂停令、复工申请等，并归档保存。四、安全生产教育培训（一）公司级安全生产教育培训新员工入职时，公司应组织进行公司级安全生产教育培训，培训内容包括国家有关安全生产的法律法规、公司的安全生产规章制度和操作规程、公司的安全生产文化等。培训时间不得少于24学时。（二）项目级安全生产教育培训新员工进入项目监理部后，项目监理部应组织进行项目级安全生产教育培训，培训内容包括工程项目的基本情况、施工现场的安全环境、安全注意事项等。培训时间不得少于16学时。（三）班组级安全生产教育培训新员工分配到具体岗位后，班组应组织进行班组级安全生产教育培训，培训内容包括本岗位的操作规程、安全职责、事故案例分析等。培训时间不得少于8学时。（四）专项安全生产教育培训公司和项目监理部应根据工程特点和安全生产管理需要，组织开展专项安全生产教育培训，如深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工电梯等危险性较大的分部分项工程专项安全生产教育培训，季节性安全生产教育培训等。专项安全生产教育培训的时间和内容应根据实际情况确定。（五）安全生产继续教育公司应定期组织监理人员参加安全生产继续教育，更新监理人员的安全生产知识和技能。安全生产继续教育的时间和内容应符合国家有关规定。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）安全生产检查制度1.公司应定期组织开展安全生产检查，每年不少于4次。公司安全生产检查由分管副总经理带队，各部门负责人及相关人员参加。2.项目监理部应每周组织一次安全生产检查，由总监理工程师带队，专业监理工程师和监理员参加。3.监理人员应每天对施工现场进行巡视检查。（二）隐患排查治理制度1.对检查中发现的安全隐患，应建立隐患排查治理台账，明确隐患的名称、位置、类型、整改责任人、整改期限等内容。2.对一般安全隐患，应要求施工单位立即整改；对重大安全隐患，应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位和有关主管部门。3.施工单位应在规定的期限内将整改情况书面回复项目监理部。监理人员应对整改情况进行跟踪复查，对整改合格的，应予以确认；对整改不合格的，应继续下达整改通知，要求施工单位重新整改，直至整改合格为止。六、生产安全事故应急救援（一）应急救援预案的制定公司应根据国家有关规定和工程特点，制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援物资和设备、应急救援响应程序、应急救援演练等内容。（二）应急救援演练公司和项目监理部应定期组织开展应急救援演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。应急救援演练每年不少于1次。（三）生产安全事故的报告和处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.公司和项目监理部应积极配合有关部门对生产安全事故的调查处理工作，按照“四不放过”的原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过，对事故进行调查处理，总结事故教训，提出防范措施。七、安全生产考核与奖惩（一）安全生产考核制度公司应建立安全生产考核制度，