2025年密切联系群众存在的问题及整改措施

2025年密切联系群众存在的问题及整改措施2025年，随着经济社会发展进入新的阶段，人民群众对美好生活的需求呈现多元化、精细化特征，密切联系群众工作在实践中暴露出一些与时代要求、群众期待不相适应的问题。这些问题既涉及工作方法的改进，也关乎制度机制的完善，需要系统梳理、精准施策。一、密切联系群众存在的突出问题（一）联系群众的“形式化”倾向仍未根本扭转部分基层干部将联系群众简化为“打卡式”走访，存在“人到心不到”现象。例如，某街道推行“每月入户20户”考核指标后，部分社区工作者为完成任务，选择白天敲开容易配合的住户家门，匆匆填写走访表便离开，对群众提及的“楼道照明损坏”“垃圾清运不及时”等具体问题仅记录不跟进。更有甚者，个别干部将联系群众等同于“发传单”“拍照片”，在老旧小区改造前组织“调研”，实则是让群众在“同意改造”的表格上签字，对群众提出的“保留部分历史建筑”“优化停车位规划”等意见未深入讨论，导致后续施工中矛盾频发。这种重留痕、轻实效的做法，消解了群众对干部的信任。（二）数字技术应用与群众需求存在“鸿沟”近年来，各地普遍推广“网上群众工作平台”“政务服务APP”等数字化工具，但部分设计脱离群众实际。老年群体中，65岁以上居民使用智能手机熟练率不足40%，某社区“线上意见箱”运行3个月，收到有效诉求仅12条，而同期通过线下便民服务站登记的诉求达217条。部分平台功能冗余，群众反映“找一个投诉入口要点击5次”“上传材料格式要求复杂”，反而增加了办事难度。更值得注意的是，一些干部过度依赖线上联系，将“群里回复”等同于“解决问题”，对不会使用网络的群众主动服务意识减弱，某农村地区因干部“只看群消息不跑田埂”，导致留守老人申请低保的材料积压2个月未处理，最终通过村广播反映才得以解决。（三）干部能力与群众工作新要求不匹配随着群众利益诉求从“物质需求”向“权益保障”“精神文化”延伸，部分干部的知识储备和沟通能力出现短板。在城乡结合部拆迁安置中，群众不仅关注补偿标准，更关心“安置房产权是否清晰”“社区公共服务配套”等法律政策问题，但个别干部仅能重复“按政策执行”，无法解答具体条款；在处理邻里纠纷时，习惯“和稀泥”式调解，对涉及物业管理、噪音污染等专业性问题缺乏应对办法。年轻干部中，“三门干部”（从家门到校门到机关门）占比上升，某区新入职公务员中基层工作经历不足1年的达68%，他们普遍存在“怕说错话”“不知如何拉家常”的困惑，与群众交流时容易陷入“问一句答一句”的尴尬局面。（四）诉求响应机制存在“中梗阻”现象群众反映问题“多头受理、推诿扯皮”的情况仍未彻底解决。某企业反映“厂房周边道路长期积水影响运输”，先后向城管、交通、街道等5个部门电话咨询，得到“不属于管辖范围”“需协调其他单位”等答复，2个月未得到实质性处理；某小区居民投诉“电梯频繁故障”，社区登记后转街道，街道认为需住建部门鉴定，住建部门要求物业提交维修方案，物业以“维修基金未足额缴纳”为由拖延，导致问题搁置半年。此外，部分单位对群众诉求“选择性办理”，对“容易解决、见效快”的问题积极响应，对“涉及多部门、成本高”的问题则以“正在研究”“条件不成熟”为由拖延，某老旧小区加装电梯问题因涉及消防、规划、业主协商等多重矛盾，3年内被不同部门回复“暂不具备条件”，群众戏称“诉求进入‘旋转门’”。（五）评价体系未能充分体现群众主体地位当前对联系群众工作的考核仍以“走访次数”“平台回复率”等量化指标为主，群众满意度测评存在“被满意”现象。某街道在年度考核中，要求社区“群众满意度不低于95%”，部分社区工作者通过“提前沟通”“上门解释”等方式引导群众打分，甚至出现“白天上门提醒晚上接电话测评”的情况。群众对干部的监督渠道有限，虽然普遍设立了“群众评价窗口”，但多数仅作为摆设，某县纪委监委统计显示，近一年收到的“联系群众不力”相关举报中，90%是通过信访渠道反映，而“干部考核评价系统”中群众主动评价的占比不足5%。这种“干部干、群众看”的评价模式，导致联系群众工作难以真正贴近群众需求。二、整改措施与实施路径（一）深化“实效导向”，破除形式主义顽疾建立“问题解决率”“群众回头看”双轨考核机制。取消“每月固定走访次数”等机械指标，改为以“群众诉求清单”为基础，要求干部走访时必须记录具体问题，形成“发现—交办—反馈”闭环。推行“问题销号制”，对群众反映的问题，能当场解决的须在3个工作日内反馈结果；需协调解决的，要明确责任人和完成时限，通过“社区公告栏+短信提醒”双渠道告知进度。建立“群众回访”制度，问题解决后1周内由第三方机构电话回访，重点询问“是否满意解决结果”“干部是否主动跟进”，回访结果与干部绩效考核直接挂钩，对连续2次回访不满意的干部进行约谈。例如，某市试点“民生问题直报系统”，群众通过扫描楼道内的二维码提交诉求，系统自动生成任务单并限定处理时限，超时未办结的直接推送至区县主要领导手机，试点3个月问题解决率从62%提升至89%。（二）构建“数字+传统”双轨联系机制针对不同群体需求优化联系渠道。一方面，升级“网上群众工作平台”，简化操作流程，设置“老年模式”（大字体、语音输入、一键呼叫人工客服），在社区服务中心、村党群服务站设立“帮办岗”，由志愿者协助老年人、残障人士使用线上平台。另一方面，保留并强化传统联系方式，推行“干部蹲点日”制度，要求街道干部每周至少1天到社区“坐班”，社区干部每周至少2次“错时走访”（早7-9点、晚18-20点），覆盖上班群体和老年人的空闲时间。某镇创新“田埂夜话”机制，干部利用农忙间隙晚饭后到田间地头与群众聊天，收集到“灌溉水渠堵塞”“农产品运输难”等实际问题47个，解决率100%，群众评价“干部坐田埂，我们掏心窝”。（三）实施“能力提升”工程，锻造群众工作行家里手分层分类开展群众工作培训。对新入职干部，开设“基层实践训练营”，安排到信访局、社区服务中心轮岗3个月，重点学习政策解读、矛盾调解、沟通技巧；对在职干部，每季度举办“群众工作案例研讨会”，选取“拆迁安置矛盾化解”“物业纠纷调解”等典型案例，组织干部模拟处置并邀请群众代表点评；对领导干部，推行“领办难题”制度，每人每年牵头解决1-2件群众反映强烈的复杂问题，形成“问题清单—解决方案—成效评估”闭环。同时，建立“传帮带”机制，选拔10年以上基层工作经验的“老乡镇”“老街坊”作为导师，与年轻干部结成对子，通过“跟访一天”“参与一次调解”等方式传授“拉家常”“察民情”的实用技巧。某区实施“青苗计划”后，年轻干部独立处理群众诉求的能力提升60%，群众对干部的信任度从73%上升至88%。（四）打通“诉求响应”堵点，构建协同治理格局建立“首接负责+跨部门会商”机制。明确群众诉求“首接单位”即为第一责任单位，不得以“不属于本部门职责”为由推诿，需在24小时内核实情况，属于职责范围的立即办理，不属于的则牵头协调相关部门并向群众说明进展。设立“民生问题会商中心”，由区县政府分管领导每周主持召开联席会议，对涉及3个以上部门的复杂问题集中研究，明确责任分工和完成时限，会后形成会议纪要并向群众反馈。例如，某区针对“老旧小区改造多头管理”问题，成立由住建、城管、街道、居民代表组成的“改造专班”，实行“每周现场办公”，改造周期从18个月缩短至10个月，群众投诉量下降75%。同时，推广“社区吹哨、部门报到”制度，赋予社区对区级部门的评价权，社区对部门的年度考核评分占比不低于30%，倒逼部门主动参与基层治理。（五）强化“群众主体”评价，完善监督反馈体系建立“群众评价”占主导的考核机制。将群众满意度作为干部考核的核心指标，占比不低于50%，其中“问题解决满意度”“沟通态度满意度”“长期跟踪满意度”为主要评价项。推行“无提示测评”，由统计部门通过随机抽选群众电话号码、入户走访等方式开展满意度调查，避免干部“提前准备”。开通“群众监督直通车”，在社区、村设立“意见箱”，在政务服务大厅设置“办不成事反映窗口”，对群众反映的“联系群众不力”问题优先受理、限时核查，经查属实的，对相关干部进行通报批评、调整岗位直至党纪处分。某县将“群众评价”与干部晋升挂钩，规定年度群众满意度低于80%的干部不得列为提拔对象，近一年来干部主动联系群众的频次增加40%，群众投诉量下降32%。三、长效机制建设为确保整改措施落地见效，需从制度层面构建常态化联系群众机制。一是完善“干部联系点”制度，明确每名干部联系1个社区（村）、2-3户困难家庭、1个企业（商户），联系情况纳入个人年度述职内容；二是建立“群众需求动态数据库”，定期分析群众诉求的热点、痛点，为政策制定提供参考，例如某市通过分析数据库发现“养老服务”诉求占比连续3年上升，据此出台了“社区养老服务中心建设三年计划”；三是加强党内监督与群众监督的融合，将联系群众工作纳入巡察范围，每轮