医院财务业务制度

PAGE医院财务业务制度一、总则（一）目的本制度旨在规范医院财务业务流程，加强财务管理，确保医院财务工作的准确性、合规性和高效性，保障医院的正常运营和可持续发展。（二）适用范围本制度适用于医院内部各科室、部门及全体财务工作人员。（三）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》等相关法律法规及行业标准制定。二、财务机构与人员管理（一）财务机构设置医院应设立独立的财务部门，负责医院的财务管理和会计核算工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责和权限。（二）人员配备财务部门应配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳、财务管理人员等。财务人员应具备良好的职业道德和业务素质，定期参加培训和考核，以适应医院财务管理工作的需要。（三）岗位职责1.财务负责人全面负责医院财务工作的组织、领导和管理，制定财务工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家有关财经法律法规和政策，确保医院财务工作合法合规。组织编制医院年度预算、决算，审核财务报表，为医院决策提供准确的财务信息支持。负责医院财务内部控制制度的建立和完善，防范财务风险。协调医院与财政、税务、审计等部门的关系，维护医院的合法权益。2.会计人员按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务凭证和账簿，及时、准确地记录医院的经济业务。负责医院各项收入、支出的核算和管理，确保收入足额入账，支出合规合理。定期核对账目，编制财务报表，进行财务分析，为医院财务管理提供数据支持。负责会计档案的整理、归档和保管工作，确保会计档案的安全和完整。3.出纳人员负责医院现金、银行存款的收付和保管工作，确保资金安全。严格按照现金管理规定和银行结算制度办理收付款业务，做到日清月结。负责编制现金流量表，定期与会计核对账目，保证账实相符。保管有关印章、空白支票和收据等重要票据，做好票据的领用、登记和核销工作。三、预算管理（一）预算编制1.医院应按照国家有关规定和医院发展规划，编制年度预算。预算编制应遵循“统筹兼顾、收支平衡、积极稳妥、依法理财”的原则。2.预算编制的内容包括收入预算和支出预算。收入预算应根据医院业务发展计划、收费标准等因素进行预测；支出预算应根据医院事业发展需要、人员编制、资产状况等因素进行合理安排。3.预算编制应采用零基预算法，并结合医院历史数据和实际情况进行综合分析。各科室、部门应根据医院下达的预算编制任务，认真编制本部门的预算草案，经财务部门审核汇总后，报医院领导审批。（二）预算执行1.医院预算一经批准，必须严格执行。各科室、部门应按照预算安排组织实施各项经济活动，确保预算的有效执行。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期将预算执行情况与预算指标进行对比，及时发现问题并采取措施加以解决。3.对于预算执行过程中出现的特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行审批。预算调整应遵循“先有预算、后有支出”的原则，确保预算的严肃性。（三）预算考核1.医院应建立预算考核制度，对各科室、部门的预算执行情况进行考核评价。预算考核应与科室、部门的绩效挂钩，激励各部门积极完成预算任务。2.预算考核的内容包括预算执行进度、预算执行的准确性、预算执行的效益等方面。考核结果应及时反馈给各科室、部门，并作为科室、部门负责人绩效评价的重要依据。四、收入管理（一）收入分类医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。（二）医疗收入管理1.医疗收入是指医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。医疗收入应按照国家规定的收费项目和标准进行收取，确保收费的合法性和准确性。2.医院应建立健全医疗收费管理制度，加强对收费环节的管理和监督。收费人员应严格按照收费标准进行收费，不得擅自提高或降低收费标准。收费票据应妥善保管，及时核销，确保票据的真实性和完整性。3.医院应加强对医疗收入的核算和管理，按照权责发生制原则确认收入。对于应收未收的医疗款项，应及时进行催收，确保医疗收入足额入账。（三）财政补助收入管理1.财政补助收入是指医院从财政部门取得的各类财政补助资金。医院应按照财政部门的要求，合理使用财政补助资金，确保资金专款专用。2.医院应建立财政补助收入管理制度，加强对财政补助资金的核算和监督。财务部门应按照财政部门规定的核算方法进行账务处理，及时准确地反映财政补助资金的收支情况。3.医院应定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政部门的监督检查。（四）科教项目收入管理1.科教项目收入是指医院取得的各类科研、教学项目资金。医院应加强对科教项目收入的管理，确保项目资金的合理使用和专款专用。2.医院应建立科教项目收入管理制度，按照项目合同要求进行核算和管理。财务部门应根据项目进度及时确认收入，并按照规定的开支范围和标准进行费用核算。3.医院应定期对科教项目进行绩效考核，确保项目目标的实现。对于项目结余资金，应按照规定进行处理。（五）其他收入管理1.其他收入是指医院除医疗收入、财政补助收入、科教项目收入以外的各项收入，包括租金收入、捐赠收入、利息收入等。2.医院应加强对其他收入的管理，确保收入的合法性和合规性。其他收入应按照规定的程序进行收取和核算，及时足额入账。五、支出管理（一）支出分类医院支出主要包括医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出和其他支出。（二）医疗支出管理1.医疗支出是指医院开展医疗服务及其辅助活动发生的支出，包括人员经费、卫生材料费、药品费、固定资产折旧费、无形资产摊销费、提取医疗风险基金和其他费用。2.医院应建立健全医疗支出管理制度，加强对支出的控制和监督。各项支出应按照规定的开支范围和标准进行列支，不得擅自扩大开支范围或提高开支标准。3.医院应加强对成本费用的核算和管理，定期进行成本分析，优化成本结构，降低医疗成本，提高医院经济效益。（三）财政项目补助支出管理1.财政项目补助支出是指医院使用财政项目补助资金发生的支出。医院应按照财政部门的要求，合理使用财政项目补助资金，确保资金专款专用。2.医院应建立财政项目补助支出管理制度，加强对资金使用的核算和监督。财务部门应按照财政部门规定的核算方法进行账务处理，及时准确地反映财政项目补助资金的支出情况。3.医院应定期向财政部门报送财政项目补助资金使用情况报告，接受财政部门的监督检查。（四）科教项目支出管理1.科教项目支出是指医院开展科研、教学项目活动发生的支出。医院应加强对科教项目支出的管理，确保项目资金的合理使用和专款专用。2.医院应建立科教项目支出管理制度，按照项目合同要求进行核算和管理。财务部门应根据项目进度及时列支费用，并按照规定的开支范围和标准进行审核。3.医院应定期对科教项目进行绩效考核，确保项目目标的实现。对于项目结余资金，应按照规定进行处理。（五）其他支出管理1.其他支出是指医院除医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出以外的各项支出，包括办公费、差旅费、会议费、业务招待费等。2.医院应加强对其他支出的管理，严格控制各项支出的规模和标准。其他支出应按照规定的程序进行审批，确保支出的合理性和合规性。六、成本管理（一）成本核算对象医院成本核算对象包括科室成本核算、医疗服务项目成本核算、病种成本核算和床日成本核算等。（二）成本核算方法医院应采用作业成本法或完全成本法进行成本核算，将各项成本费用按照合理的方法分配到各个成本核算对象中。（三）成本控制措施1.医院应加强成本管理意识，建立健全成本管理制度，明确成本管理责任，将成本控制目标分解到各科室、部门。2.优化医院资源配置，提高资源利用效率，减少不必要的浪费和消耗。3.加强成本分析和监控，定期对成本核算结果进行分析，及时发现成本管理中存在的问题，并采取有效措施加以解决。七、资产管理（一）流动资产1.货币资金管理医院应加强对货币资金的管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，确保货币资金的安全。出纳人员应定期盘点现金，做到日清月结，账实相符。财务部门应定期核对银行存款账目，编制银行存款余额调节表，确保银行存款账实相符。2.应收及预付款项管理医院应加强对应收及预付款项的管理，建立健全应收及预付款项管理制度，及时催收应收款项，减少坏账损失。财务部门应定期对应收及预付款项进行清理和核对，对长期挂账的款项应查明原因，及时处理。3.存货管理医院应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，规范存货采购、验收、入库、保管、发出等环节的管理。存货应定期进行盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产购置医院应根据业务发展需要和财力状况，合理安排固定资产购置计划。固定资产购置应按照规定的程序进行审批，确保购置的固定资产符合医院实际需求。购置固定资产时，应严格按照合同约定进行验收，确保固定资产的质量和性能符合要求。2.固定资产折旧医院应按照国家规定的折旧方法和折旧年限对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。财务部门应定期计提固定资产折旧，并进行账务处理，确保固定资产账面价值的准确性。3.固定资产处置医院应建立固定资产处置管理制度，规范固定资产处置行为。固定资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。固定资产处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照规定进行处理。（三）无形资产1.无形资产取得医院应加强对无形资产的管理，规范无形资产取得行为。无形资产取得应按照国家有关规定进行评估和确认，确保无形资产的价值准确合理。取得无形资产时，应按照实际成本进行计价，并进行账务处理。2.无形资产摊销医院应按照国家规定的摊销方法和摊销年限对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。财务部门应定期计提无形资产摊销，并进行账务处理，确保无形资产账面价值的准确性。3.无形资产处置医院应建立无形资产处置管理制度，规范无形资产处置行为。无形资产处置应按照规定的程序进行审批，确保处置的合法性和合规性。无形资产处置收入应及时足额入账，处置净收益应按照规定进行处理。八、财务报告与分析（一）财务报告1.医院应按照国家统一的会计制度编制财务报告，财务报告包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表以及有关附表。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、报送及时。财务部门应定期对财务报告进行审核，确保财务报告的准确性和合规性。（二）财务分析1.医院应定期进行财务分析，为医院决策提供依据。财务分析的内容包括医院财务状况、经营成果、现金流量等方面。2.财务分析应采用科学的方法和指标体系，对医院财务数据进行深入分析和评价。分析结果应及时反馈给医院领导和各科室、部门，为医院管理提供参考。九、财务监督（一）内部监督1.医院应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的内部监督。内部监督应贯穿于医院财务活动的全过程，包括预算编制、执行、核算、资产管理等环节。2.医院应设立独