国开电大行管本科《当代中国政治制度》历年期末纸质考试论述题题库2026珍藏版

PAGEPAGE1国开电大行管本科《当代中国政治制度》历年期末纸质考试题库第五大题、论述题题库说明：资料整理于2026年3月，更新至2026年1月试题，涵盖2004年7月至2026年1月国家开放大学《当代中国政治制度》课程期末纸质考试的全部试题及答案；适用于国家开放大学行政管理本科学员期末纸质考试。首字音序G国务院有哪些行政方式?其内容如何?答：一、参与立法立法权由全国人大及其常委会统一行使。尽管国务院原则上并不享有立法权，但国务院在法律上可以通过立法提案权、接受委托立法和特定的司法裁决权而在事实上享有一定的立法权。二、行政立法行政立法是国务院重要的行政方式，国务院制定的行政法规以及规章的权威性和效力具有重要的意义。行政法规是国务院发布的、且只有国务院才有权制定的、效力仅次于法律的规范性文件，对所有国家行政机关、企事业单位、社会团体和公民具有普遍的约束力，其主要调整的对象是国家行政机关在行政过程中所发生的关系，目的在于保障国家行政权力的正常运行。由于行政法规具有较高的法律等级和效力，只有立法机关才有权撤销行政法规，其他任何国家机关无权与之对抗或撤销，这实际上强化了国务院在立法和司法体系中的地位，更保护了国务院强大的行政地位。三、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算编制、执行国民经济和社会发展计划与预决算是行政机关全面行使行政管理职权的重要方面。四、直接命令宪法规定，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。五、收集信息和要求地方政府报告工作及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要通过两种途径进行，其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构，其二是地方政府向国务院所作的报告。六、审计和行政监察国务院设立直属于总理领导的国家审计署，负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。督查是国务院对国务院部委和省级地方政府开展的以“检查工作、发现问题、提出建议、推动落实”,打通国务院决策政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”。七、宏观调控国务院可以运用财政、货币、金融、计划、市场、法律、法规、政策、奖惩等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整，促进经济健康增长、增加就业、稳定物价，以及保持国际收支平衡，从而保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。八、专项转移支付专项转移支付之所以是国务院重要的行政手段，主要表现在：专项转移支付所依据的是中共中央、国务院的政策、法规和行政意图，直接反映了中央政府的行政目的；专项转移支付是国务院实施宏观政策导向，进行行业、部门管理的重要工具。国务院通过设立专项转移支付，可以有效引导地方政府按照中央政府政策目标确定支出方向，保证重点资金投入。九、设立派出机构设立派出机构是国务院加强对地方管理的重要手段，一般运用在宏观调控和行政执法领域。十、垂直管理垂直管理是指国务院在地方设置直接管理的部门，或对地方政府部门实行一定强度的领导和指导。首字音序L联系实际说明宪法的基本原则。答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。联系实际谈谈你对宪法的基本原则的认识。答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。论述检察院的立案范围。答：除办理公安机关、国家安全机关移送的案件外，检察院还可以直接立案办理某些案件。检察院直接立案侦查案件的范围：第一，贪污贿赂犯罪案件，包括：贪污案；挪用公款案；受贿案；单位受贿案；行贿案；对单位行贿案；介绍贿赂案；单位行贿案；巨额财产来源不明案；隐瞒境外存款案；私分国有资产案；私分罚没财物案。第二，渎职犯罪案件，包括：滥用职权案；玩忽职守案；国家机关工作人员徇私舞弊案；等等。第三，国家机关工作人员利用职权实施的犯罪案件，包括：非法拘禁案；非法搜查案；刑讯逼供案；暴力取证案；虐待被监管人案；报复陷害案；破坏选举案。第四，特别决定侦察的案件：国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由检察院直接受理的时候，经省级以上检察院决定，可以由检索院立案侦查。首字音序R如何理解人民代表大会制度是中国的根本政治制度?答：所谓根本政治制度意味着：第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的‘一府两院’等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个‘关系’、一个‘基础’、一个‘原则’，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式--人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。如何理解人民民主专政制度是我国最根本的政治制度?答：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力(首先是国家权力)属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规定和实施。首字音序S什么情况下可以制定地方性法规?如何制定地方性法规?答：地方组织法第七、第三十八条规定，省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会；省、自治区、直辖市，省、自治区所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会，在本级人民代表大会闭会期间，均有权根据本行政区域政治、经济、文化等特点，制定地方性法规。制定地方性法规有如下情况：第一，制定国家法律的实施细则和办法，即执行性和补充性的地方性法规。第二，根据全国人大常委会和法律的授权，制定地方性法规。授权的内容，原来均属于中央立法机关的权限。第三，制定国家暂时没有立法，而本行政区域又迫切需要的地方性法规。第四，就国家不可能专门立法的地方特殊问题，制定地方性法规。制定地方性法规的程序：第一，法规议案的提出。第二，法规议案的审议。第三，法规议案的通过。第四，地方性法规的备案。第五，地方性法规的公布。什么是公务员回避制度?请联系实际加以说明。答：回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。第一，回避范围。凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括有自然血缘联系的亲属(主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等)以及“法律拟制直系血亲”(如养父母和养子女之间的关系);三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。第二，回避的类型：一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务，不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务，也不得在一方担任领导职务的机关中从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。但是，因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。二是地区回避，即公务员不得在本人成长地担任县委书记、县(市)长职务以及县(市)纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务。三是公务回避，即公务员在执行公务时，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。公务回避主要包括三种情况：涉及本人利害关系的，涉及与本人有上述四种亲属关系人员的利害关系的；其他可能影响公正执行公务的。第三，回避管理，即回避提起和决定程序。公务员回避的提起包括三种情况：一是公务员主动向管理机关提出回避申请；二是利害关系人有权申请公务员回避；三是不是利害关系人的其他人尽管不能直接提起回避申请，但可向机关提供公务员需要回避的情况，由机关来决定是否需要回避。什么是人民民主专政制度?它的主要内容是什么?答：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力(首先是国家权力)属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。什么是行政监督?我国行政监督体制是怎样的?答：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。它包括：(1)上级监督上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督：通过撤销下级不适当的决定、命令，考核、奖惩下级人员，指导、检查、督促下级工作实施行政监督；也可以通过行政复议撤销下级政府做出的错误的行政决定。(2)审计监督国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动，进行全面监督和评价的方式，监督国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。(3)监察监督国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。国务院行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。什么是中国共产党领导军队的根本原则?如何体现?答：党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。试论国务院的行政方式。答：(1)参与立法。立法权由全国人大及其常委会统一行使。尽管国务院原则上并不享有立法权，但国务院在法律上可以通过立法提案权、接受委托立法和特定的司法裁决权而在事实上享有一定的立法权。(2)行政立法。国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。(3)编制、执行国民经济和社会发展计划与预决算。国民经济和社会发展计划是国家对一定时期内国民经济和社会发展目标、任务、方式的规划和安排，具有指导国家各方面工作和发展方向的作用。(4)直接命令。宪法规定，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。(5)收集信息和要求地方政府报告工作。及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要通过两种途径进行，其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构，其二是地方政府向国务院所作的报告。(6)审计和督查。国务院设立直属于总理领导的国家审计署，负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。(7)宏观调控。国务院可以运用财政、货币、金融、计划、市场、法律、法规、政策、奖惩等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整。(8)专项转移支付。中央对地方专项转移支付，是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。(9)设立派出机构。设立派出机构是国务院加强对地方管理的重要手段，一般运用在宏观调控和行政执法领域。(10)垂直管理。垂直管理是指国务院在地方设置直接管理的部门，或对地方政府部门实行一定强度的领导和指导。试论国务院的行政方式及其主要内容。答：(1)参与立法。立法权由全国人大及其常委会统一行使。尽管国务院原则上并不享有立法权，但国务院在法律上可以通过立法提案权、接受委托立法和特定的司法裁决权而在事实上享有一定的立法权。(2)行政立法。国务院根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；国务院各部、各委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。(3)编制、执行国民经济和社会发展计划与预决算。国民经济和社会发展计划是国家对一定时期内国民经济和社会发展目标、任务、方式的规划和安排，具有指导国家各方面工作和发展方向的作用。(4)直接命令。宪法规定，国务院有权根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。(5)收集信息和要求地方政府报告工作。及时地掌握信息和情报是国务院行政的必要手段之一。国务院收集信息主要通过两种途径进行，其一是通过国家统计局及其设在全国各地的直属调查机构，其二是地方政府向国务院所作的报告。(6)审计和督查。国务院设立直属于总理领导的国家审计署，负责对包括地方政府在内的行政机构的审计。(7)宏观调控。国务院可以运用财政、货币、金融、计划、市场、法律、法规、政策、奖惩等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整。(8)专项转移支付。中央对地方专项转移支付，是指中央政府为实现特定的经济和社会发展目标无偿给予地方政府，由接受转移支付的政府按照中央政府规定的用途安排使用的预算资金。(9)设立派出机构。设立派出机构是国务院加强对地方管理的重要手段，一般运用在宏观调控和行政执法领域。(10)垂直管理。垂直管理是指国务院在地方设置直接管理的部门，或对地方政府部门实行一定强度的领导和指导。试论民主集中制的含义及其基本原则。答：民主集中制即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中国共产党处理党内关系，甚至一切政治关系的最高原则。民主集中制是中国共产党的根本组织原则，也是一种根本的组织制度，主要包括六方面的基本原则。第一，党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。第二，党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。第三，党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。第四，党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。第五，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。第六，党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。试论我国干部管理的主要制度。答：(1)党管干部党管干部，即只有中央及党的各级地方委员会才拥有处理干部管理及其相关事务的权力，这是中国干部人事制度的根本原则和基本制度。通过党管干部，党得以向各级国家政权机关和社会各界推荐或安排中国共产党干部担任重要领导职务，并通过这些干部形成对国家政权和社会生活的领导。党管干部是党巩固其执政地位、履行其执政使命的根本保证。坚持党管干部原则，是党在干部管理工作中实现党的领导的重要体现，也是中国共产党干部工作的头等大事。(2)干部录用干部录用，即按照一定的原则，采取一定的方式吸纳干部的制度。干部录用的渠道主要有考试录用，转业军人、大中专毕业生录用，从企事业、工厂和农村吸收，培训录用等。(3)干部任用干部任用，即用人单位根据一定的条件与标准，遵循特定的原则，运用一定的方式，合理使用工作人员。干部任用的方式主要包括：考任、选任、委任、聘任。(4)鉴定考核鉴定考核，即依据一定的原则和标准，对干部的政治品行、工作能力、工作态度和实际贡献等进行考察与评价的制度。干部鉴定必须坚持德才兼备原则，考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。试论我国国家机构组织和活动的基本原则。答：(1)民主集中制原则。我国国家机构实行民主集中制的原则，即国家的一切权力属于人民，人民通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使国家权力。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(2)社会主义法治原则。我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严，一切国家机关和武装力量、各民主党派、社会团体、企事业组织都必须遵守宪法和法律。(3)群众路线原则。一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务。(4)精简和效率原则。一切国家机关实行精简的原则，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率，反对官僚主义。(5)责任制原则。一切国家机关必须实行工作责任制，即国家机关及其工作人员行使职权和履行职务应当对其后果承担相应责任，所有机关都要向人民负责，受人民监督。试论我国审判制度的主要内容。答题要点：(1)法院独立行使审判权；(2)审判平等；(3)公开审判；(4)合议制度；(5)人民陪审员制度；(6)两审终审制度；(7)死刑复核制度；(8)辩护制度；(9)诉讼代理制度；(10)司法救助制度；(11)司法调解制度；(12)回避制度；(13)对审判的监督制度。答：(1)法院独立行使审判权。《宪法》规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉下级人民法院的审判工作受上级人民法院监督。(2)审判平等。对于一切公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，在适用法律上一律平等。(3)公开审判。人民法院审判案件实行依法公开、及时公开的原则。离婚案件和涉及商业秘密的民事诉讼案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。其他的案件，除涉及国家秘密、个人隐私和未成年人犯罪外，人民法院审理案件一律公开进行。(4)合议制度。人民法院审判案件，实行合议制度。第一审案件由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行；上诉和抗诉的案件，由审判员组成合议庭进行。简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件，可以由审判员1人独任审理。(5)人民陪审员制度。除适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件外，人民法院审理社会影响较大的民事、行政和刑事诉讼案件，以及刑事案件被告人、民事案件原告或者被告、行政案件原告申请由人民陪审员参加的一审案件，由人民陪审员和法官组成合议庭进行。人民陪审员依法参加合议庭审判案件，除不得担任审判长外，与合议庭其他成员享有同等的权利，承担同等的义务，并共同对事实认定、法律适用独立行使表决权。(6)两审终审制度。地方各级人民法院第一审案件的判决和裁定，如果在上诉期限内当事人不上诉、人民检察院不抗诉，判决和裁定发生法律效力。中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院审判的第二审案件的判决和裁定，最高人民法院审判的第一审案件的判决和裁定，都是终审判决和裁定。死刑除依法由最高人民法院判决的以外，报请最高人民法院核准。(7)死刑复核制度。死刑复核制度是独立于两审终审的审级制度以外的、对判处死刑的案件进行复查核准的重要制度。(8)辩护制度。刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人依法享有辩护权。人民法院有义务保证被告人获得辩护。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权外，还可以委托1至2人作为辩护人。辩护人依据事实和法律提出犯罪嫌疑人、被告人无罪，罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。(9)诉讼代理制度。在民事、行政诉讼活动中，无诉讼行为能力人由其监护人作为法定代理人代为诉讼，法定代理人之间相互推诿代理责任的，由人民法院指定其中1人代为诉讼。当事人、法定代理人可以委托1至2人作为诉讼代理人。(10)司法救助制度。对于经济确有困难的当事人，为维护自己合法权益而向人民法院提起民事、行政诉讼的，人民法院实行缓交、减交、免交诉讼费用的救助制度，依法保障弱势群体的诉讼权利。(11)司法调解制度。人民法院审理民事案件，依照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，根据自愿、合法、民主的要求，在审判人员的主持下，采取调解的方式，促使双方当事人达成和解，解决民事权益的争议。(12)回避制度。案件当事人如果认为审判人员与本案有利害关系或者与本案当事人有其他关系，可能影响对案件公正审理的，有权申请审判人员回避。审判人员如果是案件当事人、诉讼代理人的近亲属，或者认为自己与案件有利害关系或者其他关系的，必须回避。(13)对审判的监督制度。院长对本院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，必须提交审判委员会处理。人民法院对于人民检察院起诉的案件认为主要事实不清、证据不足，或者有违法情况时，可以退回人民检察院补充侦查，或者通知人民检察院纠正。试论宪法的根本法地位及其基本原则。答：宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度、根本任务以及公民的基本权利和义务，是人们行为的基本法律准则。宪法的基本原则主要包括人民主权原则、人权原则、权力制约原则、法治原则。其中，人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民；人权原则是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利；权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利；法治原则是指按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。宪法作为根本法，是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，这是宪法与普通法律最重要的区别之一。在内容上，宪法规定的是一个国家中最根本、最重要的事项，包括国家的性质、政权的组织形式、国家的结构形式、公民的基本权利和义务等等。在法律效力上，宪法的效力最高，这不仅表现在宪法是国家立法活动的基础，普通法律的制定必须以宪法为依据，并不得与宪法的原则和精神相抵触，而且表现为宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最基本的行为准则。此外，宪法制定和修改的程序也比其他法律更为严格。试论宪法的基本原则。答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。(一)人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。(二)人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。(三)权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使(其中立法权由国家权力机关行使);其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。(四)法治原则：法治也称“法的统治”,是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。试论中国当代政治制度的特色。答：第一，中国当代政治制度具有广泛的阶级基础。政治制度是社会阶级性质和阶级关系的集中反映和体现。人民民主专政的阶级性质决定了我国的政治制度不仅建立在稳固的包括知识分子在内的工人阶级和农民阶级的联盟基础之上，而且在现阶段，它的阶级基础已经扩大到全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，具有最广泛的代表性。第二，中国当代政治制度保障人民当家作主的权利。我国的一切权力属于人民，各项政治制度正是围绕这一原则和宗旨建立和运行的，旨在保障人民的主人翁地位以及宪法和法律赋予的权利不受侵犯，拓展人民群众政治参与的深度和广度，提高人民群众参政议政的能力和水平。第三，中国当代政治制度坚持中国共产党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是中国最广大人民根本利益的代表者和维护者。在我国，无论哪个层次的政治团体都要接受中国共产党的领导。试述人民民主专政制度。答：人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力(首先是国家权力)属于人民。人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿这些制度的全过程。中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。人民民主专政的核心是坚持工人阶级对国家的领导权。人民民主专政制度只规定了国家的性质和人民有权行使国家权力，但就“如何行使”以及“采取何种组织形式去行使”等具体问题却没有作详细的规定。这需要由其他的制度来具体规定和实施。试述我国民族政策的基本原则和主要内容。答：(一)民族政策的基本原则(1)民族平等和民族团结的原则。民族平等是指各民族不论人口多少、经济社会发展程度高低、风俗习惯和宗教信仰异同，都是中华民族的一部分，具有同等的地位，在国家和社会生活的一切方面，依法享有相同的权利，履行相同的义务。民族团结要求各民族在反对民族压迫和民族歧视的基础上，维护和促进各民族之间和民族内部的团结，共同促进国家的发展繁荣，反对民族分裂，维护国家统一。民族平等和民族团结是中国民族政策的基本原则和根本，受宪法和法律的保护。(2)各民族平等参与国家事务管理的原则。中国各少数民族依据《选举法》的规定，都可以选出代表本民族的全国人大代表，人口特别少的民族，即使达不到最低代表人口数的规定，也可以选出1名代表。在地方各级人大中，少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都有代表参加当地的人民代表大会。散居的少数民族选民在当地人大代表的选举中，选举代表本民族的代表。各民族平等参与国家事务管理的原则还体现为中国共产党历来十分注重培养少数民族出身的干部。(3)民族区域自治原则。民族区域自治政策是中国共产党解决中国民族问题的基本政策，也是国家的重要政治制度之一。民族区域自治政策是指在国家统一领导下，在少数民族聚居地区或少数民族分布较为集中的地区设立自治机关，由少数民族实行区域性的民族自治。民族自治机关享有管理和决定本民族和本地区内部事务的法定权力，享有根据本民族和本地区的实际情况贯彻执行国家法律、法规和政策的自主权。(二)民族政策的主要内容(1)加快少数民族经济发展的政策。加快发展少数民族经济建设是国家民族政策的一项重要内容。《民族区域自治法》提出了加快发展少数民族经济建设的基本原则和政策，如促进民族地区经济发展；坚持国家利益和当地民族的实际利益相结合；实行“对口支援”；对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困等。(2)中国少数民族人口政策。中央政府在不同历史阶段，根据少数民族人口状况和少数民族人口问题制定了不同的少数民族人口政策。(3)积极支持和帮助少数民族发展教育事业的政策。国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展，如赋予和尊重少数民族自治地方自主发展民族教育的权利，加强少数民族师资队伍建设，在经费上给予特殊照顾，举办民族院校和民族班，实行定向招生，积极开展内地省市对少数民族地区教育的对口支援，全国支援西藏教育事业等。(4)尊重和发展少数民族语言文字的政策。在国家政治生活中，全国人民代表大会、中国人民政治协商会议召开的重要会议，全国或地区性重大活动，都提供蒙古族、藏族、维吾尔族、哈萨克族、朝鲜族、彝族、壮族等少数民族语言文字的文件或语言翻译。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，都使用当地通用的一种或几种文字。在教育领域，各民族自治地方的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划和各级各类学校的教学用语。少数民族为主的学校及其他教育机构，使用本民族或者当地通用的语言文字进行教学。(5)尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。《宪法》规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”国家依法保护正常的宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。(6)保护少数民族历史文化遗产的政策。为使各少数民族传统文化得到保护，国家有计划地组织对各少数民族的文化遗产进行收集、整理、翻译和出版工作，保护少数民族的名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。(7)尊重少数民族风俗习惯的政策。国家尊重少数民族的风俗习惯，少数民族享有保持或改革本民族风俗习惯的权利；在社会生活的各方面，政府对少数民族保持或改革本民族风俗习惯的权利加以保护。试述我国行政监督制度。答：行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。我国行政监誉包括三种类型:(1)上级监督。上级行政机关或行政领导有权对下级行政机关及其人员实施监督:通过撤销下级不适当的决定、命令，考核、奖惩下级人员，指导、检查，督促下级工作实施行政监督;也可以通过行政复议撤销下级政府做出的错误的行政决定。(2)审计监督。国家审计机关通过对行政机关的财政、财务和经济活动进行全面监督和评价的方式，监警国家预算的分配与使用是否合法、合理和有益，以预防和纠正国家财政经济活动中的违法行为。(3)监察监督。国家行政监察机关通过检查、调查与处理等方式，对国家行政机关及其工作人员所实施的监督。国务院行政监察机构是国家监察部。地方政府监察机构实行双重领导体制，同时接受所在政府和上级国家行政监察机关的领导。试述中国共产党领导军队的根本原则。答：党指挥枪是中国共产党处理与军队关系的传统和领导军队的根本原则，其基本含义是：一方面在党与军队的关系上，党高于军队，政治高于军事，政权高于军权；另一方面，在军队的领导权归属问题上，明确了中国共产党对军队的绝对领导地位，是中国共产党而不是任何其他力量可以和能够领导军队。党指挥枪原则体现为中国共产党对军队实行政治上、思想上、组织上的绝对领导。中国共产党对军队政治上的领导就是军队必须服从和实现中国共产党的纲领、路线、方针、政策和政治原则；中国共产党的政治目标就是军队的政治目标，军队不允许持有与中国共产党的政治目标不同的其他任何政治目标和政治主张；在军队中，只能宣传和贯彻中国共产党的纲领、路线、方针、政策，绝不允许宣传、渗透、奉行其他任何政治思想和主张。首先，中国共产党对军队思想上的领导就是军队必须奉行中国共产党所奉行的理论和意识形态，信仰马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，用这些思想和理论武装军队的头脑；不允许在军队中传播任何反马克思主义、非马克思主义的理论和思想；保持军队在坚持四项基本原则基础上的思想上的纯洁性，使军队能够在政治上与中国共产党保持一致、在军事上自觉听从中国共产党的指挥。从具体手段上说，中国共产党对军队的领导首先表现为中国共产党在组织上系统地实行对军队的严格控制和领导。其次，中国共产党对军队的组织领导体现在中国共产党在军队中层层建立党组织，使中国共产党党组织成为军队中更为集中、更有凝聚力的组织核心，从而实现中国共产党对军队的领导。中国共产党对军队的组织领导是排他性的。再次，中国共产党通过独具特色的政治工作制度保证对军队的领导。军队中的政治工作制度由政治委员制度和政治机关制度构成。首字音序T特别行政区与中央政府之间的关系是怎样的?答：(一)中央政府对特别行政区的管辖(1)中央政府负责管理与特别行政区有关的外交事务。外交部在特别行政区设立机构处理外交事务。(2)中央政府负责管理香港特别行政区的防务。驻军费用由中央政府负担。中央政府派驻特别行政区负责防务的军队不干预特别行政区的地方事务。特别行政区政府在必要时，可向中央政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。驻军人员除须遵守全国性的法律外，还须遵守香港特别行政区的法律。(3)中央政府任命特别行政区的行政长官和行政机关的主要官员。(二)特别行政区对中央政府的责任(1)特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央政府及窃取国家机密的行为。(2)禁止外国的政治性组织或团体在特别行政区进行政治活动。(3)禁止特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。首字音序W为什么人民代表大会制度是我国的根本政治制度?答：(1)人民代表大会制度直接反映了我国的国家性质。国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民，人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。(2)人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。(3)人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。(4)人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。人民代表大会制度主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。(5)人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。与实行多党竞争制度的西方国家不同，我国实行的是中国特色的社会主义制度，因此必然要求适应这一制度特色的政党活动空间，人民代表大会制度由此具有根本性的地位。为什么说人民代表大会制度是中国的根本政治制度?就其中一点或几点内容联系实际谈淡你的看法。答：所谓根本政治制度意味着：第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的‘一府两院’等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个‘关系’、一个‘基础’、一个‘原则’，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度?答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的“一府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个“关系”、一个“基础”、一个“原则”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式——人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。我国的政体指的是什么制度?如何理解这个制度?答：我国的政体指的是人民代表大会制度。这一制度意味着：第一，人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。第二，人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有“根本性”的权力渊源地位，其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大会是“人民”行使统治和管理国家政权权力的、具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与“人民”的距离最近、“人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种“根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的‘一府两院’等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个‘关系’、一个‘基础’、一个‘原则’，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。第五，人民代表大会的“根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式--人民代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。我国公务员有哪些权利与义务?二者是何关系?答：公务员的义务，即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。公务员必须履行的义务共有八项：一是遵守宪法、法律和法规；二是依照宪法、法律和国家政策执行公务；三是密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；六是保守国家秘密和工作秘密；七是公正廉洁，克己奉公；八是宪法和法律规定的其他义务。公务员的权利，即国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。公务员享有的权利也有八项：一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；二是获得履行职责所应有的权力；三是获得劳动报酬和享有保险、福利待遇；四是参加政治理论和业务知识培训；五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是依照《国家公务员暂行条例》的规定辞职；八是宪法和法律规定的其他权利。公务员的权利和义务是一个不可分割的整体，没有一定的权利，就无法执行公务；没有一定的义务，就不能防止公务员滥用职权。只有既享受权利又履行义务，才能保证公务员依法行政。首字音序X宪法的基本原则有哪些?请联系实际加以说明。答：宪法的基本原则主要有人民主权原则、人权保障原则、权力制约原则和法治原则。人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。社会主义国家确立了人民主权的原则，在宪法中予以确认，并且规定了人民行使主权的方式。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义国家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。权力制约原则：权力制约原则是指国家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。首先，社会主义国家设立国家权力机关统一行使国家权力，在此基础上一般将国家权力划分为立法、行政和司法三部分，分别由三个不同的机关独立行使（其中立法权由国家权力机关行使）；其次，作为权力机关的人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。其他国家机关如行政机关、审判机关和检察机关等由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。再次，各级行政机关和审判机关、检察机关在执行国家法律的时候要互相配合，互相制约。法治原则：法治也称“法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。我国宪法所确立的国家制度和社会制度是民主制度，人民通过各级人民代表大会行使自己的民主权利，不允许有任何破坏社会主义民主、侵犯公民权利的专制权力。宪法第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”“国家维护社会主义法制的统一和尊严。”“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”这些都是法治原则的具体体现。叙述公务员回避制度的主要内容，并就其中任一规定举例说明。答：回避是指通过对公务员担任职务、执行公务、任职地区等方面做出限制性规定，减少因亲属关系等人为因素的干扰，保证公务员公正廉洁地执行公务的制度。第一，回避范围。凡有以下四种亲属关系中的任何一种，应当进行任职回避：一是夫妻关系；二是直系血亲关系，包括有自然血缘联系的亲属(主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等)以及“法律拟制直系血亲”(如养父母和养子女之间的关系)；三是三代以内旁系血亲关系，主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；四是近姻亲关系，包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶。第二，回避的类型：一是任职回避，即有上述亲属关系的公务员，不得