建筑公司内部招标制度规定

PAGE建筑公司内部招标制度规定一、总则（一）目的为规范公司内部招标活动，提高公司资源配置效率，保证工程质量，降低成本，防范风险，特制定本制度规定。（二）适用范围本制度适用于公司内部各类工程项目、物资采购、服务外包等招标活动。（三）基本原则1.公开、公平、公正原则：招标信息应公开透明，所有符合条件的投标人享有平等的参与权和竞争机会，评标过程应公正客观。2.诚实信用原则：招标人和投标人应诚实守信，履行各自的义务，不得隐瞒或虚报信息。3.择优选择原则：通过综合评审，选择最具实力、信誉良好、报价合理的中标人。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成人员：由公司高层管理人员组成，包括总经理、副总经理等。2.职责审批招标计划和重大招标项目的招标文件。监督招标活动的全过程，协调解决招标过程中的重大问题。审定中标候选人名单和中标结果。（二）招标工作小组1.组成人员：由工程管理部门、物资采购部门、法务部门、财务部门等相关人员组成。2.职责负责制定招标计划，编制招标文件，发布招标公告。组织资格审查，接收投标文件，组织开标、评标活动。撰写评标报告，推荐中标候选人，协助签订合同。负责招标活动的文件整理、归档和保管。（三）招标人招标人是指负责具体招标项目实施的部门或单位，其职责包括：1.提出招标项目需求，提供相关技术资料和要求。2.配合招标工作小组完成招标活动的各项工作。3.负责与中标人签订合同，并监督合同的履行。三、招标范围与条件（一）招标范围1.工程项目：包括新建、改建、扩建的建筑工程、市政工程、装饰装修工程等。2.物资采购：包括建筑材料、构配件、设备等。3.服务外包：包括工程监理、工程造价咨询、劳务分包等。（二）招标条件1.项目已具备招标条件，包括已完成项目审批、设计文件等。2.招标人已明确项目的技术要求、质量标准、工期要求等。3.有相应的资金或资金来源已落实。四、招标程序（一）招标计划编制招标人根据项目需求和公司年度工作计划，编制招标计划，明确招标项目的名称、内容、规模、时间要求等，报招标工作小组审核后，提交招标领导小组审批。（二）招标文件编制招标工作小组根据招标计划和招标人提供的需求，编制招标文件。招标文件应包括以下内容：1.招标公告或投标邀请书。2.投标人须知，包括投标资格要求、投标文件编制要求、投标报价要求、开标评标程序等。3.技术规格和要求，包括工程技术要求、物资技术标准、服务技术规范等。4.合同条款，包括合同主要条款、付款方式、违约责任等。5.投标文件格式，包括投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价表、技术规格偏离表、商务条款偏离表等。6.评标标准和方法，明确评标因素、权重及评分细则。（三）招标公告发布招标工作小组通过公司内部网站、公告栏等渠道发布招标公告，公开招标项目的基本信息、招标范围、资格要求、报名时间、投标截止时间等。（四）资格审查1.报名：潜在投标人在规定的报名时间内，向招标工作小组提交报名资料，包括营业执照副本、资质证书、业绩证明、法定代表人身份证明、授权委托书等。2.资格审查：招标工作小组对报名投标人的资格进行审查，核实其是否符合招标文件规定的资格要求。资格审查可采用资格预审或资格后审方式。资格预审：在投标前对潜在投标人进行资格审查，确定合格投标人名单。资格后审：在评标过程中对投标人的资格进行审查，如发现投标人资格不符合要求，取消其投标资格。（五）招标文件发售对通过资格审查的投标人，招标工作小组发售招标文件，并收取招标文件费用。招标文件费用应合理，不得过高。（六）投标文件编制与提交1.投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，投标文件应包括商务部分、技术部分和价格部分。2.投标文件应密封包装，并在规定的投标截止时间前送达指定地点。逾期送达的投标文件，招标人不予受理。（七）开标1.招标工作小组按照招标文件规定的时间和地点组织开标。开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。2.开标过程应记录并存档。（八）评标1.评标委员会组成：评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。专家应从公司专家库或相关政府部门专家库中随机抽取。2.评标程序：评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评标过程分为初步评审和详细评审。初步评审：对投标文件的形式、资格、响应性等进行审查，确定投标文件是否有效。详细评审：对投标文件的技术、商务、价格等进行综合评审，推荐中标候选人。3.评标报告：评标委员会完成评标后，应撰写评标报告，推荐中标候选人名单，并说明推荐理由。评标报告应经评标委员会全体成员签字确认。（九）中标候选人公示招标工作小组将中标候选人名单在公司内部网站、公告栏等渠道进行公示，公示期不得少于三个工作日。公示期间，如有异议，招标人应及时调查处理。（十）中标通知公示期满无异议后，招标工作小组向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知未中标的投标人。（十一）合同签订中标人应在收到中标通知书后的规定时间内，与招标人签订合同。合同应按照招标文件和投标文件的内容签订，明确双方的权利和义务。五、评标标准与方法（一）评标标准1.技术标评审：主要评审投标文件的技术方案、技术措施、技术能力、技术创新等方面，确保项目技术要求得到满足。2.商务标评审：主要评审投标文件的商务条款响应情况、企业信誉、业绩、售后服务等方面，评估投标人的综合实力。3.价格标评审：主要评审投标报价的合理性、准确性，通过比较各投标人的报价，选择价格合理的中标人。（二）评标方法1.综合评估法：对投标文件的技术、商务、价格等方面进行综合评审，按照评审得分高低推荐中标候选人。2.经评审的最低投标价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，按照经评审的最低投标价确定中标人。六、监督与投诉处理（一）监督机制1.公司内部审计部门负责对招标活动进行审计监督，检查招标程序是否合规，评标过程是否公正，中标结果是否合理等。2.公司纪检监察部门负责对招标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护招标活动的公正性和严肃性。（二）投诉处理1.投标人或其他利害关系人对招标活动有异议的，可以在规定时间内以书面形式向招标人提出投诉。投诉应包括投诉事项、投诉理由及相关证明材料。2.招标人收到投诉后，应及时进行调查核实，并在规定时间内作出答复。如投诉属实，应依法依规处理。七、保密与档案管理（一）保密规定1.参与招标活动的所有人员应严格遵守保密规定，不得泄露招标项目的相关信息，包括招标计划、招标文件、投标文件、评标过程、中标结果等。2.对涉及商业秘密、技术秘密等敏感信息的招标项目，应采取特殊的保密措施，防止信息泄露。（二）档案管理1.招标工作小组应负责招标活动文件的整理、归档和保管。档案应包括招标计划、招标