医院后勤合作委外单位管理制度

医院后勤合作委外单位管理制度第一章｜总则第一条医院后勤委外单位管理制度是确保医院后勤服务高效、安全、规范运行的重要保障。依据中国现行《医院分级管理办法》规定划分的三级甲等医院评审标准，依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的相关安全生产条款，结合医院实际情况，制定本制度。第二条本制度所指委外服务单位，包含后勤全部类别的对外合作形式，如服务外包、业务外包、工程委外、委托管理、施工小修、委托代办、年度监测、商铺及食堂合作等。第二章｜委外单位基本条件第三条合法资质。具备有效的营业执照，经营范围涵盖所需服务。行业资质，如保洁、安保、餐饮、建筑施工等行业需具备相应的资质证书。具备有效的税务登记证，依法纳税。第四条专业能力。具备丰富的后勤服务经验，特别是在医疗行业的经验。拥有必要的技术设备和专业人员，能够高效完成任务。具备专业的管理团队，能够有效组织和管理服务。第五条财务状况。财务状况良好，具备履行合同的财务能力。具备必要的保险，如责任险、员工意外险等。第六条服务质量。能够提供符合或超过医院要求的服务标准。具备完善的质量控制体系，确保服务质量的稳定性和持续性。具有良好的市场声誉和客户评价，无重大服务质量投诉。第七条安全管理。具备完善的安全管理制度和操作规程。具备有效的应急预案，能够及时应对突发事件。具备良好的安全记录，无重大安全事故。第八条人员素质。员工具备相应的资质和技能，特别是特种作业人员需持证上岗。具备完善的员工培训体系，确保员工具备必要的技能和知识。员工具备良好的职业道德和服务意识。第九条合规经营。严格遵守国家和地方的法律法规，无违法违规记录。符合环保要求，特别是在垃圾处理、污水处理等方面。具备社会责任感，关注员工福利和社会影响。第十条其他条件。具备一定的信息化管理能力，能够利用信息系统提高服务效率。能够提供必要的服务数据和分析报告。能够提供合理的报价，确保性价比。具备有效的成本控制措施，能够在保证质量的前提下控制成本。采用绿色技术和环保材料，推动可持续发展。具备创新意识，能够不断改进服务质量和效率。第三章｜委外合作单位的遴选与准入第十一条后勤业务负责人根据业务需求，确定委外业务范围，提出项目可行性分析和评估报告，提交给后勤分管院长审核后，由财务部确认资金预算可行性，经院长办公会议研究同意，按服务类项目政府采购招标程序执行招标。可行性分析与评估报告应明确列出委外项目具体需求并提供有参考价值的精准数据分析。在服务单位入围资格资质评审时，由后勤质量负责人对外包单位的服务类型、经营范围和资质证书、人员操作证、项目管理人员资格以及近年来的业绩表现、行政处罚记录等基础资料进行核查，选择合格的服务单位入围竞标。（一）本着公平合理竞争的原则，遴选的外包公司需具备下列基本要求：1、注册单位名称、资质、公章、对公账户。2、相对固定的办公场所，且管理规范，口碑良好。3、满足工作所需的设施、设备、工具、材料。4、相对固定的工作人员及管理人员。5、相应的管理制度、岗位职责及考核办法。（二）依据发布的遴选招标公告及各参加投标委外合作单位的投标标书，按公告规定的时间、地点进行现场评定，一般实行综合评分法确定委外业务服务单位。第十二条由后勤业务申请部门制定招标文件，招采处发布遴选招标公告并对招标过程进行主导，由合规部监管招标过程的合规性。第十三条完成招标后，采购部将中标文件书面形式交给后勤对口业务负责人，由业务负责人依据中标文件内容起草合同，并发起合同线上流程审批。完成双方用印，交予后勤专人存档。第四章委外服务单位的管理第十四条委外业务申请负责人为该业务外包单位的直属管理上级，负责委外业务的日常管理、工作沟通与协调，对现场委外单位各项工作负首要监管责任。定期带领委外服务单位开展周例会、月度例会，制定阶段性工作计划，负责对口委外服务单位的进院培训，是委外单位的安全管理责任上级。带领服务单位贯彻落实院长的工作指引。第十五条业务申请负责人应与委外单位签订有明确、详细的服务内容及标准，以及规定双方权利、义务的委外服务合同。第十六条委外服务单位严格遵照合同内容执行，依照法律法规、规章及标准规定，履行合同义务，如遇合同与国家、省市相关法律法规冲突，以国家、省市相关规章为准。第十七条委外服务单位在合同签订三日内将相应的驻场或到院工作人员名单、岗位职责及管理制度交于后勤录入智慧化后勤管理系统，全日制驻场员工需在入职当日完成钉钉系统内打卡，如有人员变动，第一时间到系统管理专员处更新，临时进院作业或施工的人员，由对口业务负责人办理临时工作证，并随身佩戴。第十八条委外服务单位如遇到问题需要与其他科室联系，应及时与业务对口负责人沟通，由后勤对口业务负责人与医院其他科室联系协调处理。第十九条考核与评估管理。后勤对委外服务单位从工作质量、满意度、考勤人数、合同履约情况等角度进行监管。负责委外单位的品质考核管理，依据合同及后勤相关管理规定，对委外服务单位质量考核与扣款，作为支付外包费用的依据。后勤质量管理专员对委外合作单位服务质量考核结果进行年度评估，形成年度评估报告提交给主管院长。同时作为合同续签的依据。考核内容根据委外服务性质不同，应明确被考核人、条款清晰、涉及数据应精准有可行性。第二十条规范安全管理。凡委外服务单位，在院内驻场或操作作业，均需执行医院安全相关管理规定，进场即签订安全责任书，该责任书每年由后勤部根据政府相关安全管理文件及院科安全管理制度修订，修订后需重新签订。（《安全生产责任书》详见附件一）。第二十一条委外服务单位需施工、作业、装修等，均需报后勤对口业务负责人审批，根据后勤施工作业管理制度，对应开具动火、有限空间、高空、动土、临时用电等作业证。需要占用空间，办公、库房、宿舍等，应经对口业务负责人报院长审批后，到后勤智慧运维中心填报房屋占用情况，领钥匙使用。第二十二条事故管理与追责。各委外服务单位在发生生产事故时，包含但不仅限于严重投诉，员工在岗期间的劳动伤害、职业暴露或猝死，与病患、医师发生口角或打斗，对医院设施设备造成经济性损害等，不得瞒报谎报，均需计入不良事件的统计，并由对口责任人对相关人员和单位，追究合同内约定的责任或法律责任。做好事故的善后处置。第二十三条消防安全工作。各委外服务单位现场负责人是本区域安全防火工作的第一责任人，需遵守消防法律、法规，执行国家消防技术规范、标准；遵守医院的防火安全管理规定。制定属地内的防火安全管理制度和岗位安全操作规程。短期服务或不驻场服务的委外单位需明确医院消防安全管理规定及消防“四懂四会”，认真履行防火安全责任制，落实防火安全措施，确保属地内安全。针对本专业的特点，对团队员工进行经常性的防火安全宣传教育活动，提高防火安全意识和自防自救能力。负责属地内消防器材、消防设施的管理工作。按季度将相关纸质版培训与演练提交后勤智慧运维管理中心存档。（检查表详见附件二）。第二十四条文件归档管理。合同签订完毕一周内，服务委外单位，含短期施工或非驻场委外单位，需将公司中标资质相关附件，提交到后勤智慧运维中心，由质量管理专员对资质材料与合同、中标文件三项比对无误后建档备案（备案表详见附件四），按照“一户一档”原则，对每个服务单位资质材料进行分柜