更换海洋捕捞渔船北斗显控屏项目招标文件范本

目录

第一章公开招标采购公告.........................................................1

第二章招标需求..................................................................4

一、项目最高限价及资金来源...................................................4

二、项目建设单位.............................................................4

三、方案编制依据.............................................................4

四、项目建设目标和周期.......................................................5

五、项目建设必要性...........................................................5

六、项目技术指标.............................................................6

七.技术要求与参数指标.......................................................6

八、服务要求................................................................10

九、项目本期本建设进度......................................................10

十、项H维保要求............................................................11

十•、项目培训计划..........................................................11

十二、验收标准..............................................................11

笫三章投标人须知...............................................................13

前附表.......................................................................13

一、总则....................................................................14

二、招标文件................................................................16

一、投标文件的编制..........................................................16

四、开标....................................................................20

五、评标....................................................................19

六、定标....................................................................20

七、评标过程的监控..........................................................21

八、合同授予................................................................21

九、履约验收................................................................21

十、特别说明................................................................21

十一、质疑和投诉............................................................22

第四章评标办法及评分标准......................................................25

第五章政府采购合同条款（仅供参考）............................................29

第六章投标文件格式.............................................................34

地址：宁波市翠柏路89号宁波工程学院公共培训平台天楼A座1109室

联系人：包银微、虞静秀

联系电话：

政府采购行政监管及投诉受理部门：宁波市政府采购办

联系电话：

GB/T2423.17-1993电工电子产品基本环境试验规则

JT/T732.1-2008船载卫星定位应用系统技术要求.第1部分：系统平台

JT/T732.2-2008船载卫星定位应用系统技术要求.第2部分：船载终端

SC/T6070-2011渔业船舶船载北斗卫星导航系统终端技术要求

SC/T7002船用电子设备环境试验条件和方法

四、项目建设目标和周期

1、建设目标

本次拟采购北斗船载终端显控屏1713套，对原北斗显控屏进行更换，集成海图显示,WIFI、

4G等联网方式，操作灵活易用，画面清晰。进一步完善了北斗船载显控屏的海上航行导航

以及渔船与渔船之间的短报文通讯、渔船与岸上的短报叉通信功能，提高渔业安全生产条件

和装备技术水平，实现渔脂动态信息的共享机制，实现对渔船航程统计及航迹分析•、渔船越

界报警、数据功能分析、实现用户数据备份、在线天气预报及航行通告发布等多种服务，进

一步提高安全生产效率。

2、建设周期

项目建设总周期：6个月。

五、项目建设必要性

渔业安全救助信息化建设是我国渔业发展调整过程中非常重要的措施与环节之一，它不但能

为渔船安全提供“千里眼、顺风耳”，还能为渔业产、供、销及相关的管理和服务提供有效

的信息支持,是政府与企业管理部门掌握有效信息的科技手段。因此，在提高渔船安全设施、

装备配备的同时，加强渔船安全救助信息系统建设显得尤为重要。渔船海上作业环境恶劣，

风浪大，受潮湿、盐度等影响，海上渔船通讯导航设备使用质保年限为5年，截止到2020

年6月，象山区2014年安装的1713台北斗显控屏使用己经超过6年以上，象山县渔船北

斗船载终端很多出现老化无法运行工作现象，目前返修率不断上升，据统计显示，2018年

北斗显控屏返修数量为30台，2019年北斗显控屏返修数量为187台，截止到2020年6月

为止，2020年北斗显控屏目前已返修252台。北斗船载显控屏的老化使得渔船在海上航行

导航以及渔船与渔船之间的短报文通讯、渔船与岸上的短报文通信受到影响，为海上作业安

全埋下极大隐患，北斗船载显控屏的更换刻不容缓。

六、设备主要功能

北斗船舶智能融合显控屏新型北斗船舶智能融合显控屏除了支持原有北斗显控屏的以上的

全部功能以外，还主要支持以下几个突出功能：软件、海图等信息的在线更新功能；安卓

5.1.1,后续可根据需求定制开发；可拓展AIS功能，可直接接入AIS信息数据；可拓展4G、

Wi-Fi、等多种联网方式（4G流量费另计）；触摸屏操作灵活易用；可拓展支持外接显示设备；

可拓展支持人脸识别功能。

七、技术参数指标与功能要求

设备功能及硬件配置：（带▲项为主要参数，不能响应的废标）

1、▲和原船上安装的北斗定位通信单元兼容，原船上安装的北斗定位通信单元符合

^SC/T6070-2011渔业船舶北斗卫星导航系统终端技术要求》；

2、软件、海图等信息的在线更新功能。

3、▲系统为安卓5.1.1及以上操作系统，后续可根据需求定制开发。

4、可接入AIS天线，可直接接入AIS信息数据。

5、具有4G、5G、Wi-Fi等多种联网方式（4G、5G流量费另计）。

6、▲屏幕：高清触摸屏，操作方便，显示清晰，屏嘉大小为10寸及以上；

7、定位：具有GPS、北斗双模定位、具有自动位置报告、支持远程调取船位功能；

8、导航：具有航点、航迹、航线、罗盘、MOB等多种导航功能；

9、通信：具有中英文短信息通信，可实现船船、船岸、船与手机之间互发短信息以及

组播、通播功能；

10、信息服务：可接收海事救助信息，通航信息，可订阅多种增值服务信息；

11、报警：具有多种紧急报警类型和区域报警功能；

12、具有手写、拼音、笔画、字母等多种输入法；

13、具有全国沿海主要港口潮汐查询功能；

14、适应海.上高盐雾、高腐蚀的使用环境：

15、支持外接视频显示设备。

16、可实现人脸识别功能。

设备功能详解:

①显示功能：

1.显示屏具有背景光，且能调节背景光强弱。

2.能够分屏显示开机信息、免责声明信息、广告、定位/通信设备信号、罗盘导航屏、

电子海图、当前位置信息。

3.显控单元应能实时显示定位的经纬度、速度、时间、接收卫星信号电平和定位是否

有效，以及接收到新的短报文信息和是否处于报警状态的提示信息。

4.保存与显示航迹数据，包括列表显示方式和海图显示方式，以海图显示方式显示航

迹时，应进行航迹的动态平滑处理。

5.收到运营中心告警信息时，能够发出声光提示并在屏幕上突出显示。

②电子海图：

1.具有电子海图功能，可定期更新。

2.中国附近海域为洋细海图，其他海域为粗略海图。

3.设裕预装S63海图和CJ57江图。(需提供合法取得海图相关讦明)

4.具有C-MAP(MAX)海图和用户数据储存功能。

③辅助导航：

1.具有两种指北导航方法：屏幕上方为其北或磁北，可按需要切换。

2.具有航路点的标位功能，包括输入坐标标位方式和海图标位方式，并能保存标位数

据。

3.能够设置和储存航路点位置.，并能计算和显示由当前位置到达选定航路点或目的地

的距离、方位、待航时间和预计到达时间等导航信息。

4.显示位置、速度和时间等导航数据，显示方式包括直接数字显示和叠加到海图上显

5.具有航迹记录、显示功能；根据时间或距离两种方式进行航迹记录；能设定航迹显

示的颜色、粗细、是否显示记录点。

④定位功能：

1.能够利用北斗卫星导航系统和GPS确定船舶位置，支持北斗RDSS定位、北斗RNSS

定位、GPS定位、北斗RNSS和GPS组合定位等多种定位模式。

2.能够按照规定的时间要求，进行动态的定位数据采集。

3.能够按照设定的时间间隔自动发送位置信息或位置信息包。

4.应能显示定位状态信息，当不能定位时，应根据设定给出视觉信息和提示音信息。

⑤短报文通信功能：

1.具有短报文预存、编辑、输入、存储、发送、接收和显示的功能。

2.能够利用北斗卫星导航系统进行包括汉字、数字和英文等内容的短报文通信。

3.短报文通信对象包括：北斗运营服务中心、其他渔业船舶船载北斗终端、北斗用户

机、移动通信网络的手持电话等。

4.渔业船舶船载北乙终端应能够接收北斗运营服务中心以单播、组播和通播方式，发

送给本渔业船舶船载北斗终端的短报文通信信息。

5.支持中英文输入，提供拼音、笔画、手写等输入法进行短报文编辑。

6.具有地址簿功能，可输入用户名称及对应的北斗ID号（或手机号），一个名字可对

应多个号码。用户可通过通讯录选择收信方。通讯录具有新增、修改、删除、查询的等功能。

⑥安全生产和管理功能：

1.只接收和处理认证用户机发送的管理指令，接受所属的北斗运营服务中心用户机对

其认讦的用户机进行注册和注销管理。

2.具有远程设置报警区域的功能.

3.具有渔业船舶的进港报告和出港报告功能。

4.具有渔业船舶船载北斗终端状态信息的愉出和上报功能。

5.具有接收通告、告警的功能，告警信息可根据不同需要自动或手动应答。

6.具有监控中心远程通知终端危险区域告警（包括航道内告警和锚区航行告警）功能，

船员必须手动确认收到的告警.

7.具有参数管理功能，参数包括位置报告、定位的频度、应答延时的门限值，北斗运

营服务中心用户机号。

8.终端应能接收和处理认证用户机发送的业务开通控制指令，并根据业务控制指令开

通或禁止相应的业务功能，

9.具有监控中心远程对渔船夜间值班点名验证功能，渔船值班船员必须手动确认点名

指令。

⑦报警功能：

（1）按下显控单元面板上紧急报警键，并选择报警内容并确认发送紧急报警，紧急报

警键宜采用红色字符要有防护盖，防止误按。若发生误操作时:应能通过手动方式撤隹误操

作。

（2）紧急报警信息应包含船舶的位置和时间信息，在紧急报警发送成功后，还可发出

与紧急报警性质相关的紧急报警附加信息o

（3）报警求救信号应按照设定频度持续不断地发出，直到收到北斗运营服务中心的确

认信息或用户解除报警时为止。

⑧状态监测功能：

（1）终端工作时，应能对以下状态实时监测，并给出以下相应的提示信息。

a定位通信单元、手写板的工作连接状态，扩展设备工作连接状态。

b观测空域内的卫星分布图、卫星信号的锁定状态。

c北斗RDSS收发功能自检。

（2）具备语音提示功能,语音音量以驾驶室工作环境噪音下4米内能清晰听清提示音。

语音提示要求如下：

a危险区域报警时提示"您以进入危险区域，请尽快离开〃。

b收到短信、应答类信息时提示“您有一条北斗短信”。

c具有静音开关、音曷设胃功能。

（3）船载终端提供以下常用功能：

a潮汐查询。

b两点测距。

c日历功能。

d北斗发射倒计时功能。依据读出的北斗IC发射频度数据，进行北斗发射倒计时显示

和控制。

⑨其他功能：

（1）定位信号源的选择以及在海图界面上的显示；

（2）北斗短报文APP；

（3）具备WI-FI热点分享功能；

（4）水位数据查询；

（5）显示最近100条开关机记录（内存8G）；

（6）船舶航行状态查询；

（7）航行数据查询、显示；

（8）潮汐数据查询，显示历史、现在、未来、潮汐变化规律；

（9）支持在线天气和信息推送；

（10）支持云备份：

（11）视屏输入、输出模块（若选配HDMI数据端II则具备，若未选配则不具备）；

（12）人脸识别功能（若选配摄像头则具备，若未选配摄像头则不具备）；

（13）可拓展AIS模块功能；

八、服务要求

1、中标方必须提供满足业主基本需求的专业平台，并协助将终端监控信号融入业主日常使

用的综合管理平台。

2、质保期：自货物安装调试完毕交付用户正常使用起，整体质保至少为五年，投标文件中

须承诺，否则作无效标处理。在质保期内，中标方对其提供的产品进行现场服务、维修和损

坏件的更换，不收取额外费用。质保期外设备出现故障需要维修的，只收取成本费。质保期

满后，采购人有权选择售后服务商，无论结果如何，中标方也必须配合采购人做好后续衔接

工作。

3、售中、售后服务要求：安装、调试时中标方必须指派专业技术人员现场安装。安装现场

必须提供三张带有时间和经纬度的照片证明，分别为：带有船舷号的渔船，安装前手•持船牌

号的船方代表、安装人员及安装背景，安装后手持船牌号的船方代表、安装人员及安装背景。

所有设备在安装后7天内发现有质量问题，中标方负责更新。设备故障报修响应时间不超过

24小时，维修在2个工作日内完成。（不可抗拒因素及因合理理由同业主沟通并得到采购人

同意的除外），若一年内维修三次以上仍无法保证设备正常使用，无条件更换新设备。

九、项目本期的建设进度

1、阶段划分

第一阶段：项目方案编写、招投标阶段

第二阶段：项目实施阶段

第三阶段：项FI试运行阶段

第四阶段：项目验收阶段

2、项目工期安排

项目工期

序号任务

1月2月3月4月5月6月

-,项目方案编写、招投标阶段

二项目实施阶段

三项目试运行阶段

四项目验收阶段

十、项目维保要求

为了保证本次项目顺利成功，要求中标方承诺项目验收后提供产品五年质保服务，质保期内

硬件设备均提供免费整机更换，设备故障时要求马上更获设备，保障数据匹配完整、及时,

在指定维护维修地点备货量需达到本次采购总数的3机

中标方在提供运维服务的过程中，获悉的•切资讯需严格遵守保密协议，严禁自行使用或向

他人传播，泄漏或擅自使用或允许他人使用上述信息，由此造成的损失应承担相应的法律责

任。

十一、项目培训计划

1、培训目的

为了保证设备正常运行，中标方需对船员和业主进行培训，通过培训达到以卜.目的：

1）便船员能够熟练掌握设备的使用方法。

2）使业主方的管理人员能够熟练掌握设备软件、硬件的功能，能发现一般性设备运

行故障。

2、培训方式

采用现场培训和集中授课，理论和实践相结合的方式。

3、培训人数

1）每艘渔船至少现场培训一名船员。

2）业主方管理人员按照各县（市）区工作的实际需求安排。一般安排非渔业重点县

1-2名，渔业重点县2-3名，市本级人数自定。

3）集中培训时间不少于1天。

十二、验收标准

项目中标方在完成所有设备的安装调试后，可提出初验申请。初验由项目建设单位组织，采

取会议的形式对•设备的采购和安装进行确认。项目通过初验后，从设备安装日起算，进行为

期2个月的试运行。试运行通过后，由项目中标方向建设单位提出项目竣工验收申请，并填

写《项目竣工验收申请表》。

1、验收前提

1）建设项目确定的安装任务完成，并经试运行合格；

2）建设项目完成相关的培训工作，落实售后服务措施;

3）建设项FI各类档案文件完整、准确。

2、验收材料

1）项FI招标相关资料：

2）中标方提交的项目竣工验收申请报告；

3）建设单位出具的便用报告；

4）项目监理单位出具的监理报告；

5）项目合同或协议；

6）项目实施方案及竣工报告；

7）项FI验收需要的其他具有法律效力的文件。

3、验收办法

项目采用专家组现场和会议验收方式，由建设方负责组织。

4、效益分析

北斗船载用户终端设备的建设符合国家渔业政策法规和渔业发展方向，符合国家关于加速

渔业信息化建设和可持续发展的战略规划。

1）加强了渔业安全管理，增强渔船安全生产、应急救助能力，保障了渔民的生产生活

安仝。在渔船（民）遇险时，相关单位能够第一时间展开及时有效的应急救援，减少渔业

事故死亡人数，提高渔船（民）突发事件应急处置能力，有效遏制安全生产事故；

2）提高了渔业管理效率，促进渔业现代化信息化管理，提高海洋渔业信息化水平，推

动海洋经济上新台阶；

3）对渔船连续位置教据挖掘，分析渔船的状态，计算渔船的捕捞强度，掌握渔船的作

业规律，追溯渔船索道的渔船及对应捕获量，有利于保障水产品安全、维护市场稳定，保

护渔民利益。

第三章投标人须知

前附表

序号内容、要求

1项目名称：象山县更换海洋捕捞渔船北斗显控屏项目。

投标报价及费用：

1、投标报价：投标报价应包括经验收合格后所发生的一切费用（如：设备价、运输、设

备装卸、安装、调试、配合费、保险、税金等所有费用）。

2、本项目预算金额/最高限价：人民币513.9万元，投标总价超过预算金额/最高限价的，

作无效标处理。

3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4、中标服务费的收取：

▲21）本招标公司参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格

[200211980号文件的规定的货物招标费率，按照中标通知书确定的中标总金额，

向中标供应商收取招标服务费；如按中标结果计算代理费不足5000元，按5000

元收取。

2）中标人在领取中标通知书时即向本招标代理机构以现金、电汇方式支付服务费。

3）服务费汇入账户：

户名：宁波中穰招标有限公司

开户银行：中国建设银行宁波市分行

银行账号：330542195

4）中标人如未按上述规定办理，本招标代理机构有权拒绝其领取中标通知书。

3投标保证金：无

4现场踏勘：无。

投标文件组成：资格证明文件、报价文件、技术商务文件正本各1份，副本各5份，电

5

子版1份。

▲6投标截止时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告第十条。

▲7开标时间及地点：详见招标文件第一章公开招标采购公告第十一条。

8评标办法及评分标准：详见第四章。

中标结果公示：评标结束后，经采购人确认，中标结果公示于浙江省政府采购网、宁波市

9

政府采购站点。

10签订合同时间：中标通知书发出后七日内。

序号内容、要求

履约保证金：无.

履约保证金递交形式：支票、汇票或银行保函。

11

履约保证金在中标人完成合同供货履约后无息退还（但如中标单位未能履行合同规定的任

何义务，采购单位有权从履约保证金中得到补偿）。

12采购资金来源：财政资金。

付款方式：合同生效甲方收到乙方发票后一周内支付中标价60%；初验通过后，支付中标

13

价30%：其余款项经最终验收合格后按实结算。

▲14投标文件有效期：自投标截止日起180天。

15解释：木招标文件的解释权属于采购代理机构。

一、总则

（一）、适用范围

本招标文件适用于象山县更换海洋捕捞渔船北斗显控屏项目的招标、投标、评标、定标、

验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。

（二）、定义

1.“采购人”系指宁波市农业农村大数据发展中心。

2.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。

3.“产品及服务”系指招标文件规定投标人须承担的象山县更换海洋捕捞渔船北斗显控

屏项目。

4.“项目”系指象山县更换海洋捕捞渔船北斗显控屏项目。

5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。

6.系指实质性要求条款，如发生负偏离则作无效标处理。

（三）、招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

（四）、投标委托

投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须在投标文件中提供法

定代表人出具的授权委托书、身份证复印件（法定代表人授权委托书正本用原件，副本用复印

件，格式见第六部分）。

（五）、投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反

规定除外）。

（六）、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

（七）、转包与分包

本项目不得转包、分包。

（八）、特别说明

1.采用最低评标价法的采购项n,提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投

标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或

者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未

规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投

标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中

标人推荐资格；评审得分相同的，山采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的

方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他

同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。

2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所

提供的全部资料的真实性承担法律责任。

3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门杳处；中标后发

现的，中标投标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第55条之规定赔偿采

购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（九）、关于分公司投标

需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公

章。总公司可就本项F1或此类项FI在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总

公司取得的相关资质证书对分公司有效。

（十）、关于知识产权

1.投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或

其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商

标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关

费用。

3.系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到

第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

二、招标文件

（一）、招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成

1.公开招标采购公告

2.招标需求

3.投标人须知

4.评标办法及评分标准

5.政府采购合同主要条款

6.投标文件格式

（二）、投标人的风险

1.投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件,

没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资

料的真实性承担法律责任。

2.无论因何种原因导致本次采购活动线止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责

任。

（三）、招标文件的澄清与修改

1.采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公

告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前

发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

2.更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受

人，小冉采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导

致的一切后果自行承担。

3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作

投标文件。

4.投标人在规定的时诃内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。

对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的

评判应适用于每个投标人。

三、投标文件的编制

（一）、投标文件的组成（资格证明文件、报价文件及技术商务文件组成）

1.资格证明文件：

（1）资格条件自杳表（格式一）；

（2）投标人的营业执照复印件；

（5）投标人最近一年度财务报告复印件或其基本开户银行出具的资信证明材料复印件

（加盖公章），如投标人新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；

（6）书面声明（格式二）。

2.报价文件：

（1）投标声明书（格式见附件）；

（2）法定代表人资格证明书（格式见附件）；

（3）法定代表人授权委托书（格式见附件），授权代表须附身份证复印件及在本单位缴

纳的最新一个月的社保证明，因未递交社保证明引起投标文件被拒绝的由投标人自负；

（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明［税费凭证复印件，或者依法缴纳税费

或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）］：

（5）有效的营业执照副本复印件；

（6）产品的生产许可证、产品代理证书或生产制造商有效授权委托书（若为代理商投

标）；

（7）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收

报告、用户评价）；

（10）投标人情况介绍（投标人业绩表格式见附件、公司简介、主要产品、技术力量、

生产规模、经营业绩等）；

（11）人员配置表（如有，格式见附件）；

（12）招标需求响偏离表（如有，格式见附件）；

（13）中小企业声明函；残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）；

（14）中小企业资格确认意见书（如有，格式见附件）；

（15）质保期后的维修费用收费情况；

（16）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

（17）商务条款响应表偏离（格式见附件）。

3.技术商务文件：

（1）项目的投标方案，所投产品的技术参数、品牌、规格型号、产地、质量水平的详

细描述及产品所遵循的技术规范标准等，包括投标产品生产厂家印制的技术参数彩页等；

（2）项FI的组织实施方案，包括产品的供货、验收、测试方案及配送承诺等；

（3）投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状；

（4）产品出厂标准、质量检测报告；

（5）原厂出厂配置表及原厂中文使用说明书；

（6）设备配置清单、备品备件清单（如有，均不含报价）；

（7）技术响应表；

（8）技术服务、售后服务的内容和措施；

（9）优惠条件；

（10）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；

（11）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）

注：1.上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文

件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内

容。

2.投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的

参数，必须以投标货物的具体技术数值据实应答；对于峦标义件无数值要求的参数的应答，

必须做出明确、宜接、无导致两种理解可能的应答。

（二）、投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件

没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响

应。

（三）、投标报价

1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

2.报价要求：详见招标文第三章《投标人须知》前附表第3条。

A3.投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（四）、投标文件的有效期

▲1.自投标截止日起180天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标叉件的有效期，这种要求和答复均以

书面形式进行。

3.投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人，不能修改投标文件。

4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

（五）、投标文件的签署和份数

1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件

内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责

任。

2.资格证明文件、报价文件及技术商务文件正本各1份，副本各5份分别编制并分别

单独装订成册，电子版本1份；投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。

3.投标文件的正本需打卬或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中

规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。投标文件正、副本内容不一

致的，以正本为准。

4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签

署，投标人应写全称。

5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人

签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

（六）、投标文件的包装、递交、修改和撤回

1.投标人应将投标文件密封封装。投标文件的包封上应注明投标人名称、投标人地址、

项目名称、项目编号，并加盖投标人公章。

2.未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。

3.投标人在投标截止时间之前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并

书面通知采购人或采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密

封后，作为投标文件的组成部分。

（七）、投标无效的情形

实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。

1.在资格审查时，不具备招标文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标

文件将被视为无效；

2.在符合性审查时，妇发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件未按招标文件要求签署、签章的；

（2）投标有效期不满足招标文件要求的；

（3）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注“▲”的条款发生实质性负偏离

的；

（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）投标声明书无法定代表人签名，或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不

齐全的；

（6）投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的;

（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不

符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊

难以辩认或者修改处未按规定签署、盖章的；

（9）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；

3.在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数,或者投标文件标明的响应或偏离与事实不

符或虚假投标的；

（2）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

（3）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标注“▲”的条款发生实质性负偏离

的；

4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件瘠被视为无效：

（1）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

<2）未采用投标文件要求的报价形式报价的；

（3）投标报价具有选择性；

（4）评标委员会一致认为报价不合理的（不平衡报价）；

（5）投标人应做好详细的投标成本测算，有下列情形之一的，视为投标人不能证明其报价

合理性：

（i）对于低于采购预算（或最高限价）70笔的投标报价，投标人未在投标文件中提供

成本测算资料的；

（ii）评审委员会半数以上成员认为投标人的报价明显过低时，投标人未在1小时内

向评审委员会提供成本测算资料的；

（iii）投标人虽然提供了成本测算资料，但评审委员会半数以上成员认为其成本测算

依据不合理的。招标文件规定的其他无效情形；

（6）被拒绝的投标文件为无效。

四、开标

（一）、开标准备

投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点,

采购代理机构将在规定的时问和地点进行开标。投标人的法定代表人或其授权代表应参加开

标会并签到，采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收

保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃

开标监督权利、认可开标结果。

（二）、开标程序

1、开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

2、主持人介绍参加开标会的人员名单；

3、主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避：

4、投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，经确认无误后，由采购代理机构

工作人员当众拆封；

5、采购代理机构在开标仪式上，将公布投标人名称、投标内容、投标价格、交货期

等以及采购人认为合适的其他内容，并做开标记录。

6、投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由开标人员当场

签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。

7、开标会议结束。

五、评标

（一）、组建评标委员会

本项目评标委员会依法组建。

（二）、评标的方式

本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。

（三）、评标程序

1.资格审查

采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。

2.符合性审查与比较

（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。

（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审杳、核对，如有疑问，将对投标人进

行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。

投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标

委员会有权对该投标文件做出不利于投标人的评判。

（3）各投标人的技术商务得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行

计算复核。

（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的价

格得分。

（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标

委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。

（四）、澄清问题的形式

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,

评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其

授权代表签字确认，投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文

件的实质性内容。

（五）、错误修正

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

1.投标文件中开标--览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不i致的，以开标一览

表（报价表）为准；

2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价:

4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认

后具有约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。

（六）、评标原则和评标办法

1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外

界透露任何与评标有关的内容：任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员

会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四

章评标办法及评分标准》。

六、定标

1.确定中标人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的

中标候选人以外确定中标候选人。

2.采购代理机构在评标结束后2个工作口内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评

标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收

到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，乂不能说

明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。

3.采购代理机构自中标人确定之口起2个工作口内，在发布招标公告的网站上对中标结

果进行公示，中标结果公告期限为1个工作日。

4.凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：

（1）提供虚假材料谋取中标的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

七、评标过程的监控

1.本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评

标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

八、合同授予

1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之口起组口内签订政府采购合同。

2.中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

九、履约验收

采购人负贡对中标人的履约行为进行验收，验收符合相关政策法规和地方标准。

十、特别说明

1.政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品项目不适用）

1.1参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型企业，其他地方同）应些同时

符合以下条件：

（一）符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业[2011]300号）；

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货

物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

（三）小型、微型企业提供中型企.业制造的货物的，视同为中型企业。

1.2参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。

LR对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格应给了，6%70%的

扣除，川扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准（如有）。

1.4大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参

加非专门面向中小企业的玫府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额

占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除，用扣除后的价

格参与评审。是否给予联合体价格扣除及具体扣除比例见第四章评标办法及评分标准。联

合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。组成联合体的大中型企业

和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。

1.5如果在采购活动过程中相关采购当事人对投标人“中小企'也”资格有异议的，投标

人应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机为审计确认的财务会计报告和劳动

部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确

认证明。

1.6根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）

68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

1.7根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政

府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活

动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。

十一、质疑和投诉

1.供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须

在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应

商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

2.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件

的，不得就采购文件提出质疑：未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，

不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。

3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材科，质疑函应当面以书面形式提出，

质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载

财政部《质疑函范本》。

4.接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，

通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传

真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。

采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。

5.供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在

规定时间内出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

第四章评标办法及评分标准

本办法严格遵照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理

办法》，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。

一、总则

招标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行，招标活动及当事人接受依法实

施的监督。本次招标采用综合评分法。

二、评标组织

评标委员会：本项目评标委员会依法组建。

三、评标程序

1.采购机构按《招标文件》规定的时间、地点组织进行开标。投标人的法定代表人或全

权代表应携带本人身份证出席开标会议，开标会议由采购机构组织，按《招标文件》的规定

对投标人的基本情况进行审核。

2.本次公开招标同时开启各投标人的资格证明文件、技术商务文件与报价文件，由唱标

人公布投标人名称、投标内容、投标价格等以及采购代理机构认为合适的其他内容，并由记

录人做开标记录。开标大会结束后，采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审香，再

由评标委员会根据《招标文件》规定对各投标人的投标文件进行评审。对投标人表述不清的

内容，评标委员会将向投标人进行询标，请其澄清其技术商务内容。最终评标委员会对各投

标人进行打分，并进行汇总。

3.按照各投标人的综合得分排名由高到低，评标委员会推荐中标候选人，并由采购代理

机构宣布中标候选人推荐情况。

四、评标过程

1.资格审查

采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。依据法律法规和招标文件的规定，对

投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具芬投标资格。

2.符合性审查

依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,

以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

3.澄清问题

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,

评标委员会可要求投标人以书面形式做出必要的澄清、说明或者补正。

投标人的澄清、说明或者外正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权

代表签字确认，投标人的澄清♦、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的

实质性内容。

4.详细评审

评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本办法对技术、商务内容作进一步评审、

比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。

评委打分参照本部分附表；评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据

投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。价格分由评标委员会统一核算。评委打

分采用记名方式，取所有评委汇总得分的算术平均分(小数点后保留二位小数)。

投标人应做好详细的投标成本测算，有下列情形之一的，视为投标人不能证明其报价合

理性：

(i)对于低于采购预算(或最高限价)7(n的投标报价，投标人未在投标文件中提供成

本测算资料的；

(ii)评审委员会半数以上成员认为投标人的报价明显过低时，投标人未在1小时内向

评审委员会提供成本测算资料的；

(iii)投标人虽然提供了成本测算资料，但评审委员会半数以上成员认为其成本测算

依据不合理的。

注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。

米购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显

畸高、畸低的评分(其总评分偏离平均分30%以上的)，评标委员会主任评委应提醒相关评

标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记

录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。

5.中标原则

评标委员会根据投标人的综合得分高低排定顺序，推荐综合得分排名第一的投标人为本

项目的中标候选人。如投标人综合得分相同的则价格低者优先中标;若技术商务得分也相同,

则由投标人抽签决定。如评标过程中出现本招标文件未尽事宜，则由评标委员会讨论决定。

6.中标结果

采购代理机构将中标结果在政府采购指定媒体上公示，并向中标人发出中标通知书。

五、评分标准

评分项分值评分标准

1、投标文件编制质量：投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、内容明

5分

确、等相关内容由评委进行综合评审，最高得5分。

2、产品的系统为安卓5.1.1及以上操作系统，并支持软件、数据在线升级

3分

功能的得3分。（提供终端系统版本界面并加盖公章）

3、产品预装S63海图的得2分。（提供合法取得海图证明，终端海图界面

2分

并加盖公章）

4、产品具有4G、Wi-Fi等多种联网方式的得3分。（4G流量费另计）（提

3分

供终端相关界面并加盖公章）

5、产品具有WI-FI热点分享功能的得2分。（（提供终端相关界面并加盖

2分

公章）

6、投标设备满足招标文件各项技术参数情况，完全响应的得10分；不满足

10分招标文件要求的，由评委进行综合评审并酌情扣分。

技术参数标注的条款发生实质性负偏离的，作废标处理。

7、根据项目实施方案及相关技术措施、人员配备、质量保证措施、工期保

商务及技术20分证措施、计划安排的完整性、合理性等相关内容由评委进行综合评审，最高

得分70分得2。分。

8、近五年投标人实施过同於功能项FI的.单个合同金额超过200万元，每

6分个合同得2分，最高得6分。（投标文件中提供合同复印件加盖公章，原件

备查：以合同签订日期为准。）

9、供应商具有1S09001质量管理体系认证证书的得2分；（提供证书复印

件加盖公章，原件备查。）

供应商获得过海事航海相关奖项证书的得2分；（提供证书复印件加盖公章，

原件备查。）

10分

供应商具有有效的中国卫星导航定位应用管理中心颁发的北斗导航民用服

务资质的得3分：（提供证书复印件加盖公章,原件备查.）

供应商具有三级保密资质资格证书的得2分，具有二级及以上保密资质资格

证书的得3分；（提供证书复印件加盖公章，原件备查。）

10、近五年投标人入选过省部级及以上创新发展示范项目的得4分。（提供

4分

证明材料复印件加盖公章，原件备查，不提供则不得分。）

11、对售后服务能力、培训方案、交货期承诺、付款方式、质保期及其他优

5分

惠承诺等进行综合评审，最高得5分。

价格得分为参与评审的价格得分：参与评审的价格=有效投标报价一小微企业价格扣

除投标有效报价6%优惠值（如有）

报价得分30分参与评审的价格最低的为评标基准价，基准价得分为满分30分。

其他供应商的价格分按照下列公式计算：

各投标单位的投标报价得分=（基准价/参与评审的价格）X30%X100o

政策加分：

投标人是国家认定的不发达地区或少数民族地区企业的1分：

投标产品全部为节能产品的1分，部分的得分按节能产品投标价格除以投标总价后保

留1位小数；

投标产品全部为环境标志产品的1分，部分列入的得分按环境标志产品投标价格除以

投标总价后保留1位小数。以上各项得分评分时保留小数点后一位小数，汇总计算时保留小

数点二位。

注：在投标文件中提供的各种合同、证书、证件、证明、执照复印件，须在复印件上

加盖投标人有效的公章，并由投标人代表携带原件在投标现场备查；投标文件