DB46T-汽修行业大气污染物排放标准编制说明

附件2海南省地方标准《汽修行业大气污染物排放标准》（征求意见稿）编制说明编制组二〇二六年一月

目 录16327一、项目简况 V一、项目简况（一）标准名称汽修行业大气污染物排放标准（二）任务来源根据《关于下达海南省2022年第二批海南省地方标准制修订项目计划的通知》和海南省地方标准《地方标准制修订工作规范》（DB46/T74—2021）开展本地方标准的编制。项目计划号为2025-Z012。（三）起草单位该地方标准由海南省环境科学研究院负责起草编写。（四）单位地址海南省海口市龙华区义龙西路28号金华大厦。（五）参与起草单位无。（六）标准起草人××××二、编制情况（一）编制标准的必要性和意义及背景1.为建设中国特色自由贸易港和国家生态文明试验区2018年，习近平总书记在“4·13”重要讲话中提出海南要实行最严格的生态环境保护制度，构建高效统一的规划管理体系，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制。2019年，为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体部署，进一步发挥海南优势，深入开展生态文明体制改革综合试验，建设国家生态文明试验区，正式颁布了《国家生态文明试验区（海南）实施方案》。2021年，《中华人民共和国海南自由贸易港法》正式颁布，其中第五条规定，海南自由贸易港实行最严格的生态环境保护制度，坚持生态优先、绿色发展，创新生态文明体制机制，建设国家生态文明试验区。2.为进一步应对大气污染，促进环境空气质量持续改善VOCs指参与大气光化学反应的有机物，或者根据规定的方法测量或核算的有机化合物。具有强化学活性的VOCs可在一定条件下与氮氧化物（NOx）发生光化学反应，引起地表臭氧浓度增加，形成光化学污染，也可以与大气中自由基发生反应后形成二次有机气溶胶，从而影响环境空气质量。虽然海南省环境空气质量处于全国领先水平，但距世界领先水平还存在不小的差距，而且近几年影响空气质量优良率的首要因子是臭氧。为不发生重污染天气，空气质量优良率保持稳定，全省臭氧和细颗粒物平均浓度进一步下降，环境空气质量达到世界领先水平，还需要对其重要前体物VOCs进行更为严格的管控。我省常年气温较高，汽修行业生产过程中VOCs更易挥发。汽修行业是我省生活源VOCs排放的重点领域，大多汽修企业分布在人民群众居住密集的城区，投诉案件中与汽修行业相关的比较多。随着我省VOCs污染防治工作的推进，势必需要加强生活服务业VOCs治理，不仅有助于改善区域环境空气质量，也能够大幅度减少废气恶臭扰民问题。3.为促进行业绿色转型和规范化发展交通运输部早在2014年就提出要促进行业转型升级，通过推广绿色维修作业促进行业可持续发展，明确要求汽修企业要加大喷烤漆房废气治理设施建设，避免造成大气污染现象。然而，当前我省汽修行业技术水平参差不齐，污染防治设备良莠不齐，中小型汽修企业由于成本等原因不能有效完成对VOCs的管理和控制，甚至部分大型汽修企业在VOCs控制方面也是漏洞频出。在我国尚未出台汽修行业VOCs针对性排放标准的大背景下，基于我省本地化特点制定的行业地标既可以帮助或淘汰部分规模小、污染严重、技术水平低下的中小型汽修企业，引导其将喷涂业务转向集中喷涂中心，有利于推动整个行业的技术升级与规范化发展，从而促进行业持续健康发展。此外，通过行业地标的出台，也将大力推进低VOCs含量原辅材料在汽修行业的应用，并进一步明确对区域性集中喷涂中心的管理要求。（二）编制过程简介海南省环境科学研究院接受任务后，立即成立了标准编制组，开展文献查阅、汽车修理行业大气污染物治理技术资料收集、现场调研监测等工作。标准编制组对国家标准、国内其他省市和地区汽车修理行业大气污染物控制的相关法规标准进行了深入研究，对海南省汽车维修行业的发展状况与发展趋势，以及汽车维修行业大气污染排放现状与趋势、环境保护要求进行了系统分析，在此基础上编制完成海南省《汽修行业大气污染物排放标准》（征求意见稿）。主要工作如下，2023年4月，成立标准编制组，启动标准编制工作。2023年5-9月，开展相关文献资料调研，收集国内外相关标准及其实施情况，分析对比各地相关标准编制经验、实施效果及遇到的问题，并与市县生态环境主管部门座谈，调研当地汽修行业情况，摸清海南省汽修行业的发展现状，了解相关部门需求等。2023年10月至次年11月，针对部分汽修企业开展有组织和无组织大气污染物浓度的监测，并赴省外调研。2024年12月，邀请国内多位专家对标准初稿和编制说明进行质询和讨论。2025年6月，海南省《汽修行业大气污染物排放标准》获得海南省市场监督管理局立项。立项后，补充调研了多家汽修行业的有组织和无组织大气污染物排放情况，并对标准文本进一步修改完善。（三）制定标准的原则1.国家和省级政策法规紧密衔接原则与国家层面与省级层面的相关政策法规中对汽修行业大气污染防治的相关要求紧密衔接，指标限值或与同期国家标准相当，或严于同期国家标准。2.科学性和可行性原则在充分调研和参考借鉴国内外相关标准和技术的基础上，对省内汽修行业进行调研与检测，并结合我省现有的消费力、技术条件和可承受性，制定出科学可行的标准限值。3.全面性和整体性原则基于汽修行业产排污全过程，从源头减量、过程控制、末端治理的角度对不同环节提出相对应的控制要求，并明确污染控制指标与监测方法，体现标准的全面性和整体性原则。（四）汽车维修行业产排污情况及污染控制技术分析1.产排污环节汽车维修是汽车维护和修理的泛称，对出现故障的车辆通过技术手段排查出原因，并采取一定措施使其恢复达到一定的性能和安全标准。汽车维修的工艺主要包括修补部位表面处理、打腻子、喷漆（底漆、面漆、罩光漆等）、上蜡打磨等步骤。（1）表面处理一般包括钣金、清洗、彻底清除已遭破坏的漆膜、打磨除锈和最后清洗等工艺；（2）打腻子是将调配好的腻子均匀涂抹在待修补表面，用刮板抹平，从而填平由于各种原因造成的汽车待修补表面的机械凹陷；（3）底漆是直接涂装在经过表面处理车身表面的第一道涂料，是整个涂层的开始，其作用主要是防腐蚀和填平金属基材的细微缺陷和锈斑等；（4）中涂也称中间涂料或二道浆，主要起到增强涂层间的附着力，对底层提供封闭和填充细微痕迹的作用；（5）面漆包括本色漆和金属闪光漆等，用于表面颜色修补并起到遮盖作用；（6）罩光清漆（俗称亮油）通常用作汽车修补最后一道工序，起到提高车身光泽、明亮程度和防UV，避免颜色淡化、抗冲击和砂石等作用。整个汽车维修的过程中会产生废气、噪音、固体废弃物等污染，其中主要排放的大气特征污染物为VOCs。汽车维修行业的VOCs包括有组织排放和无组织排放。其中，汽车维修过程中高达95%的VOCs都产生于喷烤漆工序。工艺流程和产排污环节如下图所示。图1汽修企业VOCs产排污环节打腻子环节的无组织排放：腻子中含有以二甲苯为主的挥发性有机物，在使用过程中会挥发进入大气环境中。腻子调配时通过估算待修补部位用量，取用相应量的原子灰（以原子灰为例）与固化剂至调配板上，利用涂抹板将其混合均匀，成为待用修补腻子。修补时用涂抹版取适量腻子均匀涂抹在经过表面处理后的待修补位置，涂抹完成后晾干，采用打磨机或手工的形式将不够平整的地方打磨平整。汽车修理过程中打腻子是在车间中露天进行的，调配以及涂抹过程中腻子中的挥发性有机物会直接挥发到车间环境中，依照每辆车修补面积和腻子用量不同，挥发量有所不同。涂料存储及调配时调漆间的无组织排放：储存过程漆料未盖盖或密封不严导致漆料中挥发性有机物挥发进入环节空气；调配、取用漆料过程中遗撒到桌面、地面的涂料也会增加涂料中挥发性有机物的挥发量。喷烤漆房密封不严造成的无组织排放：因喷烤漆房密封不严或损坏等问题，导致在喷烤漆作业时大量挥发性有机物逸散到喷漆房外的环境空气中。喷烤漆房排气筒的有组织排放：汽车漆包括底中涂、面漆、罩光清漆，按照修补工艺流程依次在涂装车间或者喷烤漆房中施用于汽车待修补表面。一般来说，大部分企业的底中涂在涂装车间中操作，面漆与罩光清漆的喷涂和烘干在喷烤漆房中操作。喷漆过程中部分原料漆以漆雾的形式飞散在喷烤漆房中，并随着喷烤漆房内气流向抽气方向移动，通过过滤设施后进入处理设备处理，最后由排气筒排放至空气中。其他无组织排放：在完成任务量的喷涂作业以及需要更换颜色时，需要对喷枪进行清洗，防止残留涂料污染喷枪，清洗剂中含有大量挥发性有机物，在清洗过程中挥发到空气中。大部分汽车维修企业喷枪清洗都是露天清洗，虽然对清洗用的清洗剂有回收，但是在清洗过程中清洗剂中溶剂大量挥发，并且直接进入到环境空气中。汽车、零部件制造企业产生的固废主要包括废油漆桶、漆雾收集后的废漆渣、污染治理设施产生的二次固废（如废活性炭等），固废如不能及时处理，在堆放的过程中也会造成有机废气挥发逸散。2.主要原辅材料（1）从功能分类汽车维修涂装工序使用到的原辅材料从功能上可以分为清洗剂、腻子、涂料（底漆、中涂漆、面漆清漆等）、稀释剂、固化剂，具体种类见下表。表1主要原辅材料产品种类序号主要原辅材料种类1清洗剂煤油、汽油、甲苯、二甲苯、三氯乙烯、四氯化碳、表面活性剂、水等。2底漆硝基纤维素底漆、环氧底漆、聚氨酯底漆、磷化底漆等。3腻子适用于汽车修补的腻子种类包括醇酸树脂、硝基纤维素、环氧树脂以及不饱和聚酯树脂类等。通常腻子由主体灰（基灰）和固化剂两部分组成，主体灰的成分多是不饱和聚酯树脂和填料，固化剂的成分一般是引发剂和增塑剂，起到引发聚合，增强性能的作用，在涂抹过程中需与配套固化剂混合。4中涂漆硝基纤维素类、环氧树脂类、醇酸树脂类、丙烯酸聚氨酯类等。5色漆（面漆）色漆分为两类，即通用色母体系和调合色母体系。在高颜料比例的色浆中，用通用性强的树脂将颜料稀释到一定，使之加入配漆树脂后很易搅拌均匀，这种色浆称为通用色浆，在汽车修补漆中称为色母。所谓调合色母体系就是实色漆和金属底色漆各自行成一套色母体系，直接调色使用。色母主要由成膜物质、颜料、溶剂和助剂构成，按照生产工艺划分，主要包括浓缩色母和平衡色母两种。平衡色母采用传统的主色浆法生产，即将配方中的所有颜料和基料一次性混合，然后进行分散、研磨，至细度合格后，再视需要用某些单色浆进行颜色的微调，配制成漆。而浓缩色母是采用单色浆法进行生产，即预先将配方中的颜料分散至研磨树脂中制成色浆，待使用时根据需要添加成膜物质以制得底色漆或面漆。添加高羟基含量的丙烯酸树脂可以制得面漆，而添加含少量羟基或者其他活性基团的热塑性丙烯酸树脂可制得底色漆。（2）从涂料类型分类汽车维修涂装工序使用到的原辅材料从涂料类型上可以分为水性涂料、溶剂型涂料。水性涂料即以水作稀释剂或者分散介质的涂料，溶剂型涂料即以有机溶剂作稀释剂或者分散介质的涂料，两者的VOCs含量差距显著。《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）中对汽车修补用涂料提出了VOCs含量限值要求。《涂料中有害物质限量第2部分:工业涂料》（GB30981.2—2025）在GB24409-2020的基础上，对汽车修补用水性涂料VOCs含量限值要求更加完善，该国标2026年6月1日开始实施，将代替GB24409-2020。《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）作为推荐性标准对VOCs含量限值提出了更高的要求，具体限值见下表。表2GB24409-2020、GB30981.2—2025和GB/T38597-2020汽修修补涂料VOCs含量限量值对比产品类型GB24409-2020GB30981.2—2025GB/T38597-2020水性涂料限量值（g/L）溶剂型涂料限量值（g/L）水性涂料限量值（g/L）溶剂型涂料限量值（g/L）水性涂料限量值（g/L）溶剂型涂料限量值（g/L）底漆/≤580≤380≤580/≤540中涂/≤560≤380≤560/≤540底色漆≤420≤770≤420≤770≤380/本色面漆≤420≤580≤420≤580≤380≤540清漆哑光/≤630≤420≤630/≤420其他/≤480≤480生态环境部、工业和信息化部也针对汽车用涂料相继出台了相关标准，包括《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）、《汽车用水性涂料》（HG/T4570-2013）、《汽车修补用涂料》（HG/T5061-2016）、《汽车塑料件用水性涂料》（HG/T5180-2017）。表3HJ2537-2014、HG/T4570-2013、HG/T5061-2016、HG/T5180-2017中汽车用涂料VOCs含量限值的相关规定标准相关规定《汽车用水性涂料》（HG/T4570-2013）适用于在施工状态下挥发性有机化合物（VOCs）含量（扣除水后）小于420g/L或涂装过程中挥发性有机化合物（VOCs）排放量小于35g/m2的汽车用水性涂料。《汽车修补用涂料》（HG/T5061-2016）水性涂料挥发性有机化合物（VOCs）含量（施工状态）小于等于420g/L。《汽车塑料件用水性涂料》（HG/T5180-2017）适用于在施工状态下挥发性有机化合物（VOCs）含量（扣除水后）小于420g/L或涂装过程中挥发性有机化合物（VOCs）排放量小于35g/m2的汽车用水性涂料。《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）项目汽车涂料VOCs含量限值底漆中漆面漆75g/L100g/L100g/L3.污染防治技术分析（1）源头减量使用低挥发性有机物含量的原辅材料可从源头上降低汽修行业VOCs的产生量。汽车维修业挥发性有机物排放主要来源于修补用料，包括底漆、面漆、清漆、稀释剂、固化剂，按溶剂性质可分为水性涂料和溶剂型涂料，其中水性涂料和稀释剂中的VOCs含量远低于溶剂型，因此采用水性涂料替代溶剂型涂料可有效减少汽修过程中VOCs的产生量。除了水性涂料外，还有高固体份涂料和粉末涂料等，依照工艺和质量要求选择合适的低VOCs含量的原辅材料替代，可有效减少VOCs排放。根据目前行业主流技术分析，底漆、中涂和清漆鉴于遮盖力、抗撞击性、膜厚、表面保护、干燥速度与工艺要求，水性中涂、底漆、清漆再市面上比较少见，可通过使用高固体份涂料的方式进行VOCs源头削减。高固体份涂料相较于传统溶剂型涂料具有较低VOCs含量的特点，虽成本较高，但不需要在工艺上做过多改变，因此技术上是较为可行的。近年来，在底色漆、面漆（色漆）方面水性漆有较大推广，但相较于传统的溶剂型涂料价格略高。受价格、新工艺技术的影响，导致水性色漆销售量仅占整个市场份额的1.5%，但其增长速度近几年均以翻倍计算。水性漆对工艺的要求比较严格，汽车维修行业用水性漆替代溶剂型涂料喷涂需要对喷漆房的空气、温度、适度条件进行严格的控制，再配备专用的水性漆喷枪、吹风枪、洗枪机，需要进行适当改造但难度不大，技术上是较为可行的。清洗剂可选用低VOCs含量的清洗剂，这种水性清洗剂大约包含80%的水、15%的溶剂和5%的表面活性剂，乳化后可对汽车表面进行除油。水性清洗剂能够在减少工人健康损害的同时降低VOCs的排放。然而，这类清洗剂的缺点是作用较为单一，汽修企业购买纯溶剂的清洗剂除了除油外还有许多其他方面的用途（例如车辆前处理、稀释和喷枪清洗等），因此许多业主倾向于购买溶剂作为清洗剂来降低投资，这个缺点也是制约水性清洗剂大面积推广的主要原因。（2）过程控制调漆：调漆包括混合基料、稀释剂、固化剂以及色漆调色，作为喷漆工艺中必不可少的环节因取用、操作等过程产生VOCs，因此调漆过程应在专用的调配间或其他密闭空间内进行，不得在敞开环境中进行。调漆浆盖具有良好的密封性，可精确控制出漆量，能够在取用油漆时最大限度地减少VOCs的无组织逸散，目前市场上单个调漆浆盖的价格在20-100元不等，可适用于各种漆桶。另外，在调漆过程中应要求工人做到避免过多调配造成的浪费及污染排放，对于企业来说也是有效控制成本的手段，因此企业应积极加强工人的培训和管理。喷漆烤漆：所有喷漆施工，不论单一漆面修补或整车喷涂，必须在喷烤漆房内进行，并且在作业过程中喷烤漆房须处于密闭，排风开启状态，最高限度收集漆雾与喷漆废气。喷漆间需要定期维护，避免由于喷漆间的损坏或不能密封造成不必要的VOCs排放。在喷漆过程中，使用高流低压（HVLP）喷枪可以提高传质效率，增加喷涂的附着率，减少油漆使用量，从而减少VOCs的排放。美国、欧盟、中国香港等地发布的汽修行业指南中提及HVLP喷枪比一般的高压喷枪可节省20%～25%的物料。传统喷枪使用空气压力，涂料的喷射速度较快，传质一般仅为30%～45%。HVLP喷枪则可以极低的风帽雾化压力雾化涂料，提高油漆的附着力，减少飞散和反弹，因此使用HVLP喷枪也可有效降低约30%～45%的VOCs排放。图2高流低压喷枪与常压喷枪传质效率与作业速度对比清洗：当工人对金属或塑料表面除油、使用喷枪完成作业以及需要更换油漆颜色时，需要使用清洗剂进行清洗操作。各大油漆商提供的专业清洗剂，其VOCs含量约在15%左右，为了操作方便及迫于成本压力等原因，大多数业主不会购买此类专业清洗剂，而是使用纯溶剂稀释剂来进行清洗。清洗过程中，喷枪清洗机作为一种高效且环保的喷枪清洗设备，可通过加盖或其他等效手段减少VOCs挥发，并且能够及时有效地收集废旧溶剂进一步降低整个清洗工序的VOCs排放。图3喷枪清洗机（3）末端治理末端治理是指采用收集装置收集所产生的废气，通过治理技术进行处理，以减少废气中污染物浓度，实现达标排放。汽车维修涂装工序中产生的主要污染物为颗粒物和VOCs。对于颗粒物而言，通常采用干式去除法，即在喷烤漆房排风口内安装过滤棉并定期进行更换，少量大型4s店可能使用湿式去漆雾法，如水幕、文丘里等。对于VOCs而言，治理技术较为复杂，常见的汽修企业废气VOCs治理方法主要包括以下几类：吸附法：吸附法的原理为采用具有多孔结构的吸附剂使VOCs附着于其表面，从而达到将VOCs从废气中去除的目的。吸附剂是吸附法去除废气中VOCs有效性的关键因素，最常使用的吸附剂是活性炭（由煤、木材、果壳、石油焦等原材料制得），具有巨大表面积的内部孔洞结构，饱和吸附容量在20%～40%wt。一般汽修企业所采用的均为更换式颗粒活性炭吸附装置，其中的活性炭在接近或达到吸附饱和后，对废气中VOCs的吸附处理将大打折扣，甚至是毫无作用，因此需要定期对吸附装置中的活性炭进行全部重新更换以保证废气处理的有效性，更换下来的失效活性炭应作为危险废物进行合规处置。对于年汽修喷涂作业量较大的企业可采用成本较高的再生式固定床颗粒活性炭吸附装置，能够对活性炭进行原位脱附再生无需更换，实现对废气中的VOCs进行连续吸附，同时也降低了更换活性炭作为危险废物处置的压力。吸收法：吸收法的原理为采用针对性的吸收剂和吸收装置，在吸收剂与废气中VOCs充分接触的过程中将其吸收，从而达到将VOCs从废气中去除的目的。一般汽修企业所采用的为水喷淋吸收，适用于水性涂料工艺废气的治理，利用醇、醚类等组分易溶于水的特点，在废气通过水喷淋塔时废气中易溶解组分被喷淋液吸收去除，若用于溶剂型涂料工艺废气的治理，因其含有难溶或不溶于水的组分，只能作为治理技术的一部分用于除漆雾预处理。低温等离子体：低温等离子体技术的原理是采用高压放电的方式对介质进行电离生成具有极高化学活性的粒子（如电子、离子、自由基和激发态分子），废气中的VOCs与这些具有强氧化性的活性基团发生反应，最终转化为CO2和H2O等物质，从而达到净化废气的目的。光催化氧化：光催化氧化技术的原理是利用光催化剂（如TiO2）的光催化性，在特定波长光的照射下，激发出的“电子-空穴”对与水、氧发生化学反应产生具有极强氧化性的自由基等活性物质，无选择性地氧化吸附在催化剂表面的VOCs，使其最终转化为CO2和H2O等无毒无害物质。上述方法均有其优缺点和适用范围，具体如表5所示。由于，不同汽修企业在规模、作业量、基础设施、废气风量、污染物浓度、组成成分等上存在差异，有时单一的治理方法可能不能满足VOCs治理需求，需要采用针对性的组合技术以实现对废气中VOCs的有效处理。表4不同VOCs治理方法的适用范围和优缺点技术类别适用范围优点缺点吸附法中低浓度的VOCs的净化,一般废气浓度＜1500mg/m3。去除效率高，能耗低，工艺成熟，设备简单，易于自动化控制。不适用于高浓度、高温的有机废气，且吸附材料需定期更换，吸附剂再生、运行费用高。吸收法适用于特征性污染物且是有组织排放的污染源。工艺成熟、吸收效率高且能耗低。吸收液处理成本高、较易形成二次污染。低温等离子体适用于低浓度VOCs，室内空气净化。能耗低、实现VOCs低温去除。一次性投资高，有安全隐患。已列入《国家污染防治技术指导目录（2024年，限制类和淘汰类)》。光催化氧化风量大、浓度低的VOCs，但各项参数设施要求较高。条件温和，常温常压；设备简单、维护方便；减少甚至无二次污染。技术尚不完全成熟；对于成分复杂的废气效果差；工况变化影响大；反应速度慢；产生臭氧。已列入《国家污染防治技术指导目录（2024年，限制类和淘汰类)》。（五）国内外汽车维修行业大气污染物控制相关标准研究1.国内外汽车补修漆中VOCs含量限值要求汽车维修企业的VOCs废气主要来源于涂料，为从源头控制汽车涂装VOCs排放量，各国对汽修业所用的涂料含量限值进行了规定。美国环境保护总署（EnvironmentalProtectionAgency，EPA）1991年颁布了《汽修行业污染预防指南》，1998年颁布了《全国汽车整修喷涂排放标准》，2010年颁布了《喷涂和表面涂装法规》，南加州地区更是根据自身情况颁布了1151号法规进一步加严汽车整修涂料VOCs含量限值标准。欧盟于2004年修订了《涂料、清漆和汽车修补涂料的VOC限值指令》提出了在使用过程中会产生VOCs排放的汽车修理产品中VOCs管理的相关要求。同时，国内相关标准也对汽车涂料中VOCs含量进行了限值要求。国家层面，颁布了《车辆涂料中有害物质限量》（GB24409-2020）和《涂料中有害物质限量第2部分:工业涂料》（GB30981.2—2025）明确了汽车修补涂料VOCs含量限值，《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）作为推荐性标准对汽车修补涂料VOCs含量限值提出了更高的要求。省市、地区层面，香港环境保护署于2011年发布了《应用含低挥发性有机化合物及水溶性汽车修补漆所需设备技术指引》规定了汽修行业必须符合《空气污染管制（挥发性有机化合物）规例》所规定的VOCs含量最高限值（即用状态），北京、重庆、江苏、上海、安徽等地颁布了汽修行业大气污染物排放标准中也对涂料VOCs含量限值进行了明确规定。与国内标准相比，美国和欧盟汽修涂料VOCs含量规定涉及的涂料类型更为细致，并对预处理清洗中使用的产品也进行了相关限定。由于，国内外各地区原辅材料和配比等不同，VOCs含量存在一定差异。欧盟和中国香港的底漆限值同为540g/L，底漆限值最低的是中国《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）中所规定的75g/L，最大为欧盟洗涤底漆所规定的780g/L；面漆限值最低的仍是中国《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）中所规定的150g/L，最大为美国3级或更多级面漆的625g/L。中国内地地区中，以上海市地标中汽修涂料VOCs含量限值最为严格，重庆市地标和江苏省地标则按GB/T38597-2020、GB24490-2020、HJ2537-2014相关规定执行。表5国内外汽修用涂料VOCs含量限值标准/技术指南涂料类型VOCs含量限值（g/L）美国EPA《全国汽车整修喷涂排放标准》预处理清洗底漆780底漆/底漆二道漆575底漆密封550单级/2级面漆6003级或更多级面漆625特殊涂料840美国南加州1151号法规附着力促进剂540清漆250单色面漆420多色面漆680前处理涂料660底漆250封闭底漆250单涂层面漆340临时保护漆60卡车底盘内衬漆310底盘涂料430瑕疵修复涂料540其他涂料250欧盟《涂料、清漆和汽车修补涂料的VOC限值指令》准备清洁预备850预清洁200车身填充/腻子所有类型250底漆表面修正/填充和普通（金属）底漆540洗涤底漆780面漆所有类型420特殊罩光漆所有类型840中国香港《空气污染管制（挥发性有机化合物）规例》黏合促进剂840透明涂料（非亚光装饰）420透明涂料（亚光装饰）840彩色涂料420多彩涂料680预处理涂料780底漆540单级涂料420临时保护涂料60纹理及柔软效果涂料840卡车货车衬热涂料310车身底部涂料430中国《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537-2014）汽车涂料-底漆75汽车涂料-中漆100汽车涂料-面漆150北京市《汽车维修业大气污染物排放标准》（DB11/1228-2025）底漆540中涂540色漆（底色漆、本色面漆）380清漆其他420光泽（60°）≤60单位值符合相应产品的强制性国家标准深圳市《汽车维修行业喷漆涂料及排放废气中挥发性有机化合物含量限值》（SZJG50-2015）水性涂料底漆、中涂540色漆420溶剂型涂料底漆672中涂550色漆750清漆560重庆市《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB50/661-2016）对汽修涂料进行VOCs含量检测时，溶剂型涂料应按照《汽车涂料中有害物质限量》（GB/T24409）的规定方法执行；水性涂料应按照《环境标志产品技术要求水性涂料》（HJ2537）的规定方法执行。江苏省《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB32/3814-2020）涂装过程中使用的处于施工状态的涂料VOCs含量限值应符合GB/T38597中汽车修补用涂料要求。上海市《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB31/1288-2021）底漆540中涂540色漆（底色漆、本色面漆）380清漆420安徽省《汽车维修行业大气污染物排放标准》（DB34/4808-2024）汽车维修过程中使用的处于施工状态下涂料的VOCs含量限值应符合GB/T38597规定的要求，其中溶剂型涂料中VOCs含量限值执行表1的规定，GB/T38597中未做规定的，应符合GB/T24409规定的要求。底漆540中涂540本色面漆540清漆420广东省《汽车维修业大气污染物排放标准》（征求意见稿）底漆540中涂540色漆（底色漆、本色面漆）540清漆480清洗剂900《四川省汽车维修行业大气污染物排放标准》（征求意见稿）汽车维修过程中使用的处于施工状态下涂料中VOCs含量限值和测试方法应符合GB/T38597规定的要求，GB/T38597中未做规定的，应符合GB30981.2等强制性标准规定的要求。汽车维修过程中使用的清洗剂、胶粘剂VOCs含量限值和测试方法应分别符合GB38508、GB33372规定的要求。长江三角洲区域《汽车维修行业大气污染防治技术规范》（征求意见稿）溶剂型涂料底漆540中涂540色漆540清漆420水性涂料底色、本色面漆380国内汽车维修业VOCs排放相关标准国内目前仅有北京、重庆、江苏、上海和安徽等省市发布了汽修业VOCs排放标准，在标准中均对涂料VOCs含量、排放限值和管理提出了要求，其中又以上海的标准最为严格。河北、天津、陕西等省市是在工业涂装行业排放标准或工业挥发性有机物综合排放标准中将汽车维修企业排放控制包括在内。深圳市则是以汽车维修行业喷漆涂料和排放废气中挥发性有机化合物含量限制技术规范进行颁布。表6汽车维修业VOCs无组织排放标准单位：mg/m3地方标准苯苯系物颗粒物非甲烷总烃限值含义监控位置北京（DB11/1228-2025）0.1112监控点处1小时平均浓度值在厂房门窗或通风口、其他开口（孔）处8监控点处任意一次浓度值重庆（DB50/661-2016）0.1112//江苏（DB32/3814-2020）0.1112监控点处1小时平均浓度值在厂房外设置监控点///8监控点处任意一次浓度值上海（DB31/1288-2021）///8监控点处任意一次浓度值在厂区生产厂房外设置监控点安徽（DB34/4808-2024）四川（征求意见稿）///2监控点处1小时平均浓度值在厂房外设置监控点8监控点处任意一次浓度值广东（征求意见稿）//0.52监控点处1小时平均浓度值在厂区调漆房、喷烤漆房等密闭场所外设置监控点8监控点处任意一次浓度值14监控点处1小时平均浓度值场地边界外1m处浙江（报批稿）8监控点处任意一次浓度值在厂区生产厂房外设置监控点0.1臭气浓度：20（无量纲，最大一次值监控点处1小时平均浓度值企业边界表7汽车维修业VOCs有组织排放标准单位：mg/m3地方标准时段苯甲苯二甲苯甲苯与二甲苯苯系物非甲烷总烃VOCs颗粒物北京（DB11/1228-2015）Ⅰ1///2030//Ⅱ0.5///1020//重庆（DB50/661-2016）城市建成区Ⅰ1///45100/20Ⅱ1///3050/10其他区域Ⅰ1///50120/50Ⅱ1///3560/20江苏（DB32/3814-2020）Ⅰ1///2030/20Ⅱ0.5///1020/10上海（DB31/1288-2021）不分0.5///1020/10深圳（SZJG50-2015）Ⅰ1//30//120/Ⅱ1//18//75/安徽（DB34/4808-2024）不分0.5///1020/10广东（征求意见稿）Ⅰ1///2030/20Ⅱ0.5///1020/10四川（征求意见稿）控制区0.5///1020/10其他区/20浙江（报批稿）不分0.5///1020/10河北（DB12/2322-2016）不分1//20/50//天津（DB12/524-2020）不分1//20/4050（TRVOC）/陕西（DB61/T1061-2017）不分515//50/四川（DB51/2377-2017）Ⅰ1720///80/Ⅱ1515///60/山东（DB37/2801.5-2018）Ⅰ11030///120/Ⅱ0.5515///50/（六）海南省汽修行业污染排放及控制现状1.汽修行业基本管理要求开业条件：根据《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）和《机动车维修管理规定（2019年）》，整车维修企业（一类和二类）、汽车综合小修和专项维修业户（三类）的开业条件如下表所示。表8一、二、三类汽车维修企业的开业条件类型整车维修企业汽车综合小修及专项维修业户一类二类涂漆其他经营内容从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作从事汽车综合小修或者发动机维修、车身维修、电气系统维修、自动变速器维修、轮胎动平衡及修补、四轮定位检测调整、汽车润滑与养护、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器维修、空调维修、汽车美容装潢、汽车玻璃安装及修复等汽车专项维修工作场地规模接待室面积≥80m2接待室面积≥20m2汽车综合小修生产厂房面积≥100m2；车身维修生产厂房面积≥120m2；电气系统维修生产厂房面积≥120m2；四轮定位监测调整生产厂房面积≥40m2；气缸镗磨生产厂房面积≥60m2；······厂房面积≥800m2厂房面积≥300m2停车场面积≥200m2停车场面积≥150m2环保要求1、作业环境按生产工艺配置的处理“四废”（废油、废液、废气和废水）及采光、通风、吸尘、净化、消声等设施，均应符合环境保护的有关规定。2、涂漆车间应设有专用的废水排放及处理设施，采用干打磨工艺的，应有粉尘收集装置和除尘设备，并应设有通风设备。3、调试车间或调试工位应设置汽车尾气收集净化装置。作业环境按生产工艺配置的处理“四废”（废油、废液、废气和废水）及采光、通风、吸尘、净化、消声等设施，均应符合环境保护的有关规定。环境影响评价：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版本）》，汽车、摩托车修理厂所营业面积5000平方米及以上且使用溶剂型涂料的；营业面积5000平方米以上且年用非溶剂型低VOCs涂料10吨及以上的，需要做环境影响评价报告表。排污许可证：根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019版）》对营业面积5000平方米及以上且有涂装工序的汽车企业实行简化管理。2.全省涉及喷涂业务的汽修企业数量截止至2022年，海南省涉及喷涂业务的汽车维修企业共有412家（除保亭县无相关数据外），其中二类汽修企业占77.9%，一类汽修企业占12.4%，三类汽修企业占9.7%。从区域上看，全省超过半数的涉及喷涂业务的汽车维修企业位于海口市，多达235家，其次是三亚市，为51家。图4海南省汽修企业类别组成情况图5海南省汽修企业数量分布图6海南省汽修企业区域分布3.全省涉及喷涂业务的汽修企业VOCs排放量2023年海南省汽车维修喷漆单位使用含挥发性有机物原辅材料VOCs排放量为101.42吨。从2023年排放情况来看，主要以使用油漆排放为主，占比为55%，其次为稀释剂占20%。从区域分析，汽车维修喷漆单位使用含挥发性有机物原辅材料VOCs排放量较大区域为海口市占比在61%左右，其次为三亚市占12%左右。海南省各市县涉及喷涂业务的汽车维修企业VOCs排放量情况如下图所示。图7海南省各市县涉及喷涂业务的汽车维修企业VOCs排放量4.污染排放与控制现状选择全省共计32家汽修企业，分布在海口、三亚、儋州、万宁、琼中、琼海，收集每家企业的涂装工艺装备、涂料类型与消费量、末端治理设施等信息，另选取海口、儋州、琼海等地区22家典型汽车维修企业开展排放测试，与市县环保主管部门交流汽车维修行业治理现状，与企业技术人员交流生产工艺改进及排放控制技术提升潜力等，掌握企业实际排放与治理情况。根据调查结果，全省汽修企业中4S店的水性面漆涂料使用比例约占90%，其余产品及其余汽修企业使用涂料还是以溶剂型涂料为主。另外，省内大部分市县尚未开展水性涂料替代工作，VOCs有很大的减排潜力。全省95%以上汽修企业采用空气喷涂，极少数企业采用静电喷涂等高效喷涂方式，部分企业根据涂层、喷涂件材料与大小等采取的其他涂装方式还包括刷涂和浸涂等。全省汽修企业使用涂料品牌主要包括PPG、巴斯夫、鹦鹉、百事利、诺宾、达壮、2k、东来高飞等。根据省内汽车修补漆涂料、固化剂、稀释剂中相关成分的统计结果，主要物种包括乙酸丁酯、二甲苯、三甲苯、乙酸乙酯、甲苯、丙二醇甲醚乙酸酯等，水性涂料则以2-丁醇等醇类物质为主。随着涂料技术的不断进步，涂料中溶剂种类也在不断变化。5.有组织排放与控制现状根据32家企业调查数据，汽修企业均已安装汽修废气VOCs治理设施，其中14家企业采用活性炭吸附+光催化氧化技术，16家采用单一活性炭吸附方式，1家采用布袋除尘技术，1家采用吸附浓缩+催化燃烧技术。根据现场调查，汽修企业末端治理设施在设计、运行与维护情况普遍较差，主要问题包括：绝大部分企业都存在活性炭长时间不更换的问题，部分企业活性炭填充不足或不填充，无活性炭及过滤材料更换管理台账，无活性炭出入库管理记录；部分企业光催化治理设备灯管质量差、数量少，后续基本没有进行清洗和维护，少数企业废气治理设备长期损坏，运行维护记录不规范；少数企业喷烤漆房无使用台账，无运行维护管理台账；部分企业废气排放口未设置采样平台或排放口设置不合理，且预留采样口不密闭。未填充活性炭废气治理设施损坏活性炭安装不密实预留采样口未密闭图8有组织排放与控制调研现场标准编制过程中对海南省19家有完善末端治理装置的汽车维修企业排气筒挥发性有机物排放进行检测，在所有工序，包括前处理、底漆、面漆、罩光清漆的喷涂操作都在喷烤漆房内完成，废气经过处理设备集中从排气筒有组织排放。表9汽车维修企业有组织排放测试结果企业处理设施采样点位检测项目（mg/m3）非甲烷总烃苯甲苯二甲苯颗粒物企业1光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#11.841.531.464.4316.1喷烤漆房烟囱#21.470.010.040.1115.1喷烤漆房烟囱#32.30.020.030.1115.5企业2吸附喷烤漆房烟囱#11.68<0.01<0.01<0.012.3喷烤漆房烟囱#21.68<0.01<0.01<0.012.0企业3吸附喷烤漆房烟囱#15.20.150.100.09<20喷烤漆房烟囱#21.660.140.080.07<20企业4光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#12.680.130.130.20＜20喷烤漆房烟囱#23.060.120.130.14＜20企业5吸附喷烤漆房烟囱#12.100.130.110.17＜20喷烤漆房烟囱#22.550.050.040.08＜20喷烤漆房烟囱#33.46＜20企业6吸附喷烤漆房烟囱#12.060.040.080.1317.3喷烤漆房烟囱#21.230.030.050.0919.5喷烤漆房烟囱#30.940.040.060.1118.8喷烤漆房烟囱#40.850.040.070.1220.6企业7吸附喷烤漆房烟囱#17.650.050.090.1927.5喷烤漆房烟囱#22.850.050.090.1835.9企业8吸附喷烤漆房烟囱#16.720.220.110.10<20喷烤漆房烟囱#22.480.360.270.29<20企业9光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#12.180.120.110.15<20企业10光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#12.320.150.120.15<20喷烤漆房烟囱#22.010.160.140.20<20企业11光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#11.140.02--1.4企业12光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#11.821.21.865.6211.3企业13光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#14.38<0.0015<0.0015<0.00156.5企业14布袋除尘喷烤漆房烟囱#11.057.5×10-40.01307.5×10-43.1活性炭吸附喷烤漆房烟囱#20.587.5×10-40.04770.0624.8企业15活性炭吸附喷烤漆房烟囱#12.550.01410.01712.323.2企业16活性炭吸附喷烤漆房烟囱#11.377.5×10-40.02471.214.4企业17光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#11.717.5×10-40.07200.0834.9企业18光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#10.627.5×10-47.5×10-40.0154.6企业19光催化+活性炭吸附喷烤漆房烟囱#15.327.5×10-40.44200.4304.7检测结果显示19家企业的排放量相差较大，但排放浓度较低，按照现行标准《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中非甲烷总烃的排放限值120mg/m3，苯的排放限值12mg/m3，甲苯的排放限值40mg/m3，二甲苯的排放限值70mg/m3，颗粒物的排放限值120mg/m3，所有企业均达到排放标准要求，其中非甲烷总烃浓度最高值为企业7，企业仅使用单一活性炭吸附作为VOCs消除手段，其非甲烷总烃排放浓度为7.65mg/m3，该企业的颗粒物排放浓度也最高，两个排放口浓度分别为27.5mg/m3和35.9mg/m3，但均符合现行标准。6.无组织排放与控制现状我省汽车维修企业无组织排放问题较为突出，主要体现在：敞口调漆，油漆随意摆放，无专用调漆房或调漆房无废气收集处理设施；涂装车间未密闭，无废气收集处理设施或废气收集处理设施不开启；喷烤漆房老旧，密闭、吸风效果差，喷烤漆房不运行时大门敞开，喷烤漆过程和操作人员进出房间造成无组织排放；使用后的废活性炭随意摆放，未做好危废后续处理工作。敞口调漆，油漆随意摆放喷烤漆房大门敞开调漆房出风口无废气处理设施危废间设置不标准图9无组织排放与控制调研现场对22家汽车维修企业进行无组织排放测试，汽修、企业厂界非甲烷总烃浓度测试结果如下。表10汽车维修行业无组织排放测试结果企业1企业2企业3企业4企业5企业6企业7企业8非甲烷总烃（mg/m3）0.420.900.460.520.480.491.100.49企业9企业10企业11企业12企业13企业14企业15企业16非甲烷总烃（mg/m3）1.300.540.301.170.460.450.270.50企业17企业18企业19企业20企业21企业22非甲烷总烃（mg/m3）0.480.540.390.470.450.46检测数据表明，22家企业的厂界无组织非甲烷总烃浓度范围为0.27-1.3mg/m3，按照现行标准《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1997）中无组织非甲烷总烃的排放限值4mg/m3，所有企业均达到排放标准要求。（七）标准主要技术内容1.标准结构框架标准文本主要包括前言、引言、适用范围、规范性引用文件、术语和定义、大气污染物排放控制要求、监测要求以及实施与监督等。基于汽修行业产排污环节与排放特征，建立涵盖源头、过程、末端全过程排放控制的标准控制指标体系。（1）源头控制：提出涂料中VOCs含量限值要求。（2）过程管理：提出无组织废气收集等工艺措施和管理要求。（3）排放控制：有组织排放限值、无组织排放限值。（4）监督与实施：监测要求和实施与监督。2.标准适用范围本文件规定了汽车维修企业大气污染物排放控制要求、监测要求及实施与监督。本文件适用于现有汽车维修企业的大气污染物排放管理，以及新、改、扩建项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后的大气污染物排放管理。其中汽车维修企业指符合GB/T16739.1或GB/T16739.2的要求并含有涂漆工序的汽车维修企业，不包括从事油罐车、化学品运输车等危险品运输车辆维修的企业。实施阶段新建企业自本文件实施之日起，执行本文件；现有企业自20xx年x月x日起执行涂料VOCs含量限值、有组织排放浓度限值和厂内监控点浓度限值；排气筒设置要求、工艺措施和无组织排放控制要求自本文件实施之日起执行。4.污染项目的选择汽车维修企业大气污染物主要包括颗粒物和VOCs，其中VOCs特征物种的选择难度较大。由于喷涂件及涂装工艺的不同，涂料溶剂等使用原料和末端废气中所含VOCs物种也有所差异，在标准制定中对每种VOCs物种设置排放限值不仅没有实际意义且不具备实际采样分析操作性。为了控制汽车维修行业VOCs污染，限制VOCs排放，需要设置综合性控制因子与特征物种。特征物种的选择以涂料成分及排放监测物质中含量高的物种为基础，根据以下原则筛选：优先控制排放浓度高、毒性与健康危害大以及光化学反应活性强的污染因子；充分考虑控制指标的监测分析方法的可操作性；对于一些污染物浓度低、毒性小的指标尽量通过综合性指标项目控制。由于汽车维修行业排放废气所含VOCs组分复杂，其组成与所使用的原辅材料有直接关系。并且，在经有机废气末端处理设备处理后，VOCs组分与原辅材料中所含有的有机物种类存在一定差异。因此，在筛选污染控制指标的过程中，判断其是否属于汽车维修行业的特征污染因子是本次VOCs单项控制指标需要首要考虑的因素。毒性大小是评价具体VOCs组分对人体健康影响的重要指标，同时也是汽车零部件涂装VOCs单项控制指标选择的重要依据。需要以汽车零部件涂装行业使用量和排放量大的特征VOCs污染组分为基础，分析其毒性情况，作为筛选需要考虑的重要因素之一。最大增量反应活性系数（MaximumIncrementalReactivity，MIR）代表单位质量VOCs组分生成臭氧的潜势（OzoneFormationPotential，OFP），其值可评价该组分光化学反应活性的大小。MIR值越大，表示单位质量的VOCs组分能够生成的臭氧越多，即对光化学污染的贡献越大。除了上述三项筛选需要考虑的因素外，是否有监测方法以及其他标准采纳情况也作为需要考虑的因素。VOCs组分控制指标筛选如下表所示。表11VOCs组分控制指标筛选序号物种排放是否检出毒性MIR是否有监测方法其他标准采纳情况1乙酸丁酯是微毒0.77有是2二甲苯是低毒8.65有是3三甲苯是低毒11.94有是（苯系物）42-丁氧基乙醇/低毒/无否5甲苯是低毒3.93有是6丙二醇甲醚/低毒0.76无否7乙酸乙酯是低毒0.59有是8乙苯是低毒2.96有是（苯系物）92-丁醇是低毒/有否10苯乙烯是低毒/有是（苯系物）11丙二醇甲醚醋酸酯/低毒0.72有否12甲氧基乙酸甲酯/低毒/无否13异丙基苯是低毒/有否14甲基异丁基酮/低毒0.35无否表12控制指标筛选结果与依据序号物种采纳理由1苯具有强致癌性2苯系物光化学活性强，用量较大3非甲烷总烃综合性指标，易监测，反应挥发性有机物排放水平4颗粒物前处理、焊接等环节无组织排放5.污染物排放限值的确定及制定依据（1）涂料VOCs含量限值分析比较《涂料中有害物质限量第2部分:工业涂料》（GB30981.2—2025）和《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）中水性涂料、溶剂型涂料中VOCs含量限值要求，GB/T38597-2020对涂料中VOCs含量限值更为严格。2022年，省委省政府印发的《海南省深入打好污染防治攻坚战行动方案》中要求“深化重点行业领域挥发性有机物综合治理，加快推进原辅材料和产品源头替代”。2023年，省污染防治工作领导小组办公室印发的《海南省臭氧污染防治攻坚行动方案》中要求“2025年底前，全面推进汽车整车制造底漆、中涂、色漆，汽车修理底色漆、本色面漆使用低VOCs含量涂料”。为贯彻落实上述要求提供有力抓手，本标准在涂料VOCs含量限值设定方面按更严格的GB/T38597-2020执行，确定为“汽车维修过程中使用的处于施工状态下涂料的挥发性有机物含量限值（以单位体积涂料中挥发性有机物的质量浓度计，g/L）应符合GB/T38597中规定的汽车修补用涂料要求”，具体限值如下表所示。表13涂料中VOCs含量限值单位 ：g/L涂料种类含量限值注1底漆≤540中涂≤540底色漆≤380本色面漆≤380清漆注2≤420注1：水性涂料不考虑水的稀释比例。溶剂型涂料按产品明示的施工状态下的施工配比混合后测定。如多组分的某组分使用量为某一范围时，按照产品施工状态下的施工配比规定的最大比例混合后进行测定。当涂料产品适用于多种场合时，按最严格的限量值执行。注2：若哑光清漆[光泽（60°）≤60单位值]等涂料产品，目前暂无低VOCs含量的溶剂型涂料产品，但考虑到该产品在溶剂型涂层体系的配套性需求是必不可少的，VOCs的含量限值应符合相应产品的强制性国家标准中VOCs项目的技术要求。（2）有组织排放限值编制组在全省范围内抽选14家有喷涂业务的汽车修理服务单位进行喷烤漆房排气筒的有组织排放监测，监测指标包括非甲烷总烃、颗粒物、苯、苯系物，其中非甲烷总烃浓度为0.58～7.65mg/m3，颗粒物浓度为1.40～35.90mg/m3，苯浓度为0.01～1.53mg/m3，苯系物浓度为0.01～8.68mg/m3。为充分调动相关企业大气污染防治能力提升的积极性，根据现场监测结果，结合省内汽车维修行业VOCs废气控制技术可达性，参考江苏、上海、北京等国内地标，确定了海南省汽车维修行业大气污染物有组织排放限值，具体指标见下表。表14大气污染物有组织排放限值单位 ：mg/m3污染物项目浓度限值污染物排放监控位置苯0.5车间或生产设施排气筒出口苯系物注10非甲烷总烃20颗粒物10注：苯系物包括苯、甲苯、二甲苯（间、对二甲苯和邻二甲苯）、三甲苯（1，2，3-三甲苯、1，2，4-三甲苯和1，3，5-三甲苯）、乙苯和苯乙烯。（3）无组织排放限值汽车修理过程中打磨和刮腻子的流程是在车间内进行的，但是部分小型修理厂并未设置车间，因此刮腻子和打磨等操作只能在露天进行，腻子中也含有VOCs，可能会在使用过程中造成颗粒物和VOCs无组织排放。另外，喷烤漆房在进行喷烤漆作业时操作人员的进出以及调漆房在调漆过程中也可能导致颗粒物和VOCs无组织排放。编制组在全省范围内抽选14家有喷涂业务的汽修服务单位进行无组织排放现场检测，车间刮腻子、调漆房、喷漆房门口等VOCs逸散点位的非甲烷总烃浓度在0.27～1.30mg/m3范围之间。为有效防止汽修行业VOCs无组织排放对人员健康和环境空气质量的影响，根据现场监测结果并参照上海、江苏等地地标，对厂区大气污染物无组织排放限值进行了规定，如下表所示。表15大气污染物无组织排放限值单位：mg/m3污染物项目浓度限值限值含义无组织监控点位置苯0.1监控点处1小时平均浓度值在厂区生产厂房外设置监控点苯系物1.0颗粒物1.0非甲烷总烃28监控点处任意一次浓度值6.控制VOCs排放的工艺措施和管理要求为推进喷涂业务的汽修服务单位作业规范化，保证其能够满足相关排放限值，编制组以海南省汽修行业现状为基础，结合北京、重庆、江苏、上海、浙江等地地标，设置了一系列控制VOCs排放的工艺措施和管理要求：（1）涂料、稀释剂、胶黏剂、固化剂、清洗剂等VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋或储罐中。盛装VOCs物料的容器或包装袋应存放于密闭空间，在物料非取用状态时应加盖、封口，保持密闭。VOCs物料的转移和输送过程应保持密闭。（2）调漆工艺应在专用调漆室或在密闭空间内进行，并安装集气系统导入VOCs处理设施。（3）喷漆、流平、烘干等作业应在密闭的喷烤漆房内完成，产生的废气应收集并导入VOCs处理设施。禁止露天或在开放式空间内进行喷漆、流平、烘干等作业。（4）喷枪清洗应在密闭空间内进行或采用专用的密闭喷枪清洗设备，产生的废气应集中收集并导入VOCs处理设施。（5）存放过含VOCs物料的容器或包装袋应加盖、密封，保持密闭。废溶剂、废清洗剂、沾有涂料或溶剂的棉纱、抹布等废弃物应放入具有标识的密闭容器中，定期处理，并记录处理量和去向。贮存应按照GB18597的相关要求执行。（6）VOCs处理设备前，应设置去除漆雾、颗粒物等的过滤系统。过滤耗材应定期更换。（7）废气收集和处理系统应符合HJ1093、HJ2000、HJ2026、HJ2027等相关国家和地方技术规范。（8）废气收集处理系统应与生产工艺设备同步运行。废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。（9）用更换式吸附处理工艺的废气处理系统，吸附剂的充填量或厚度应满足相关标准或规范的要求，吸附剂应充填均匀，防止沟流、短路。根据环评、排污许可证等定期更换吸附剂，当无上述资料时，可参照附录A的要求进行更换。吸附剂的选用应符合HJ2026的相关规定。吸附剂购买和废弃吸附剂处置的相关合同、票据至少保存3年。（10）企业应按照HJ944的要求建立台账，每月记录使用VOCs物料的购置、储存、使用及处理等资料，并至少保存3年，供主管部门查验。需记录的信息包括：a）每种VOCs物料中VOCs的含量，VOCs物料每月的使用量、回收和处置量，回收和处置方式，涂料中VOCs含量以有资质检测单位出具的VOCs含量检测报告为准。b）废气收集系统和污染治理设施的运行时间、废气处理量。吸附装置应记录吸附剂种类、填充量、更换/再生周期与更换量、操作温度等；热力燃烧装置应记录燃烧温度、烟气停留时间等；催化氧化装置应记录催化剂种类、催化剂更换日期、操作温度等；其他污染控制设备，应记录维护事项，并每日记录主要操作参数。c）过滤耗材的更换和处置记录。d）钣喷台数、钣喷块数。7.监测要求（1）一般要求①企业应按照有关法律法规、《环境监测管理办法》、HJ819和HJ1086等规定，建立企业监测制度，制定监测方案，每年对大气污染物排放状况至少开展一次自行监测，保存原始监测记录，并公布监测结果。②安装污染物排放自动监控设备的要求，按有关法律法规和《污染源自动监控管理办法》等规定执行。③汽车维修企业应按照环境监测管理规定和技术规范的要求设计、建设、维护永久性采样口、采样测试平台和排污口标志。（2）排气筒监测①排气筒中大气污染物的监测采样应按GB/T16157、HJ/T373、HJ/T397、HJ732等的规定执行。②排气筒中大气污染物浓度可以任何连续1小时采样获得平均值，或者在任何1小时内以等时间间隔采样3个及以上样品，计算平均值；对于间歇式排放且排放时间小于1小时的，则应在排放阶段实现连续采样，或以等时间间隔采集3个及以上样品并计算平均值。（3）厂区监测①对厂区内无组织排放进行监测时，在厂房门窗或通风口、其他开口（孔）等排放口外1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。若厂房不完整（如有顶无围墙），则在操作工位下风向1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。②厂区内监控点和污染物浓度的监测，一般采用连续1小时采样计算平均值；若分析方法灵敏度高，仅需用短时间采集样品时，应在1小时内以等时间间隔采集3~4个样品或取得3~4次测定值，计算平均值。任意一次浓度值的监测应按照HJ604规定的方法使用容积不少于1L的气袋采集1个样品的测定值，或按照便携式仪器监测的相关规定执行。（4）涂料挥发性有机物含量测定①涂料VOCs含量测定方法汽车维修企业使用的涂料VOCs含量测定方法按GB30981.2-2025进行。②清洗剂VOCs含量测定方法汽车维修企业使用的清洗剂VOCs含量测定方法按GB38508进行（5）大气污染物测定对大气污染物排放浓度的测定采用下表所列的监测方法或生态环境主管部门认定的等效方法。表16大气污染物测定方法序号污染物标准名称标准号1苯苯系物环境空气苯系物的测定固体吸附/热脱附-气相色谱法HJ583环境空气苯系物的测定活性炭吸附/二硫化碳解吸-气相色谱法HJ584环境空气挥发性有机物的测定吸附管采样-热脱附/气相色谱法-质谱法HJ644环境空气挥发性有机物的测定罐采样/气相色谱-质谱法HJ759固定污染源废气挥发性有机物的测定固相吸附-热脱附/气相色谱-质谱法HJ734固定污染源废气苯系物的测定气袋采样直接进样-气相色谱法HJ12612非甲烷总烃固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定气相色谱法HJ38环境空气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定直接进样-气相色谱法HJ604环境空气和废气总烃、甲烷和非甲烷总烃便携式监测仪技术要求及检测方法HJ1012固定污染源废气非甲烷总烃连续监测系统技术要求及检测方法HJ1013固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定便携式催化氧化-氢火焰离子化检测器法HJ1331固定污染源废气总烃、甲烷和非甲烷总烃的测定便携式气相色谱-氢火焰离子化检测器法HJ13323颗粒物固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB/T16157固定污染源废气低浓度颗粒物的测定重量法HJ836环境空气总悬