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项目6食品法规标准的解读与应用§6.2.3《食品安全法》未解之题1勿以恶小而为之,勿以善小而不为;落实食品安全“四个最严”的时代要求不以规矩,不能成方圆;合规管理,食以安为先一、新《食品安全法》特点新法四宗最:≌“最严格的食品安全监管制度”

最严谨的标准最严格的监管最严格的处罚最严肃的问责由依赖行政处罚,转为进一步强化了刑事处罚。将非法添加等严重危害食品安全的行为罚款额度由原来的5倍至10倍提高到15倍至30倍;将对违法违规结果的惩戒改为对违法违规行为的惩戒。二、新《食品安全法》待解之题体制、制度、与他法的衔接、具体操作等问题都还存在较大问题;审批过多,事中事后监管的有效手段少;政府监管部门多、内容多,而社会共治内容、手段少;出了问题处罚多、问责多,科学分析、不断改进提高质量水平少;体现控制、干预理念多,预防、防范内容少;

二、新《食品安全法》待解之题凸显“政府”:都在规范政府监管部门去做什么,让企业主动去作为的办法几乎没有,无法兑现企业是第一责任人;2013年后,基层食药监系统短期内无法建立起自己的检验检测和行政执法体系;大量的监管人力用于处理综合事务和行政审批;《食品安全法》体现的理念还是发证、检查、处罚的简单的线性理念,三个步骤主体都是政府,最后责任也在政府;20万食药监人员VS1000万家食品企业,小微企业80%,﹤20人,﹤50万/年;产量占总5.3%;加10%个体工商户。四、《食品药品违

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