国庆节期间安保工作实施方案

国庆节期间安保工作实施方案为确保国庆节期间社会大局稳定、城市安全有序、人民群众欢度佳节，根据上级有关指示精神，结合我市（区/单位）实际，特制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想以保障人民群众生命财产安全为根本，以维护社会和谐稳定为目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，周密部署，精心组织，强化责任落实，细化工作措施，全力防范化解各类安全风险，为节日期间创造平安、祥和、欢乐的社会环境。（二）工作目标通过扎实有效的安保工作，实现“五个坚决防止”：坚决防止发生重特大刑事案件，坚决防止发生群死群伤治安灾害事故，坚决防止发生规模性聚集上访和不稳定事件，坚决防止发生重大交通拥堵和安全事故，坚决防止发生重大网络安全事件。确保节日期间社会面秩序良好，各项庆祝活动安全顺利进行。（三）基本原则1.统一领导，分级负责：在党委、政府（单位主要领导）统一领导下，各部门、各单位按照职责分工，层层压实责任，抓好落实。2.预防为主，防治结合：立足源头防范，全面排查整治各类安全隐患，做到早发现、早报告、早处置。3.突出重点，兼顾一般：紧盯重点区域、重点部位、重点时段和重点人群，加强管控，同时兼顾面上整体防控。4.科学布防，精准管控：运用信息化、智能化手段，提升安保工作的科技含量和精准度，避免简单化、“一刀切”。5.快速反应，高效处置：健全应急处置机制，确保一旦发生突发事件，能够迅速响应、妥善处置，最大限度减少损失和影响。二、组织领导与职责分工（一）成立领导小组成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的国庆节期间安保工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常协调、信息汇总、督促检查等工作。（二）职责分工1.领导小组办公室：承担领导小组日常工作，协调各成员单位；收集、分析、上报安保工作信息；组织开展督导检查。2.现场安保组：由公安、武警（如涉及）及相关单位安保力量组成，负责现场秩序维护、人流疏导、安全检查、应急处突等。3.情报信息组：由公安、网信等部门组成，负责收集、研判涉稳、涉恐、涉安全等情报信息，及时预警。4.应急处置组：由公安、消防、医疗、应急管理等部门组成，负责突发事件的应急指挥、抢险救援和医疗救护。5.宣传与后勤保障组：负责安保工作宣传引导、舆情应对，以及后勤物资、通讯保障、交通保障等。各成员单位应根据本方案要求，结合自身职责，制定具体工作细则，确保任务到人、责任到岗。三、主要工作措施（一）节前准备与排查阶段1.风险隐患大排查*重点场所：对大型商圈、旅游景区、交通枢纽、酒店餐饮、娱乐场所、公园广场、宗教场所等人员密集场所，进行消防安全、治安隐患、设施安全等全面排查，对发现的问题建立台账，限期整改。*重点部位：对水、电、气、热、通讯等城市生命线工程，以及党政机关、金融单位、广播电视等重点要害部位，督促落实内部安全防范措施，检查技防、物防设施运行情况。*重点人群：加强对各类重点人员的动态管控，落实帮教稳控措施，严防漏管失控。*矛盾纠纷：深入开展矛盾纠纷排查化解工作，特别是涉及征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉等容易引发不稳定因素的矛盾，要及时介入，妥善处置，防止节日期间激化。2.应急预案制定与演练*针对节日期间可能出现的人流高峰、交通拥堵、自然灾害、突发事件等情况，修订完善各类应急预案，增强预案的针对性和可操作性。*组织开展针对性的应急演练，特别是大型活动安保、群体性事件处置、火灾扑救、医疗急救等方面的联合演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍。3.安保力量调配与培训*科学调配公安、武警、消防、保安以及志愿者等各类安保力量，明确岗位设置和人员部署。*对参与安保工作的人员进行岗前培训，内容包括岗位职责、业务技能、应急处置流程、法律法规、纪律要求等，提高履职能力。4.安全宣传教育*利用各类媒体平台，广泛宣传节日安全注意事项，普及防火、防盗、防骗、交通安全、旅游安全等知识，提高群众自我防范意识和能力。*督促各类场所经营单位落实安全主体责任，对员工进行安全培训，在显著位置设置安全提示标识。（二）节中实施与管控阶段1.强化社会面巡逻防控*提高见警率、管事率，加大对重点时段、重点路段、重点区域的巡逻密度和频次，形成高压震慑态势。*推行“网格化”巡逻模式，整合各方力量，构建点线面结合、立体式的社会面治安防控网络。2.加强重点场所和活动安全管理*对举办的各类庆祝活动、文艺演出、体育赛事、展览展销等大型群众性活动，严格按照“谁主办、谁负责”的原则，落实安全主体责任和安保措施，必要时实施人流管控、票证管理。*旅游景区要根据承载能力，合理控制游客数量，完善引导标识，加强巡逻检查，严防拥挤踩踏事故。*大型商场、市场等要加强消防安全管理，确保疏散通道畅通，消防设施完好有效。3.严格交通组织与疏导*交通管理部门要提前研判节日交通流量，制定交通疏导方案，在重点路段、节点增派警力，加强指挥疏导，严查酒驾、醉驾、超速、超员等交通违法行为。*做好景区周边、商圈周边的交通组织，设置临时停车场，引导车辆有序停放，缓解交通压力。*加强对客运车辆、旅游包车的安全监管，严防重特大道路交通事故发生。4.加强网络安全管理*网信、公安等部门要加强对网络平台的监管，密切关注网络舆情动态，及时发现和处置各类有害信息，严厉打击网络谣言、网络诈骗等违法犯罪活动，维护健康有序的网络环境。5.强化内部安全防范*各单位、各部门要严格落实内部安全管理制度，加强值班值守，做好办公区域、生产区域的安全防范，防止发生盗窃、破坏等案件。（三）节后总结与恢复阶段1.工作总结评估：节日结束后，各部门要及时总结安保工作经验做法，分析存在的问题和不足，提出改进措施，形成工作总结报告报送领导小组办公室。2.物资清点归位：对各类安保物资、装备进行清点、维护和归位，确保下次使用。3.后续处置：对节日期间发生的各类案件、事件，要依法依规做好后续处理工作。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导各部门、各单位要充分认识国庆节期间安保工作的极端重要性，将其作为一项重要的政治任务来抓。主要负责同志要亲自部署、亲自检查、亲自督导，确保各项措施落到实处。（二）强化协同配合，形成工作合力安保工作涉及方方面面，各部门要树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，确保信息互通、资源共享、行动一致，形成强大工作合力。（三）严格落实责任，严肃工作纪律严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制，将责任分解到岗、落实到人。对因责任不落实、措施不到位导致发生安全事故或造成不良影响的，要严肃追究相关单位和人员的责任。（四）加强督导检查，及时发现问题领导小组办公室要组织开展不间断的督导检查，深入一线，及时发现和解决工作中存在的问题和薄弱环节，对工作不力、进展缓慢的