(2025年)常州市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）

(2025年)常州市公开遴选公务员笔试题及答案解析（A类）一、客观题（共30分）（一）单项选择题（每题2分，共10分）1.党的二十大报告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。下列关于常州推动高质量发展的举措中，不符合“构建高水平社会主义市场经济体制”要求的是：A.深化“放管服”改革，推行“一照多址”“一业一证”B.设立产业投资基金，重点支持新能源、高端装备等战略性新兴产业C.对亏损国有企业实施“拉郎配”式重组，整合优质资产D.建立市场准入负面清单动态调整机制，破除隐性壁垒2.2024年中央经济工作会议提出要“发展新质生产力”。下列属于常州发展新质生产力典型实践的是：A.某传统纺织企业引入工业机器人，提升生产线自动化水平B.常州国家高新区建设“新能源汽车核心零部件创新联合体”，联合高校、企业攻关IGBT芯片技术C.某乡镇通过土地流转扩大粮食种植规模，打造万亩高标准农田D.某社区搭建“智慧养老”平台，整合医疗、家政等服务资源3.常州市某街道在老旧小区改造中，因未充分征求居民意见，直接拆除部分居民自建的停车棚，引发群体上访。根据《信访工作条例》，下列处理方式中不恰当的是：A.街道主要负责人第一时间到现场与居民沟通，了解诉求B.以“改造方案已通过上级审批”为由，要求居民配合执行C.组织社区工作者、业主代表、设计单位召开协调会，调整改造方案D.对情绪激动的居民进行疏导，承诺7个工作日内反馈处理结果4.根据《中华人民共和国行政诉讼法》，下列情形中，公民、法人或其他组织可以提起行政诉讼的是：A.某企业对市发改委作出的产业政策解读不服B.某村民对村委会作出的集体土地承包方案调整决定不服C.某公司对市市场监管局作出的吊销营业执照处罚决定不服D.某公务员对市人社局作出的年度考核不称职决定不服5.常州市“532”发展战略中，“5”指的是五大中轴，下列不属于“五大中轴”的是：A.创新中轴B.交通中轴C.生态中轴D.文化中轴（二）多项选择题（每题3分，共9分，少选、错选均不得分）1.根据《中国共产党纪律处分条例》，下列行为中属于违反政治纪律的有：A.某党员在社交媒体发布不当言论，歪曲党史B.某党员领导干部对中央环保督察反馈问题敷衍整改C.某党员编造“某地将发生地震”的谣言，引发社会恐慌D.某党支部书记隐瞒党员违纪事实，不向上级报告2.长三角一体化发展上升为国家战略以来，常州市积极参与区域协同。下列属于协同举措的有：A.与上海嘉定、苏州昆山共建“嘉昆太”协同创新核心圈B.开通常州至合肥、南京的城际公交，实现“一卡通”乘车C.推动常州大学与浙江大学、复旦大学开展学科共建D.建立长三角生态绿色一体化发展示范区（常州片区）3.常州市提出“打造新能源之都”目标，下列属于新能源产业关键领域的有：A.动力电池（如磷酸铁锂电池、三元锂电池）B.新能源汽车整车制造（如理想汽车、比亚迪常州基地）C.光伏产业（如天合光能的高效组件、HJT电池技术）D.氢能产业（如氢燃料电池电堆、储氢设备研发）（三）判断题（每题1分，共3分，正确填“√”，错误填“×”）1.党员干部在执行上级决策时，若认为存在不合理之处，可以暂停执行并向上级反映。（）2.行政机关作出行政处罚前，未告知当事人拟处罚内容及陈述申辩权利的，行政处罚无效。（）3.常州市“数字政府”建设中，“我的常州”APP整合了政务服务、生活缴费、交通出行等功能，体现了“数据多跑路、群众少跑腿”的理念。（）二、主观题（共70分）（一）案例分析题（20分）2024年，常州市某区启动“幸福家园”社区提升工程，重点改造2000年前建成的老旧小区。其中，阳光社区因存在“飞线充电”“私占公共绿地”“楼道杂物堆积”等问题被列为改造重点。改造初期，街道通过社区公告栏张贴方案，但居民参与度低；施工过程中，因管道开挖导致部分居民家污水倒灌，引发激烈冲突；改造后期，部分居民以“未解决停车难”为由，拒绝配合验收。问题：结合材料，分析阳光社区改造出现问题的原因，并提出针对性解决措施。（要求：原因分析准确，措施具体可行，不超过600字）（二）公文写作题（20分）为贯彻落实《江苏省优化营商环境条例》，常州市拟开展“营商环境提升年”活动，重点围绕“企业全生命周期服务”“惠企政策直达快享”“市场监管公平透明”三个方面发力。假设你是市政府办公室工作人员，请拟写一份《常州市“营商环境提升年”活动工作方案》的提纲。（要求：格式规范，内容完整，重点突出，不超过800字）（三）论述题（30分）习近平总书记指出：“新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。”结合常州市“新能源之都”建设实践，谈谈如何以新质生产力推动高质量发展。（要求：观点明确，逻辑清晰，结合市情，1000字左右）答案及解析一、客观题（一）单项选择题1.答案：C解析：“拉郎配”式重组违背市场经济规律，属于行政干预企业自主经营，不符合“构建高水平社会主义市场经济体制”中“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”的要求。其他选项均通过改革或市场手段激发活力，符合要求。2.答案：B解析：新质生产力的核心是科技创新驱动的新产业、新模式。“创新联合体”联合高校与企业攻关关键技术（IGBT芯片是新能源汽车核心部件），属于技术突破与要素重组，符合新质生产力特征。A是传统产业升级，C是农业规模化，D是公共服务优化，均未体现技术革命性突破。3.答案：B解析：《信访工作条例》强调“坚持以人民为中心”，需依法、及时、就地解决问题。B选项以“已审批”为由强制执行，未尊重群众意愿，违反“源头治理化解矛盾”原则。4.答案：C解析：行政诉讼的受案范围是“具体行政行为”。C选项中吊销营业执照是行政处罚（具体行政行为），可起诉。A是政策解读（非具体行为），B是村委会（非行政机关），D是内部人事处理（不可诉）。5.答案：D解析：常州市“532”发展战略中“五大中轴”为“创新中轴、交通中轴、产业中轴、生态中轴、文旅中轴”，无“文化中轴”。（二）多项选择题1.答案：A、B、D解析：政治纪律强调对党忠诚、维护党中央权威。A歪曲党史（否定党的领导），B对中央决策敷衍（阳奉阴违），D隐瞒违纪（破坏党内监督）均违反政治纪律。C属于违反群众纪律（扰乱社会秩序）。2.答案：A、B、C解析：长三角一体化重点在创新、交通、公共服务等领域协同。D选项“生态绿色一体化发展示范区”主要覆盖上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善，常州未纳入该示范区。3.答案：A、B、C、D解析：常州新能源产业已形成“发储送用”全链条，涵盖动力电池（如中创新航）、整车（理想、比亚迪）、光伏（天合光能）、氢能（中氢科技）等关键领域。（三）判断题1.×解析：《中国共产党纪律处分条例》规定，党员必须严格执行上级决策，如有不同意见可保留，但不得擅自暂停执行。2.√解析：《行政处罚法》规定，未履行告知义务的，行政处罚程序违法，应认定无效。3.√解析：“我的常州”APP整合多部门数据，实现“一网通办”，是数字政府建设的典型实践，符合“数据赋能”要求。二、主观题（一）案例分析题问题原因：1.前期沟通不足：仅通过公告栏张贴方案，未采用线上（微信群、公众号）、线下（座谈会）相结合的方式征求意见，居民参与感低。2.风险预判缺失：未提前排查地下管网老化问题，施工导致污水倒灌，损害居民切身利益。3.需求对接偏差：改造方案聚焦“环境整治”，未回应居民核心诉求（如停车难），导致后期抵触。解决措施：1.优化沟通机制：组建“社区改造议事会”，吸纳业主代表、党员、物业等参与，通过“板凳会”“线上问卷”等方式收集意见，调整方案后二次公示。2.强化风险管控：施工前开展地下管网探测，制定“一户一策”排水改造方案；设立“施工便民服务点”，提供临时取水、排污设施，减少居民不便。3.聚焦核心需求：在改造中预留公共空间，通过“拆违建绿”“立体停车”等方式增加车位；同步引入“共享充电桩”，解决“飞线充电”问题。4.完善验收机制：将“居民满意度”作为验收核心指标，对未达标的项目限期整改，整改完成后组织居民代表现场确认。（二）公文写作题《常州市“营商环境提升年”活动工作方案》提纲一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标国家营商环境创新试点城市标准，聚焦企业全生命周期痛点，推动政策、服务、监管全面升级，力争2025年营商环境评价进入全省第一方阵。二、重点任务（一）企业全生命周期服务优化行动1.准入阶段：推广“一照通办”改革，将企业开办时间压缩至0.5个工作日；试点“一业一证”，合并多个许可证为“综合许可证”。2.运营阶段：建立“企业服务专员”制度，为规上企业、重点项目配备专属服务员，实时响应诉求；建设“惠企政策计算器”，自动匹配企业可享受政策。3.退出阶段：简化企业注销流程，推行“一网注销”，对无债权债务企业实行“承诺即注销”。（二）惠企政策直达快享行动1.政策梳理：全面清理过时政策，编制《常州市惠企政策清单（2025版）》，按行业、规模分类标注。2.精准推送：依托“我的常州”APP，通过企业数据画像实现政策“主动匹配、精准推送”。3.快速兑现：设立“政策兑现专窗”，对符合条件的政策实行“免申即享”“即申即享”，确保资金3个工作日内到账。（三）市场监管公平透明行动1.规范执法：推行“双随机、一公开”监管全覆盖，制定《常州市轻微违法行为免罚清单（2025）》，减少执法随意性。2.信用赋能：完善企业信用评价体系，对A级信用企业实施“无事不扰”，对失信企业联合惩戒。3.纠纷化解：建立“涉企纠纷调解中心”，整合司法、行政、行业协会资源，提供“一站式”调解服务。三、保障措施1.组织保障：成立由市长任组长的领导小组，办公室设在市发改委，统筹协调推进。2.监督考核：将营商环境指标纳入部门年度考核，定期开展“红黑榜”通报。3.宣传引导：通过新闻发布会、企业沙龙等形式宣传典型案例，营造“人人都是营商环境”的氛围。（三）论述题以新质生产力赋能常州“新能源之都”高质量发展新质生产力是突破传统要素约束、推动产业升级的核心动力。常州作为“新能源之都”，2024年新能源产业产值突破7000亿元，占规上工业比重超40%，其发展实践深刻印证：唯有以科技创新为引领、以要素重组为支撑、以产业融合为路径，方能将新质生产力转化为高质量发展实效。一、以技术突破筑牢新质生产力“硬支撑”新质生产力的本质是技术革命性突破。常州聚焦新能源产业链“卡脖子”环节，构建“实验室—中试基地—产业园区”创新链条。例如，在动力电池领域，中创新航联合中科院研发的“One-Stop”电池技术，能量密度提升20%，成本降低15%，推动常州动力电池产能占全国1/5；在光伏领域，天合光能自主研发的210+N型i-TOPCon电池效率达26.8%，刷新世界纪录。这些技术突破不仅提升了产品竞争力，更带动上下游企业协同创新，形成“龙头引领、配套集聚”的创新生态。二、以要素重组激活新质生产力“新动能”新质生产力的关键是生产要素的创新性配置。常州打破“土地、劳动力”等传统要素依赖，推动“科技—产业—金融”深度融合。一方面，设立200亿元规模的新能源产业基金，通过“投早、投小、投科技”，培育出纵目科技（自动驾驶）、氢晨科技（燃料电池）等30余家“专精特新”企业；另一方面，深化“人才飞地”模式，在上海、深圳设立“创新研发中心”，吸引全球2万余名新能源领域高端人才“为我所用”。要素的跨区域、跨领域重组，加速了技术向产业的转化效率。三、以产业融合拓展新质生产力“宽赛道”新质生产力的价值在于推动产业深度转型升级。常州跳出“单一制造”思维，向“制造+服务”“产品+生态”延伸。例如，在新能源汽车领域，理想汽车常州基地不仅生产整车，更依托车联网