2025年城管人员考试试题及答案

2025年城管人员考试试题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.根据2024年修订的《城市管理执法办法》，城市管理执法人员在实施查封、扣押物品时，应当当场制作并交付的法律文书是（）。A.查封扣押决定书B.现场检查笔录C.行政处罚告知书D.物品保管协议答案：A解析：《城市管理执法办法》第二十九条明确规定，查封、扣押应当当场制作并交付查封、扣押决定书和清单，故正确答案为A。2.某商户在人行道上设置可移动花箱用于装饰，未占用盲道但影响行人通行。根据《城市市容和环境卫生管理条例》，城管执法人员应首先采取的措施是（）。A.直接扣押花箱B.口头警告并责令立即改正C.处以500元罚款D.拍照取证后立案调查答案：B解析：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条规定，对违反市容管理的行为，执法部门应坚持教育与处罚相结合原则，初次轻微违法且未造成危害后果的，优先采取责令改正、警告等措施，故正确答案为B。3.2024年中央城市工作会议提出“推进城市治理现代化”，其中“绣花功夫”的核心要求是（）。A.提高执法效率B.精细化、人性化管理C.扩大执法权限D.强化科技赋能答案：B解析：中央城市工作会议强调“像绣花一样管理城市”，重点在于针对城市治理的微小环节，实施精细化、人性化措施，故正确答案为B。4.某小区居民反映夜间施工噪音扰民，经查施工方持有《夜间施工许可证》但超时作业2小时。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，城管执法人员应（）。A.认定许可证无效，处罚施工方B.对超时部分进行处罚C.要求施工方补缴费用D.不予处理，因已获许可答案：B解析：《环境噪声污染防治法》第三十条规定，夜间施工需取得许可并公告，但超过许可时间的部分仍属违法，应就超时行为处罚，故正确答案为B。5.城管执法人员在处理流动摊贩纠纷时，发现摊贩患有严重疾病且家庭困难，符合《城市管理执法领域轻微违法行为不予行政处罚清单》条件。此时应（）。A.坚持严格执法，实施处罚B.不予处罚，但需教育引导并帮助联系社区救助C.要求摊贩签署不再违法承诺书后放行D.暂扣经营工具直至其整改答案：B解析：根据《关于在城市管理执法领域推行轻微违法行为不予行政处罚清单的指导意见》，对符合条件的轻微违法者，应不予处罚，同时提供帮助性措施，故正确答案为B。二、多项选择题（每题2分，共20分，少选、错选均不得分）1.下列属于城市管理执法范围的有（）。A.对违法建设的查处B.对餐饮油烟污染的监管C.对公共自行车停放秩序的管理D.对流浪犬只的捕捉答案：ABC解析：根据《城市管理执法事项指导目录（2024年版）》，城市管理执法范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理等方面的部分行政处罚权。流浪犬只捕捉通常由公安或畜牧部门负责，故D项不选。2.城管执法人员在现场执法时，应当主动出示的证件包括（）。A.行政执法证B.工作证C.身份证D.执法记录仪编号答案：AB解析：《城市管理执法办法》第二十条规定，执法人员开展执法活动，应当出示行政执法证件表明身份，同时需出示工作证以确认所属单位，故AB正确。3.某夜市因占道经营被多次投诉，城管部门拟开展专项整治。下列符合“721工作法”要求的措施有（）。A.提前15天发布整治公告，明确规范区域B.联合社区为摊贩规划便民疏导点C.对拒不整改的摊贩直接扣押工具D.组织摊贩代表召开座谈会听取意见答案：ABD解析：“721工作法”即70%的服务、20%的管理、10%的执法。C项属于直接执法，不符合服务优先原则，故排除。4.关于城管执法中的证据收集，下列说法正确的有（）。A.执法记录仪拍摄的视频属于视听资料B.证人证言需由证人签字确认C.现场笔录应由当事人签字，拒签的需注明情况D.抽样取证时需有当事人在场，无法到场的可由见证人见证答案：ABCD解析：《行政处罚法》第四十六条规定，证据包括书证、物证、视听资料等；第五十五条规定，现场笔录应由当事人和执法人员签名，当事人拒签的应注明；第五十七条规定，抽样取证应通知当事人到场，故全选。5.2024年某城市推行“城管+商户”共建机制，要求执法人员（）。A.每月至少走访联系商户2次B.协助商户解决非执法类困难（如协调水电）C.对商户违规行为“首违不罚”D.与商户签订《市容维护责任书》答案：ABD解析：“共建机制”强调互动合作，C项“首违不罚”需符合法定条件，不能作为普遍要求，故排除。三、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：2025年3月，某市城管执法大队接到市民举报，称朝阳路12号商铺（经营五金建材）将装修废料堆放在人行道上，占用盲道约3米，影响行人通行。执法人员小张、小王立即前往现场核查。经测量，废料堆占盲道2.8米，现场无警示标识。商铺负责人李某称“装修工人图方便临时堆放，计划两小时内清理”。问题：1.执法人员应如何开展现场调查？需收集哪些证据？（7分）2.若李某拒不配合清理，应如何依法处理？（8分）答案：1.现场调查流程及证据收集：（1）亮证表明身份，告知李某执法依据（《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条）；（2）制作现场笔录，记录废料位置、面积、是否占用盲道等细节；（3）拍摄全景、特写照片及视频，固定现场状态；（4）询问李某，制作询问笔录，核实堆放时间、清理计划等；（5）收集商铺营业执照、装修合同（如有）等辅助证据。需收集的证据包括：现场笔录、视听资料（照片/视频）、询问笔录、营业执照复印件。2.若李某拒不配合清理的处理措施：（1）责令立即改正（《城市市容和环境卫生管理条例》第三十六条），并下达《责令改正通知书》，限定清理期限（一般不超过24小时）；（2）若逾期未改正，依据《条例》第三十六条，可处200元以上2000元以下罚款；（3）因占用盲道违反《无障碍环境建设法》第五十七条，可并处500元以上5000元以下罚款（注：需根据地方条例具体规定）；（4）若李某仍不履行，可依法实施代履行，由执法部门委托第三方清理，费用由李某承担（《行政强制法》第五十条）。案例二：某老旧小区周边长期存在流动摊贩聚集，部分摊贩占用消防通道经营，居民多次投诉“堵塞楼道、噪音扰民”。2025年4月，城管部门联合公安、市场监管开展联合整治。执法过程中，摊贩张某（65岁，肢体残疾，靠卖早餐为生）情绪激动，称“不让摆摊就没法活”，并试图抢夺执法人员手中的秤。问题：1.面对张某的过激行为，执法人员应如何处置？（7分）2.从“人性化执法”角度，提出后续长效管理建议。（8分）答案：1.处置措施：（1）立即停止强制措施，保持安全距离，避免肢体冲突；（2）使用执法记录仪全程记录，稳定张某情绪，告知“有话好好说，我们会考虑实际困难”；（3）联系社区工作人员、张某家属到场协助沟通；（4）若张某继续阻挠，可依法传唤至执法大队调查，但需注意保障其人身安全（《治安管理处罚法》第五十条）；（5）事后对张某开展心理疏导，解释执法目的并非“赶尽杀绝”，而是规范秩序。2.长效管理建议：（1）设置便民疏导点：联合社区在小区周边非主干道、非消防通道区域规划临时经营区，明确时间（如早6:00-9:00）、范围，降低对居民影响；（2）提供就业帮扶：联系民政部门，为张某等困难摊贩申请临时救助、技能培训（如社区食堂帮工），拓宽谋生渠道；（3）建立“摊贩自治”机制：选举摊贩代表，签订《文明经营承诺书》，自行管理卫生、秩序，减少执法冲突；（4）加强宣传引导：通过社区公告、微信群等方式，向居民解释疏导点设置意义，争取理解；向摊贩普及消防、交通法规，提升合规意识；（5）动态调整管理措施：每季度评估疏导点运行效果，根据居民反馈优化时间、位置，确保“便民”与“有序”平衡。四、论述题（20分）结合2024年中央关于“推进城市治理体系和治理能力现代化”的要求，论述城管执法人员应如何在“严格执法”与“柔性服务”之间实现平衡。答案要点：1.明确二者关系：严格执法是底线，确保法律权威；柔性服务是手段，提升治理温度，二者统一于“为人民管理城市”的核心目标。2.严格执法的实践路径：（1）依法履职：准确适用《城市管理执法办法》《行政处罚法》等法规，对占用消防通道、违法建设等危害公共安全的行为“零容忍”；（2）规范程序：落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，避免“选择性执法”“人情执法”；（3）强化监督：通过12345热线、政务平台接受群众监督，对执法过错严肃追责，维护法律公信力。3.柔性服务的具体措施：（1）前置服务：通过“城管进社区”“商户座谈会”等形式，提前告知管理要求，帮助群众规避违法风险；（2）分类施策：对困难群体、初次违法且无危害后果的行为，适用《轻微违法免罚清单》，采用教育、劝导等非强制手段；（3）协同治理：联合社区、物业、志愿者建立“共建共治”网络，推动群众参与城市管理（如“门前三包”自治），减少执法冲突。4.平衡的关键：（1）坚持“以人民为中心”：执法决策前充分调研群众需求（如通过问卷调查确定疏导点位置），避免“为执法而执法”；（2）提升执法能力：加强对执法人员的法律知识、沟通技巧培