2026年疾病预防控制中心健康教育与健康促进工作计划

2026年疾病预防控制中心健康教育与健康促进工作计划2026年是全面推进健康中国建设的关键一年，也是深化疾病预防控制体系改革的重要节点。为贯彻落实《"健康中国2030"规划纲要》《全国健康教育专业机构工作规范》要求，围绕"预防为主、防治结合"方针，结合区域居民健康素养监测数据、疾病谱变化及重点人群健康需求，现制定如下：一、总体目标以提升居民健康素养为核心，以"精准化、全周期、数字化、协同化"为路径，重点针对慢性病、传染病、心理健康及重大公共卫生问题，构建覆盖全人群、全生命周期的健康促进网络。全年实现居民健康素养水平提升至35%（较2025年增长2个百分点），重点人群（0-6岁儿童家长、65岁以上老年人、职业人群）核心健康知识知晓率达85%以上，高血压、糖尿病患者规范管理率分别提升至78%、75%，传染病防控知识知晓率保持90%以上，努力形成"政府主导、部门协同、社会参与、覆盖城乡"的健康促进新格局。二、重点任务与具体措施（一）实施精准化健康科普行动，破解"信息错位"难题针对不同人群健康需求差异，依托2025年居民健康素养监测数据（含分年龄、性别、区域、文化程度的需求画像），建立"需求-供给"动态匹配机制，实现科普内容"私人定制"。1.分人群精准供给-儿童及青少年群体：联合教育部门制定《中小学健康科普课程指南（2026版）》，将近视防控（每学期2课时）、口腔健康（窝沟封闭知识）、合理膳食（"三减"行动）、心理韧性培养（压力管理）纳入必修内容。联合学校开展"健康小卫士"实践活动，通过校园健康步道、膳食营养测评游戏、眼保健操比赛等形式，提升参与感。针对家长群体，每季度举办"亲子健康课堂"，重点讲解儿童肥胖干预（家庭饮食结构调整）、疫苗接种误区（二类疫苗重要性）、网络成瘾预防（家庭屏幕时间管理）等内容，全年覆盖100所中小学，受益家长2万人次。-职业人群：联合工会、人社部门开展"职业健康保护月"专项行动，针对IT行业（颈椎病、干眼症）、建筑行业（尘肺病预防）、医疗行业（职业暴露防护）等6类重点行业，编制《不同职业人群健康防护手册》（图文版+视频版）。在产业园区设立"健康驿站"，配备颈肩按摩仪、视力检测设备，每月邀请职业健康专家开展"15分钟微课堂"，重点讲解工间操规范、正确坐姿、心理减压技巧。全年覆盖50个重点园区，发放手册3万份。-老年人群体：针对65岁以上老年人高发的高血压、糖尿病、骨质疏松、阿尔茨海默病等问题，联合社区卫生服务中心开展"银龄健康课堂"，每季度固定2次线下讲座（如"冬季心脑血管疾病预防""正确使用降压药"），同步开发"语音版"健康科普（适配老年手机），内容包括用药提醒（如"降压药需晨起空腹服用"）、跌倒预防（家居环境改造要点）、合理膳食（低盐低脂食谱）等。在社区设立"健康顾问"岗位（由退休医护人员、疾控志愿者担任），每周固定时间为老年人提供一对一咨询，全年覆盖80%的城市社区和60%的农村行政村。2.分场景精准覆盖-医疗场景：在二级以上医院门诊大厅、候诊区设置"健康科普电子屏"，滚动播放"检查前注意事项""术后康复要点"等实用信息；在住院部开展"医护-患者-家属"三方健康宣教，责任护士每日利用10分钟讲解疾病管理知识（如糖尿病患者的血糖监测频率、冠心病患者的运动禁忌），出院时发放"个性化健康处方"（含饮食、用药、复诊提醒）。-生活场景：在农贸市场设置"膳食指导角"，张贴"每日膳食指南图谱"（直观展示谷薯类、蔬菜、水果的推荐摄入量），安排营养师现场指导（如"如何挑选低钠盐""水产品的储存方法"）；在社区健身广场设置"健康知识步道"，将步数计数与健康知识（如"每日6000步最适宜""运动后补水的正确时机"）结合，提升运动参与的科学性。（二）推进全周期健康促进，强化"预防关口前移"以生命周期为横轴，以健康问题为纵轴，构建"母婴健康-青少年成长-职业发展-老年养护"的全周期健康促进链条，降低全人群全生命周期健康风险。1.母婴健康促进联合妇幼保健机构实施"孕产期健康护航计划"：孕早期（12周前）重点普及"叶酸补充的重要性""孕期心理调适"；孕中期（13-28周）聚焦"妊娠期糖尿病筛查""胎动监测方法"；孕晚期（28周后）强化"分娩准备""新生儿护理"知识。在产科门诊设立"孕妇课堂"，每月4次（涵盖理论讲解+实操演练，如婴儿抚触、正确哺乳姿势）；为产妇及家属发放"产后健康手册"（含产褥期营养、产后抑郁识别、婴儿疫苗接种时间表）。全年目标：孕产妇健康知识知晓率达90%，0-1岁婴儿家长科学喂养率提升至85%。2.青少年健康促进联合教育、体育部门推进"青春健康工程"：在初中阶段开设"性与生殖健康"课程（重点讲解生理卫生、艾滋病预防、人际沟通）；在高中阶段增加"心理健康与生涯规划"内容（如压力管理、情绪调节、职业健康认知）。联合学校开展"健康体质挑战赛"，将BMI指数、视力、肺活量等指标纳入测评，对进步显著的学生和班级给予奖励。全年目标：青少年吸烟率控制在2%以下，饮酒率低于5%，近视增长率较2025年下降3个百分点。3.职业健康促进针对"996"加班、久坐少动等职业痛点，推广"工间健康微行动"：要求机关、企事业单位落实每日2次（上午10点、下午3点）"10分钟工间操"制度（由单位健康专员带领）；鼓励企业设置"运动打卡奖励"（如累计30次可兑换健康体检券）。联合互联网企业开发"职业健康APP"，内置"坐姿矫正提醒""眼保健操计时""压力指数测评"功能，通过数据反馈帮助用户调整行为。全年目标：职业人群每周中等强度运动时间达标率（≥150分钟）提升至45%，颈肩腰腿痛报告率下降5%。4.老年健康促进以"主动健康"为导向，开展"银龄活力计划"：在社区日间照料中心开设"老年健康学堂"，课程包括"八段锦教学""智能设备使用（如健康码申领、在线挂号）""防诈骗健康知识"（如保健品陷阱识别）；组织"老年健康达人"评选（标准：坚持规律运动、合理用药、参与社区健康活动），通过榜样示范激发老年人健康管理主动性。联合医疗机构为65岁以上老年人提供"健康评估服务包"（含认知功能筛查、跌倒风险评估、营养状况评价），并根据结果制定个性化干预方案。全年目标：老年人规范参与健康管理率达70%，认知功能异常早期发现率提升至60%。（三）深化数字化赋能，构建"智慧健康"服务体系以"互联网+健康促进"为抓手，整合现有资源，打造覆盖"信息获取-行为干预-效果评估"的数字化平台，提升服务可及性和精准度。1.建设"健康科普资源库"整合疾控中心、医院、高校等专业力量，开发标准化、系列化的科普产品库，内容涵盖疾病预防（如流感、结核）、健康生活方式（如控烟、限酒）、慢病管理（如高血压、糖尿病）等10大类，形式包括短视频（1-3分钟）、动画（5-8分钟）、图文手册、互动问答等。建立"内容动态更新机制"（每月至少更新20条），确保信息时效性（如根据季节性疾病流行调整重点，夏季增加中暑预防、肠道传染病防控内容）。2.推广"健康助手"智能服务开发"健康小卫士"AI助手（嵌入微信公众号、支付宝小程序），支持语音/文字提问（如"高血压患者能吃榴莲吗？""接种流感疫苗后发烧怎么办？"），后台通过知识库匹配+人工审核模式，30分钟内反馈专业解答。针对重点人群（如糖尿病患者），提供"个性化提醒服务"（如"今日血糖监测时间：早餐后2小时""本周需完成1次糖化血红蛋白检测"）。全年目标：平台注册用户达50万人，日均咨询量突破5000次。3.开展"数字健康干预"试点在3个城区开展"数字化健康促进社区"试点：为居民发放智能健康手环（监测步数、心率、睡眠），数据同步至社区健康管理平台；社区健康指导员通过平台查看居民健康数据，对异常指标（如连续3天步数＜3000步、静息心率＞85次/分）及时干预（电话提醒、上门指导）。同时，利用短视频平台开展"健康打卡挑战"（如"21天戒烟计划""每周3次运动打卡"），对完成挑战的居民给予奖励（如健康食品礼盒、体检折扣券）。试点社区目标：居民健康行为形成率提升10%，关键健康指标（如体重指数、血压）达标率提升8%。（四）强化基层能力建设，夯实"最后一公里"网络基层是健康促进的主阵地，重点通过"队伍培训、阵地建设、机制创新"提升基层服务能力。1.培育基层健康促进"主力军"实施"基层健康指导员能力提升计划"：每季度组织1次专题培训（内容包括健康科普技巧、居民需求调查方法、常见健康问题干预），全年培训社区医生、乡村医生、社区工作者等基层人员2000人次。建立"导师制"（由疾控中心专家、医院主任医师担任导师），通过"一对一"带教（每月1次现场指导）提升基层人员实操能力。同时，选拔100名"优秀基层健康指导员"，给予表彰和绩效奖励，激发工作积极性。2.完善基层健康促进"硬支撑"在城市社区和农村行政村全覆盖建设"健康社区（村）服务站"，配备健康科普资料架（每月更新资料）、血压计、身高体重秤、腰围尺等设备，设置健康知识宣传栏（每2个月更新内容）。在农村地区，利用"大喇叭"广播（每日早晚各1次）播放通俗易懂的健康知识（如"勤洗手防痢疾""接种疫苗保健康"）；在偏远山区，组织"健康流动车"巡讲（每季度1次），重点讲解地方病（如碘缺乏病、大骨节病）预防、合理用药等知识。3.创新基层健康促进"新机制"推行"健康积分"制度：居民参与健康讲座、健康体检、疫苗接种、垃圾分类等健康相关活动可获得积分（如参加1次讲座积10分，完成1次体检积20分），积分可兑换生活用品（如厨房秤、控油壶）、健康服务（如中医理疗、口腔检查）。在社区设立"健康议事会"（由居民代表、健康指导员、医生组成），每季度召开1次会议，讨论居民健康需求（如"希望增加广场舞场地""需要更多中医养生讲座"），形成"需求收集-项目实施-效果反馈"的闭环管理。（五）强化多部门协同，凝聚"大健康"工作合力健康促进是系统工程，需打破部门壁垒，形成"政府主导、部门协同、社会参与"的工作格局。1.健全部门协作机制推动将健康教育与健康促进纳入政府绩效考核（占公共卫生考核权重15%），明确教育、民政、工会、妇联等部门职责：教育部门负责学校健康课程落实，民政部门负责养老机构健康管理，工会负责企业职业健康促进，妇联负责家庭健康指导。每季度召开部门联席会议，通报工作进展，协调解决难点问题（如社区健康阵地建设资金缺口、学校健康课程师资不足）。2.引导社会力量参与鼓励企业、社会组织、志愿者参与健康促进：支持食品企业开展"健康食品推广"（如标注低钠、低糖食品），鼓励餐饮企业提供"小份菜""健康套餐"；引导公益基金会设立"健康促进专项基金"，支持基层健康科普活动；发展"健康志愿者"队伍（招募退休医护人员、教师、健康爱好者），全年新增志愿者5000人，开展"健康进万家"活动（如上门为独居老人讲解健康知识、协助行动不便者就医）。3.加强媒体宣传联动与主流媒体（电视台、广播、报纸）建立长期合作机制，开设"健康直播间"（每周1期，邀请专家讲解热点健康问题）、"健康专栏"（每周2篇，普及实用健康知识）；与新媒体平台（抖音、微信、微博）合作，推出"健康科普达人"计划（对优质科普账号给予流量扶持），重点传播"三减三健""控烟限酒""科学就医"等核心信息。全年目标：媒体健康科普内容覆盖率达100%，新媒体平台健康话题阅读量突破1亿次。三、保障措施1.资源保障：争取财政专项经费1200万元，重点用于科普产品开发、基层能力培训、数字化平台建设及试点项目实施。配备专职健康教育人员（占疾控中心总人数比例不低于15%），确保每个社区（村）至少有1名兼职健康指导员。2.机制保障：建立"月调度、季评估、年考核"制度，每月汇总工作进展，每季度开展效果评估（通过问卷调查、现场抽查等方式），年底对先进单位和个人进行表彰。将健