2025年江苏省盐城市政府采购评审专家考试真题库(带答案)_第1页
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2025年江苏省盐城市政府采购评审专家考试练习题库(带答案)一、单项选择题(每题1分,共20题)1.根据《中华人民共和国政府采购法》,政府采购应当遵循的首要原则是()。A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则答案:A解析:《政府采购法》第三条明确规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则,其中公开透明原则为首要原则。2.盐城市某预算单位采购一批办公电脑(预算金额200万元),未达到公开招标数额标准(当地规定为400万元),但采购人与某供应商协商后直接签订合同,该行为违反了()。A.回避制度B.公平竞争原则C.采购方式法定要求D.信息公开要求答案:C解析:《政府采购法》第二十六条规定,政府采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等,采购人应依法选择采购方式。未达到公开招标数额标准但采用非法定方式(如直接签订合同)属于违规。3.政府采购评审专家在评审过程中发现供应商提供的投标文件中“技术参数”部分存在明显文字错误(如“500G”误写为“50G”),正确的处理方式是()。A.直接按错误内容评分B.要求供应商当场澄清C.视为重大偏差,作无效投标处理D.由评审委员会集体讨论后修正答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十一条规定,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或补正。4.盐城市某政府采购项目采用竞争性磋商方式,磋商文件规定“响应文件提交截止时间后不得修改”,某供应商在截止时间前提交响应文件后,又于截止时间前5分钟提交一份修改后的文件,采购代理机构应()。A.拒收修改后的文件,以首次提交为准B.接收修改后的文件,以最后提交为准C.拒收所有文件,视为无效响应D.要求供应商书面说明修改原因后接收答案:B解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)第十一条规定,供应商在提交响应文件截止时间前,可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知采购人和采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。5.根据《政府采购评审专家管理办法》,评审专家与供应商存在下列关系时,无需回避的是()。A.评审专家的配偶在供应商处担任财务总监B.评审专家3年前曾在供应商处任职,现已离职C.评审专家的学生是供应商的法定代表人D.评审专家持有供应商0.5%的股份答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家与供应商存在下列利害关系之一的,应当回避:(一)参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人;(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(三)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。选项B中“3年前离职”已超过3年期限,无需回避。6.某政府采购项目评标过程中,评标委员会发现招标文件存在重大歧义,可能影响评审结果,正确的处理方式是()。A.继续评审,按多数专家意见确定B.停止评审,书面报告采购人或采购代理机构C.由采购人代表现场修改招标文件后继续评审D.直接废标,重新开展采购活动答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定,评标过程中,评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评标工作,与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后,应当修改招标文件,重新组织采购活动。7.盐城市某预算单位采购网络安全服务(预算金额300万元),拟采用单一来源采购方式,需满足的法定条件是()。A.只能从唯一供应商处采购B.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购C.必须保证原有采购项目一致性或服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购D.以上均可能答案:D解析:《政府采购法》第三十一条规定,符合下列情形之一的货物或服务,可以采用单一来源采购方式:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。8.政府采购评审专家在评审时,发现某供应商的投标报价明显低于其他供应商,且低于成本价,正确的处理是()。A.直接认定其无效投标B.要求供应商提供书面说明和相关证明材料C.视为恶意竞争,报财政部门处理D.由评审委员会集体讨论后决定是否废标答案:B解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条规定,评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。9.根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号),供应商对采购文件提出质疑的,应当在()提出。A.知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内B.采购文件公告期限届满之日起7个工作日内C.投标截止时间前7个工作日D.中标(成交)结果公告前7个工作日答案:B解析:《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对采购文件提出质疑的,应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。10.盐城市某政府采购项目采用综合评分法,其中价格分占比30%,技术分占比50%,服务分占比20%。某供应商价格得分30分(满分),技术得分45分(满分50分),服务得分18分(满分20分),其综合得分是()。A.93分B.90分C.88分D.85分答案:A解析:综合得分=价格分+技术分+服务分=30+45+18=93分。11.评审专家在评审过程中,因突发疾病无法继续评审,正确的处理方式是()。A.由采购人代表替代其继续评审B.由剩余专家继续评审,结果有效C.停止评审,重新抽取专家组成评标委员会D.由采购代理机构负责人指定其他专家替代答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定,评审专家在评审过程中擅离职守,影响评审程序正常进行的,或者拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为放弃评审意见,由采购人或者采购代理机构书面记录相关情况。评审专家因健康等原因不能继续评审的,应当及时退出评审活动,采购人或者采购代理机构应当按照规定程序更换评审专家,继续组织评审。12.某政府采购项目招标文件规定“投标保证金为投标报价的5%”,根据相关规定,该条款()。A.合法,符合《政府采购法》要求B.不合法,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%C.不合法,投标保证金不得超过中标金额的2%D.合法,由采购人自行规定答案:B解析:《政府采购法实施条例》第三十三条规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。13.政府采购评审专家的劳务报酬标准,由()制定。A.财政部B.江苏省财政厅C.盐城市财政局D.采购人或采购代理机构答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定,省级人民政府财政部门应当根据实际情况,制定本地区评审专家劳务报酬标准。14.某供应商对盐城市财政局作出的投诉处理决定不服,拟提起行政诉讼,其起诉期限为()。A.自收到处理决定书之日起15日内B.自收到处理决定书之日起30日内C.自处理决定书公告之日起15日内D.自处理决定书公告之日起30日内答案:A解析:《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定,公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。但《政府采购质疑和投诉办法》第三十六条规定,投诉人对财政部门的投诉处理决定不服或者财政部门逾期未作处理的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。通常行政诉讼起诉期限为收到处理决定之日起15日(依据《行政诉讼法》相关司法解释)。15.政府采购项目中,资格预审公告的公告期限不得少于()。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日答案:B解析:《政府采购法实施条例》第二十一条规定,资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。资格预审文件的提供期限自公告发布之日起不得少于5个工作日。16.评审专家在评审时,发现某供应商的投标文件中“中小企业声明函”未填写企业划型标准所属行业,该文件()。A.有效,不影响中小企业认定B.无效,需供应商当场补正C.视为未提供,不得享受中小企业扶持政策D.由评审委员会认定是否有效答案:C解析:《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)第十一条规定,中小企业声明函应当包括供应商名称、所属行业、从业人员、营业收入、资产总额等信息。未按要求填写的,不得享受中小企业扶持政策。17.某政府采购项目采用竞争性谈判方式,谈判小组由3人组成,其中采购人代表1人,评审专家2人。谈判过程中,所有供应商均通过资格审查和符合性审查,谈判小组与各供应商进行了多轮谈判,最终确定3家供应商提交最后报价。该项目的成交供应商应()。A.由谈判小组推荐综合得分最高的供应商B.由谈判小组确定最后报价最低的供应商C.由采购人从最后报价最低的供应商中确定D.由采购代理机构组织二次竞价答案:B解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十五条规定,谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人,并编写评审报告。采购人从评审报告提出的成交候选人中,按照排序由前到后确定成交供应商。18.政府采购评审专家存在“未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审”的行为,财政部门可对其采取的处理措施是()。A.警告,并处1000元以下罚款B.记入评审专家信用档案,暂停其评审活动3个月C.取消其评审专家资格D.移交司法机关处理答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定,评审专家有下列情形之一的,由财政部门给予警告,并处2000元以上2万元以下的罚款;影响中标、成交结果的,处2万元以上5万元以下的罚款:(一)未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)泄露评审文件、评审情况;(三)与供应商存在利害关系未回避;(四)收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益。19.盐城市某预算单位采购医疗设备(预算金额800万元),依法采用公开招标方式,招标文件中规定“投标截止时间为2024年12月10日9:00”,某供应商于12月10日8:55将投标文件送达指定地点,但因密封不符合要求被拒收。该处理()。A.合法,密封不符合要求的投标文件应当拒收B.不合法,密封问题可由供应商当场补正C.合法,需经采购人代表确认后拒收D.不合法,密封问题不影响评审答案:A解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条规定,投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后,应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况,签收保存,并向投标人出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。未通过资格预审的投标人提交的投标文件,以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,采购人、采购代理机构应当拒收。20.根据《政府采购法实施条例》,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物,在不改变合同其他条款的前提下,追加的采购金额不得超过原合同采购金额的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采购法实施条例》第六十七条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。二、多项选择题(每题2分,共20题)1.政府采购评审专家的职责包括()。A.审查投标文件是否符合采购文件的实质性要求B.推荐中标(成交)候选人C.对评审过程和结果承担个人责任D.配合财政部门的投诉处理工作答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定,评审专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审专家应当配合答复供应商的询问、质疑和投诉等事项,不得泄露评审文件、评审情况等国家秘密和商业秘密。2.下列情形中,应当认定为无效投标的有()。A.投标文件未按要求加盖公章B.投标报价超过采购项目预算金额C.投标文件中提供虚假的财务报表D.投标文件未对采购文件中的“实质性条款”作出响应答案:ACD解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十三条规定,投标人存在下列情况之一的,投标无效:(一)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;(二)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;(三)不具备招标文件中规定的资格要求的;(四)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(五)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(六)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。选项B中“超过预算金额”属于无效投标,但若采购文件未明确最高限价,则需具体分析。3.根据《政府采购法》,政府采购当事人包括()。A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.评审专家答案:ABC解析:《政府采购法》第十四条规定,政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等。4.政府采购项目中,属于“恶意串通”的情形有()。A.供应商之间协商报价B.评审专家向供应商泄露评审信息C.采购人与供应商约定中标后额外支付费用D.不同供应商的投标文件由同一单位编制答案:ABCD解析:《政府采购法实施条例》第七十四条规定,有下列情形之一的,属于恶意串通:(一)供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件;(二)供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件;(三)供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容;(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动;(五)供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交;(六)供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交;(七)供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间,为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。5.评审专家在评审过程中,应当遵守的纪律包括()。A.不得私下接触供应商B.不得泄露评审细节C.不得接受供应商的礼品D.不得发表倾向性意见答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》第十五条规定,评审专家应当遵守评审工作纪律,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;不得私下接触供应商,不得接受供应商提出的与评审有关的任何要求;不得利用评审专家身份谋取不正当利益;不得有其他违反评审纪律的行为。6.下列采购项目中,必须采用公开招标方式的有()。A.盐城市级预算单位采购办公家具(预算金额500万元,当地公开招标数额标准为400万元)B.某县医院采购医疗设备(预算金额300万元,当地公开招标数额标准为200万元)C.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的项目D.技术复杂、有特殊要求的项目答案:AB解析:《政府采购法》第二十八条规定,采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。《政府采购法实施条例》第二十三条规定,采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的,经设区的市级以上人民政府财政部门批准,可以依法采用公开招标以外的采购方式。7.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括()。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录答案:ABCD解析:《政府采购法》第二十二条规定,供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:(一)具有独立承担民事责任的能力;(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件。8.政府采购评审报告应当包括的内容有()。A.评审日期和地点B.评审委员会成员名单C.符合性审查情况D.推荐的中标(成交)候选人名单及排序答案:ABCD解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定,评标报告应当包括以下内容:(一)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;(二)投标人名单和评标委员会成员名单;(三)评标方法和标准;(四)开标记录和评标情况及说明,包括无效投标人名单及原因;(五)评标结果,确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人;(六)其他需要说明的情况,包括评标过程中供应商根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正,以及评标委员会成员的更换等。9.下列关于政府采购质疑的说法,正确的有()。A.质疑必须以书面形式提出B.质疑可以针对采购文件、采购过程或中标(成交)结果C.采购人应当在收到质疑后7个工作日内作出答复D.质疑答复应当以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商答案:ABCD解析:《政府采购质疑和投诉办法》第十条、第十三条、第十四条规定,质疑必须书面提出,可针对采购文件、过程或结果;采购人或采购代理机构应在收到质疑后7个工作日内书面答复,并通知其他有关供应商。10.评审专家出现()情形时,财政部门应当将其从评审专家库中除名。A.受到刑事处罚B.连续两次未按要求参加评审活动C.因健康原因不能继续从事评审工作D.存在严重不良信用记录答案:ACD解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十八条规定,评审专家有下列情形之一的,财政部门应当将其从评审专家库中除名:(一)受到刑事处罚的;(二)存在严重不良信用记录的;(三)因健康等原因不能继续从事评审工作的;(四)法律、法规规定的其他情形。三、判断题(每题1分,共20题)1.政府采购评审专家可以同时在多个省级评审专家库中任职。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第八条规定,评审专家应当以独立身份参加评审活动,遵守评审纪律,服从财政部门的监督管理,不得存在利益冲突。评审专家不得同时在两个以上省级人民政府财政部门设立的评审专家库中入库。2.政府采购项目中,评审专家的抽取应当在财政部门监督下,从政府采购评审专家库中随机抽取。()答案:√解析:《政府采购法实施条例》第三十九条规定,除国务院财政部门规定的情形外,采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。3.供应商对评审过程有异议的,应当在评审结束后7个工作日内提出质疑。()答案:×解析:《政府采购质疑和投诉办法》第十条规定,供应商认为采购过程使自己权益受损害的,应在知道或应知其权益受损害之日起7个工作日内提出质疑。评审过程中的异议应在评审现场提出,否则可能因超过期限被驳回。4.政府采购项目采用最低评标价法时,仅需比较价格因素,技术、服务等其他因素可忽略。()答案:×解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定,最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。技术、服务等因素需满足实质性要求,否则投标无效。5.评审专家在评审中发现采购文件存在倾向性条款,应当及时向财政部门报告。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》第十四条规定,评审专家应当按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。发现采购文件存在违法违规情形的,应当及时向财政部门报告。6.政府采购合同签订后,采购人和供应商协商一致可以随意变更合同内容。()答案:×解析:《政府采购法》第五十条规定,政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的,双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任,双方都有过错的,各自承担相应的责任。7.评审专家因迟到导致评审时间延长,其劳务报酬应按实际参与时间计算。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定,评审专家劳务报酬标准应当根据评审时间、专业技术难度等因素合理确定。因评审专家自身原因迟到的,按实际参与评审时间计算报酬。8.某供应商在政府采购活动中提供虚假材料谋取中标,财政部门可对其处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款。()答案:√解析:《政府采购法》第七十七条规定,供应商有下列情形之一的,处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)提供虚假材料谋取中标、成交的;(二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;(三)与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;(四)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;(五)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的;(六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。9.政府采购项目中,联合体投标的,联合体各方均需满足供应商资格要求。()答案:√解析:《政府采购法》第二十四条规定,两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件,并应当向采购人提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。10.评审专家在评审过程中,有权要求供应商对投标文件中的所有内容进行澄清。()答案:×解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。四、案例分析题(每题10分,共4题)案例1:2024年10月,盐城市某中学(采购人)委托甲招标公司(采购代理机构)采购学生课桌椅(预算金额280万元,当地公开招标数额标准为400万元)。甲公司发布竞争性谈判公告,公告期限为3个工作日,响应文件提交截止时间为10月20日。共有A、B、C三家供应商报名参与。谈判小组由采购人代表1名、评审专家2名组成。谈判过程中,谈判小组发现A供应商的响应文件中“质量保证期”未填写(采购文件要求“质量保证期≥3年”),B供应商的响应文件中“售后服务方案”仅有一句话“按行业标准执行”,C供应商的响应文件完全符合要求。谈判小组要求A、B供应商当场澄清,A供应商补充“质量保证期5年”,B供应商补充详细方案。最终,三家供应商提交最后报价:A供应商80万元,B供应商85万元,C供应商90万元。谈判小组推荐A供应商为成交候选人。问题:1.该项目采用竞争性谈判方式是否合法?为什么?2.谈判公告期限是否符合规定?为什么?3.谈判小组要求A、B供应商澄清是否合法?为什么?4.成交候选人推荐是否合理?为什么?答案:1.合法。该项目预算金额280万元,未达到当地公开招标数额标准(400万元),采购人可依法选择竞争性谈判等非招标采购方式。2.不合法。《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十六条规定,竞争性谈判公告的公告期限为5个工作日,本案例中公告期限为3个工作日,违反规定。3.合法。《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十三条规定,谈判小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。A供应商未填写质量保证期、B供应商售后服务方案不明确,属于可澄清范围。4.合理。三家供应商均通过澄清后满足采购文件实质性要求,最后报价A供应商最低,谈判小组按报价由低到高推荐A为成交候选人,符合《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十五条规定。案例2:2024年11月,盐城市某医院采购医用彩超设备(预算金额600万元),采用公开招标方式。招标文件规定“投标保证金为60万元(预算金额的10%)”,并明确“技术参数必须完全响应,否则作无效投标处理”。开标后,共有D、E、F三家供应商投标。D供应商的投标文件中“技术参数”有一项未响应(偏离项),但提供了书面说明“该参数不影响设备使用”;E供应商的投标保证金为50万元(不足60万元);F供应商的投标文件中“财务报表”为2022年度(采购文件要求2023年度)。评标委员会认定D、E、F的投标均无效,项目废标。问题:1.招标文件中投标保证金的规定是否合法?为什么?2.D供应商的投标是否应认定为无效?为什么?3.E供应商的投标是否应认定为无效?为什么?4.F供应商的投标是否应认定为无效?为什么?答案:1.不合法。《政府采购法实施条例》第三十三条规定,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。本项目预算金额600万元,投标保证金最高应为12万元(600×2%),招标文件规定60万元违反规定。2.应认定为无效。招标文件明确“技术参数必须完全响应,否则无效”,D供应商存在未响应的实质性条款,属于无效投标。3.应认定为无效。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条规定,未按招标文件要求提交投标保证金的,投标无效。E供应商保证金不足,应认定无效。4.应认定为无效。采购文件要求提供2023年度财务报表,F供应商提供2022年度,属于未满足资格要求

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