2025年内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（共20题，每题1分，共20分。每题只有一个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购评审专家的表述中，正确的是（）。A.评审专家可以同时参加同一项目的资格审查和评标工作B.评审专家与供应商存在利害关系但未主动回避的，其评审意见仍然有效C.评审专家名单在评审结果公告前应当保密D.评审专家可以在评审结束后以个人名义向采购人提出采购建议答案：C解析：《政府采购法实施条例》第四十条规定，政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密；评审专家名单在评审结果确定前应当保密（注：2023年修订后调整为“评审结果公告前保密”）。选项A错误，资格审查与评标属于不同环节，同一专家不得同时参与；选项B错误，利害关系未回避的，评审意见无效；选项D错误，评审专家应通过评审报告提出意见，不得单独建议。2.某预算单位采购一套实验室检测设备，预算金额500万元（当地公开招标数额标准为400万元），因技术复杂、性质特殊，经财政部门批准采用竞争性磋商方式采购。下列关于磋商文件的要求中，错误的是（）。A.磋商文件需明确评审方法为综合评分法B.磋商文件中设定的技术参数不得指向特定品牌C.磋商文件可要求供应商提供同类项目业绩作为资格条件D.磋商文件应规定提交最后报价的时间和方式答案：C解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号），资格条件不得设定与采购项目具体特点和实际需要无关的业绩要求。同类项目业绩属于加分因素，不得作为资格条件（资格条件仅可设定基本的财务、信用、资质等）。选项A正确，竞争性磋商默认采用综合评分法；选项B正确，技术参数需公平；选项D正确，最后报价是必经环节。3.某货物采购项目采用公开招标，招标文件规定“投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%”。已知该项目预算为300万元，下列投标保证金金额中，符合规定的是（）。A.6万元B.7万元C.8万元D.9万元答案：A解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十二条规定，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。300万元×2%=6万元，故最高为6万元。4.评审专家在评标过程中发现某供应商的投标文件中，技术参数响应表存在“负偏离”但未标注，而该参数为招标文件规定的“实质性要求”。此时，评审专家应（）。A.视为未响应，按无效投标处理B.要求供应商当场澄清说明C.直接扣分但不废标D.与其他专家协商后决定是否废标答案：A解析：87号令第五十一条规定，投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应的，应作无效投标处理。实质性要求的负偏离属于未响应，无需澄清（澄清不得改变实质性内容）。5.某服务采购项目采用竞争性谈判，谈判小组由3人组成（1名采购人代表，2名评审专家）。谈判过程中，所有供应商均提交了最后报价，谈判小组推荐了综合得分最高的供应商为成交候选人。下列表述中，正确的是（）。A.谈判小组组成人数符合规定（3人以上单数）B.竞争性谈判必须采用最低评标价法C.成交候选人推荐应基于最后报价由低到高排序D.谈判文件中需明确可能实质性变动的内容答案：D解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第三十四条规定，谈判文件应当明确谈判过程中可能实质性变动的内容。选项A错误，竞争性谈判小组应为3人以上单数，本案例3人符合，但“采购人代表+2名专家”共3人，符合；选项B错误，竞争性谈判可采用综合评分法或最低评标价法；选项C错误，综合得分最高的推荐，若采用最低评标价法则按报价由低到高排序。6.政府采购评审专家在评审时发现，某供应商的投标文件中“中小企业声明函”填写的企业划型标准与采购标的所属行业不符（如货物采购声明为建筑业中小企业）。此时，评审专家应（）。A.认定该声明无效，不给予价格扣除B.要求供应商当场修正声明函C.视为有效，按声明内容给予扣除D.提交财政部门认定答案：A解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十一条规定，中小企业声明函需符合采购标的所属行业的划型标准。声明内容与实际不符或行业错误的，视为无效，不得享受政策优惠。7.某政府购买服务项目，采购需求中明确“服务团队需包含2名注册心理咨询师”。评审时发现，某供应商响应文件中仅提供了1名咨询师的注册证书，另1名提供了培训合格证。此时，评审专家应（）。A.视为未满足实质性要求，作无效响应处理B.允许供应商补充提供证书C.认定为细微偏差，酌情扣分D.与其他专家协商后降低要求答案：A解析：采购需求中“需包含2名注册心理咨询师”属于实质性要求，供应商未完全响应（仅1名符合），应认定为无效响应（74号令、87号令均规定实质性条款不满足的，响应无效）。8.下列关于政府采购合同签订的表述中，正确的是（）。A.采购人可在中标通知书发出后30日内与中标供应商协商变更采购标的数量B.中标供应商拒绝签订合同的，采购人可直接与排序第二的候选人签订C.合同签订后，采购人需将合同副本报同级财政部门备案D.合同金额超过采购预算的，需重新履行预算审批程序答案：C解析：《政府采购法》第四十七条规定，政府采购合同签订后7个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。选项A错误，中标通知书发出后，合同已成立，不得擅自变更数量；选项B错误，中标供应商拒绝签订的，采购人应重新开展采购活动或按程序选择其他候选人；选项D错误，合同金额不得超过采购预算，否则属于违规。9.某货物采购项目采用询价方式，询价小组由3名专家组成。下列关于询价程序的表述中，错误的是（）。A.询价小组需确认供应商资格符合要求B.询价文件可仅包含技术规格和报价要求C.供应商需一次性报出不可更改的价格D.成交供应商应为报价最低且符合采购需求的供应商答案：B解析：《政府采购非招标采购方式管理办法》（74号令）第四十二条规定，询价通知书应当包括采购项目的技术规格、数量、服务要求、报价要求、评审程序等。仅包含技术规格和报价要求不完整，需涵盖服务要求等内容。10.评审专家在评标时发现，某供应商的投标报价明显低于其他供应商平均报价30%，且未在投标文件中提供成本构成说明。此时，评审专家应（）。A.直接认定为无效投标B.要求供应商在评标现场书面说明并提供相关证明材料C.视为低于成本价竞争，作无效投标处理D.按报价得分计算，不额外处理答案：B解析：87号令第六十条规定，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。11.某预算单位采购办公家具（属于集中采购目录内项目），未委托集中采购机构，而是自行组织招标。根据《政府采购法》，下列处理措施中，正确的是（）。A.财政部门责令改正，给予警告B.直接对单位负责人处以罚款C.认定采购结果无效，重新开展采购D.暂停该单位6个月政府采购活动答案：A解析：《政府采购法》第七十四条规定，采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，由政府采购监督管理部门责令改正；拒不改正的，停止按预算向其支付资金，由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分。本题中未提及“拒不改正”，故责令改正、给予警告。12.政府采购项目中，供应商对采购文件提出质疑的，应当在（）提出。A.投标截止时间前7个工作日B.采购文件公告期限届满之日起7个工作日内C.评审结果公示后3个工作日内D.合同签订后10个工作日内答案：B解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件的质疑期限为采购文件公告期限届满之日起7个工作日内。13.某服务采购项目采用综合评分法，其中价格分占30%，技术分占50%，服务分占20%。招标文件规定价格分采用低价优先法计算（即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分）。若投标人A报价100万元，投标人B报价120万元，投标人C报价90万元（最低），则投标人A的价格得分应为（）。A.30×（90/100）=27分B.30×（100/90）=33.33分（但不超过满分）C.30分（若基准价为90万元，A报价100万元，则价格分=30×（90/100）=27分）D.无法计算，需明确是否为小型企业答案：C解析：综合评分法中，价格分计算公式为：价格分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100%。本题中评标基准价为90万元（最低报价），投标人A报价100万元，价格分=（90/100）×30=27分。14.评审专家在评审过程中，发现采购文件存在歧义性条款（如“技术参数需达到国内先进水平”未明确具体指标），此时应（）。A.按照有利于采购人的原则解释B.终止评审，要求采购人修改采购文件后重新评审C.由评审委员会集体讨论确定统一解释标准D.直接废标，重新开展采购答案：C解析：87号令第五十五条规定，评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。若仅为歧义性条款，可由评审委员会集体讨论确定解释标准，无需终止评审。15.下列关于政府采购进口产品管理的表述中，正确的是（）。A.进口产品采购无需论证，直接报财政部门批准B.进口产品论证专家中，必须包含1名法律专家C.采购人需在采购文件中明确拟采购进口产品的理由D.国内产品无法满足需求时，可采购进口产品但无需公示答案：C解析：《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）第十二条规定，采购人应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但必须在采购文件中说明理由。选项A错误，需先组织专家论证；选项B错误，论证专家应为3人以上单数，其中1人应为法律专家（2023年修订后调整为“至少1名”）；选项D错误，需在财政部门指定媒体公示，公示期不得少于5个工作日。16.某政府工程项目（属于政府采购范围）采用竞争性磋商，磋商文件规定“响应文件中需提供近3年类似项目合同复印件作为证明材料”。评审时，某供应商仅提供了2份合同（要求3份），但提供了业主单位出具的“项目完成情况说明”。此时，评审专家应（）。A.认定未满足要求，作无效响应处理B.接受“情况说明”作为替代证明C.视为有偏差，在技术分中扣分D.要求供应商补充提供合同原件答案：A解析：磋商文件中“需提供近3年类似项目合同复印件”属于实质性要求（作为资格或加分条件），供应商未完全响应（仅2份），且“情况说明”无法替代合同复印件（合同是法定证明材料），故应认定为无效响应。17.政府采购评审专家的下列行为中，不属于违规的是（）。A.在评审前接受采购人安排的工作餐B.评审结束后向供应商透露评审得分细节C.在评审报告上签署不同意见并说明理由D.利用评审获得的商业秘密为他人谋取利益答案：C解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十条规定，评审专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论，并在评审报告中如实记录不同意见。选项A错误，不得接受可能影响公正的宴请；选项B错误，不得泄露评审细节；选项D错误，属于违法行为。18.某采购项目预算120万元（货物类），采用竞争性谈判，谈判文件规定“最低报价为成交候选”。谈判过程中，3家供应商最终报价分别为100万元、95万元、90万元（均低于预算）。此时，成交候选人应为（）。A.报价100万元的供应商B.报价95万元的供应商C.报价90万元的供应商D.需综合其他因素确定答案：C解析：竞争性谈判若采用最低评标价法，成交候选人按最后报价由低到高排序，最低报价者为第一成交候选人。19.供应商对采购人的质疑答复不满，向财政部门提起投诉。财政部门应当自收到投诉书之日起（）内作出处理决定。A.5个工作日B.10个工作日C.30个工作日D.60个工作日答案：C解析：94号令第二十八条规定，财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内，对投诉事项作出处理决定。20.某采购项目因重大变故取消，采购人已收取投标保证金。根据规定，采购人应在（）退还投标保证金及银行同期存款利息。A.终止采购活动后5个工作日内B.终止采购活动后10个工作日内C.收到供应商书面申请后5个工作日内D.评审结束后3个工作日内答案：A解析：87号令第三十八条规定，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的投标保证金及银行同期存款利息。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.下列属于政府采购评审专家义务的有（）。A.遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况B.发现供应商有围标串标行为时，及时向财政部门报告C.按照客观、公正、审慎的原则参与评审D.配合财政部门的监督检查答案：ACD解析：《政府采购评审专家管理办法》（198号文）第十四条规定，评审专家义务包括：（一）遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（三）配合采购人或者采购代理机构解释供应商的询问、质疑和投诉；（四）配合财政部门的监督检查。发现围标串标应向采购人或代理机构报告，而非直接报财政部门（选项B错误）。2.某货物采购项目采用公开招标，出现下列情形之一时，应予废标的有（）。A.符合专业条件的供应商不足3家B.所有投标均被认定为无效投标C.因重大变故，采购任务取消D.投标截止时间前仅1家供应商递交投标文件答案：ABCD解析：87号令第四十三条规定，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。选项D中仅1家供应商，符合“不足3家”，应废标。3.政府采购项目中，采购文件应当包括的内容有（）。A.采购需求B.评审方法和标准C.合同主要条款D.质疑与投诉的途径和方式答案：ABCD解析：《政府采购法实施条例》第三十二条规定，采购文件应当包括采购项目预算金额、采购需求、采购方式、评审方法、评审标准、政府采购政策要求、合同草案条款以及供应商资格条件等。94号令第九条规定，采购文件应包括质疑与投诉的途径和方式。4.下列关于政府采购中小企业扶持政策的表述中，正确的有（）。A.预留采购份额面向中小企业的，需在采购文件中明确B.小微企业与大企业组成联合体的，联合体视同小微企业C.货物采购中，供应商提供的货物由中小企业制造的，可享受价格扣除D.中型企业与小型企业组成联合体的，联合体视同小型企业答案：AC解析：46号文第八条规定，预留份额需在采购文件中明确；第九条规定，货物由中小企业制造（货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标）的，可享受政策。选项B错误，联合体中有大企业的，不视同中小企业；选项D错误，中型企业与小型企业组成联合体的，不视同小型企业（仅小微企业与其他小微企业组成联合体可视同）。5.评审专家在评审过程中，应当拒绝执行的行为有（）。A.采购人要求对某供应商的技术分提高2分B.采购代理机构建议优先考虑本地企业C.其他专家提出“统一评分标准”的要求D.供应商通过电话请求关照答案：ABD解析：198号文第十五条规定，评审专家不得泄露评审情况，不得私下接触供应商，不得接受采购人或代理机构的倾向性意见。选项C中“统一评分标准”属于正常沟通（避免评分畸高畸低），不属于违规。6.下列关于政府采购合同履约验收的表述中，正确的有（）。A.验收由采购人或其委托的第三方机构负责B.大型或复杂项目需邀请国家认可的质量检测机构参与验收C.验收合格后，采购人需在政府采购买卖合同上签署验收意见D.验收结果需向社会公开答案：AB解析：《政府采购法实施条例》第四十五条规定，采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。选项C错误，验收需出具验收书，而非在合同上签署；选项D错误，验收结果无需强制公开（涉及国家秘密、商业秘密的除外）。7.某采购项目采用竞争性磋商，磋商文件中设定的下列评分因素中，不符合规定的有（）。A.供应商注册资本金（1000万元得5分，500万元得3分）B.项目负责人具有高级工程师职称（得2分）C.供应商获得“AAA级信用企业”证书（得1分）D.供应商注册地在锡林郭勒盟（得3分）答案：AD解析：46号文第十条规定，采购文件不得设置与合同履行无关的资格条件和评分因素。选项A中注册资本金与合同履行能力无直接关联；选项D中注册地属于地域歧视，违反公平原则。选项B、C属于与项目相关的人员资质和信用情况，可作为评分因素。8.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录D.法律、行政法规规定的其他条件答案：ABCD解析：《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。9.评审专家在评审时，发现采购文件存在下列情形之一的，应当停止评审并向采购人或代理机构提出（）。A.技术参数指向某一特定品牌（如“需使用××品牌芯片”）B.资格条件中设定“供应商需为国有企业”C.评分标准中“售后服务”项未明确评分细则D.采购预算未在采购文件中公开答案：ABC解析：87号令第五十五条规定，评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。选项A（指定品牌）、B（限定所有制形式）违反公平竞争原则；选项C（评分标准不明确）属于重大缺陷；选项D错误，采购预算需在采购文件中公开（《政府采购法实施条例》第三十条），若未公开属于违规，但不影响评审进行，需在质疑投诉中处理。10.下列关于政府采购信息公开的表述中，正确的有（）。A.采购公告需在省级以上财政部门指定媒体发布B.中标（成交）结果需公告供应商名称、中标金额、评审专家名单（不含采购人代表）C.资格预审公告应包括资格预审的方法和标准D.单一来源采购公示需说明采用单一来源的理由答案：ACD解析：《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）规定，采购公告需在指定媒体发布（选项A正确）；资格预审公告应包括资格预审的方法和标准（选项C正确）；单一来源采购公示需说明理由（选项D正确）。选项B错误，中标结果公告应包含评审专家名单（含采购人代表）。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购评审专家可以同时在两个以上评审委员会中担任成员，只要时间不冲突。（）答案：×解析：198号文第二十三条规定，评审专家原则上不得连续3次参加政府采购评审活动，且不得同时在两个以上评审委员会中担任成员。2.采用竞争性谈判的政府采购项目，谈判小组可以根据谈判情况修改采购需求中的技术参数，但需书面通知所有参加谈判的供应商。（）答案：√解析：74号令第三十四条规定，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。3.供应商的投标文件中，“法定代表人授权书”未加盖公章但由法定代表人签字的，视为有效。（）答案：×解析：投标文件需符合形式要求，授权书需加盖公章（单位章）和法定代表人签字，缺一不可。4.政府采购项目中，联合体投标的，联合体各方均需满足供应商资格条件。（）答案：√解析：《政府采购法》第二十四条规定，以联合体形式进行政府采购的，联合体各方均应当符合本法第二十二条规定的条件。5.评审专家在评审过程中，发现供应商的投标报价低于成本价的，可直接认定为无效投标。（）答案：×解析：需先要求供应商书面说明并提供证明材料，无法证明的，才认定为无效投标（87号令第六十条）。6.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，在不超过原合同金额10%的情况下，可直接与原供应商签订补充合同。（）答案：√解析：《政府采购法》第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。7.供应商对采购过程提出质疑的，应当在采购程序结束前提出。（）答案：√解析：94号令第十条规定，供应商应知其权益受损之日起7个工作日内提出质疑，采购过程的质疑应在程序结束前提出。8.评审专家因突发疾病无法继续评审的，采购人可直接更换其他专家继续评审，无需记录。（）答案：×解析：198号文第二十一条规定，评审专家不能继续评审的，采购人或者采购代理机构应当及时更换；被更换的评审专家所作出的评审意见无效，需书面记录更换原因。9.政府采购项目中，进口产品采购无需进行国内产品比对，只需专家论证即可。（）答案：×解析：119号文规定，专家论证需包括国内产品无法满足采购需求的具体理由，需进行比对。10.评审专家的劳务报酬由采购人支付，标准由省级财政部门制定。（）答案：√解析：198号文第二十四条规定，评审专家劳务报酬标准由省级以上财政部门会同有关部门制定。四、案例分析题（共4题，共50分）案例一（12分）2025年3月，锡林浩特市某中学（采购人）委托A招标代理机构采购“智慧校园管理系统”（服务类），预算金额480万元（当地公开招标数额标准为400万元）。采购文件规定采用公开招标，评审方法为综合评分法（价格分30%、技术分50%、服务分20%）。招标文件中“技术参数”部分明确“需支持与××公司开发的教育云平台无缝对接”（注：××公司为本地一家科技企业）。投标截止后，共有4家供应商递交投标文件，其中供应商B（非××公司关联企业）的技术方案中注明“无法与××公司教育云平台对接，但可支持国内主流云平台（如阿里云、腾讯云）”。评标过程中，评审专家认为供应商B的技术参数未响应招标文件实质性要求，认定其投标无效。供应商B对此提出质疑，采购人答复“技术参数为实质性要求，未响应即无效”。供应商B不服，向锡林浩特市财政局提起投诉。问题：1.招标文件中“需支持与××公司教育云平台对接”的条款是否违规？请说明理由。（4分）2.评审专家认定供应商B投标无效是否合法？请说明理由。（4分）3.若你是财政部门工作人员，应如何处理该投诉？（4分）答案：1.违规。理由：根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人不得以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。本案例中“需支持与××公司教育云平台对接”属于指定特定品牌（或特定供应商开发的平台），违反公平竞争原则。2.不合法。理由：招标文件中的“技术参数”因指定特定平台而属于违规条款，不能作为实质性要求。评审专家应首先发现采购文件存在违规，停止评审并要求采购人修改文件（87号令第五十五条）。直接认定供应商B无效属于错误。3.处理措施：（1）确认招标文件存在以不合理条件限制供应商的情形（指定特定平台）；（2）根据94号令第三十一条，认定采购文件违法，可能影响采购结果，责令重新开展采购活动；（3）对采购人及代理机构予以警告，责令整改。案例二（13分）2025年5月，锡林浩特市某医院（采购人）采用竞争性磋商采购“医用PCR实验室建设服务”，预算320万元。磋商文件规定：“响应文件中需提供项目负责人具有‘临床基因扩增检验技术人员上岗证’（以下简称‘上岗证’）作为资格条件”。磋商小组由2名专家和1名采购人代表组成（共3人）。评审时，供应商C的响应文件中仅提供了项目负责人的“医学检验师资格证”，未提供“上岗证”，但提交了“正在办理上岗证”的说明。磋商小组认为“上岗证”为资格条件，供应商C未满足，认定其响应无效。供应商C提出质疑：“上岗证”并非法定资格，磋商文件设定该条件属于违规。问题：1.磋商小组组成是否符合规定？请说明理由。（3分）2.磋商文件中设定“上岗证”作为资格条件是否合法？请说明理由。（5分）3.若“上岗证”为行业惯例但非法定资格，供应商C的质疑是否成立？财政部门应如何处理？（5分）答案：1.符合规定。理由：竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成（财库〔2014〕214号第十四条），本案例3人（2名专家+1名代表）符合要求。2.不合法。理由：根据《政府采购法》第二十二条，资格条件只能设定法定的基本条件（如独立承担民事责任、良好信誉、履行能力等），以及法律、行政法规规定的其他条件。“上岗证”若为行业协会或地方性要求，非法律、行政法规规定，则不得作为资格条件（属于以不合理条件限制供应商）。3.质疑成立。理由：供应商C的质疑事项为“资格条件设定违规”，符合94号令规定。财政部门应调查核实：若“上岗证”非法定资格，认定磋商文件违规；根据94号令第三十一条，可能影响采购结果的，责令重新开展采