行业知识培训05智慧城管

行业知识培训-05智慧城管1智慧城管起源2智慧城管建设目录3小步智慧城管方案一、智慧城管起源从2000年开始，有一些城管从业者、专家学者陆续提出“智慧城管”的概念并开始了探索，但是从官方角度（国家层面），是在201某省市市工作会议期间提出的。从数字城管到智慧城管：创新2.0某省市市管理创新某省市市管理与科技》，宋刚2012某省市推进“智慧城管”的优势及对策研究．某省市市》，陈观林，2012基于数字城管的智慧城管建设初探．《工业和信息化教育》，2014......民间官方某省市工作会议时隔37年在北京再次举行。确定了“十三五”乃至未来一段某省市市发展的“时间表”和“路线图”。城管历史上非常重要的：两次会议、两个文件第一次从国家层面梳理城管工作，给予指导意见。一、智慧城管起源目前为止，国家层面有且只有2次提到“智慧城管”相关。文件第二十二条整合信息平台中要求：某省市市管理数字化、精细化、智慧某省市市公共信息平台，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合人口、交通、能源、建设等公共设施信息和公共基础服务，拓某省市市管理平台功能。加某省市市管理向智慧化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。（中发〔2015〕37号，2015年12月24日）中共中央《关于某省市市执法体制某省市市管理工作的指导意见》《中共中央关于进某省市市规划建设管理工作的若干意见》某省市智慧管某省市市管理和服务体系智能化建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信某省市市管理服务融某省市市治理和服务某省市市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应某省市市管理数字化平台建设和功能整合，建某省市市管理数据某省市市宽带信息基础设施建设，强化网络安全保障。积极发展民生服务智慧应用。（2016年2月6日）一、智慧城管起源建国后199720042015从属阶段以城建监察的形式附属规划建设领域，属末端环节。独立阶段以实施相对集中行政执法权制度和城管综合执法为标志，从城乡规划建设管理领域独立。发展阶段以数字城管为标志，以信息化手段建立虚拟大部门制，以政府高位监督、指挥协同全面加强城管工作。完善阶段以《指导意见》为指南，以统一管理模式和法律法规为标志，加某省市市管理向智慧化升某省市市综合管理服务。智慧城管出现的背景：中国特色社会主义进入了新时代中国城镇化发展由速度型向质量型转型某省市工作会议以及37号文某省市市管理改革要求1智慧城管概念2智慧城管建设目录3小步智慧城管方案二、智慧城管建设1.地方政策解读2016年开始，全国各地开始探索智慧城管建设二、智慧城管建设1.地方政策解读2016年开始，全国各地开始探索智慧城管建设二、智慧城管建设1.地方政策解读2018某省市市住房城乡建设厅关于推进智慧城管建设的指导意见

某省市市级平台建设和运用某省市市市县三级平台互联互通。

（某省市市管理相关数据普查整合利某省市市管理基础数据某省市市运行数据管理，优化网格化管理系统，集约节约利用资源。（三）拓展数字城管平台功某省市市管理专项业务应用系统，建设城管执法信息化系某省市市管理决策支撑系统，建设便民惠民服务系统，建设应急指挥管理系统。二、智慧城管建设1.地方政策解读（一）打造一个智慧城管数据中心（二）扩大智慧城管二个覆盖面1、扩大智慧城管区域覆盖面。2、提高智慧城管类别覆盖率。（三）建设智慧城管三大保障体系1、标准规范体系建设。2、运行监管体系建设。3、绩效评价体系建设。（四）夯实智慧城管四个基础平台1、城管智能感知平台。2、城管专有云平台。3、数据交换共享平台。4、城管大数据分析平台。（五）拓展智慧城管五大应用系统某省市市容秩序智能应用系统。某省市市政公用设施运行智能监管系统。3、大数据决策智能化应用系统。4、公共服务智能化应用系统。某省市市应急管理智能化应用系统。某省市推进智慧城管发展三年行动计划（2018—2020年）二、智慧城管建设1.地方政策解读2017某省市某省市综合管理“十三五”规划>年度工作实施方案》2018年智慧城管建设某省市市管理数据标准体某省市市管理数据资源中心建设。2019年某省市市管理数据资源中某省市市管理各业务系统数据资源，实现大数据分析与应用。2020年拓展智慧某省市市容、智慧某省市市政等业务应用，形成某省市市感知体某省市市管理智慧化水平。二、智慧城管建设1.地方政策解读某省市住建厅关于加快推进智慧城管建设的指导意见（2019）总体目标：到202某省市某省市综合管理服务平台建设国家试点，形成可复制、可推广的的建设与运某省市市、县研究确定智慧城管建设实施方案并启动建设。到20某省市市、县全面推某省市市管理向智慧化升级某省市市管理平台功能积极拓展，“大城管”格局充分固化，高位监督评价、指挥协调的作用明显加强，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位某省市市综合管理服务平台按住房城乡建设部要求积极推进。到202某省市某省市、县三级平台互某省市市管理全要素数据充分整合，公共数据资源互联互通、开放共享，形成用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数某省市市治理新机制。重点任务：一、某省市市综合管理服务平台二、某省市市管理各类数据三、拓某省市市管理平台功能四、加强行业管理智慧应用某省市市管理执法智慧应用六、加强应急处置管理智慧应用七、加速普及便民服务智慧应用八、提升信息系统运行效能二、智慧城管建设2.一些案例分析北京智慧城管架构（2016）*建设主体是北京城管行政执法局二、智慧城管建设2.一些案例分析重庆智慧城管1322架构（2017）*建设主某省市市管理监督指挥中心二、智慧城管建设2.一些案例分析扬州智慧城管系统架构（2019）某省市智慧城管应用系统建设内容规划包括：一库、一端、一平台、五应用系统。“一库”：即搭建一个智慧某省市市管理综合数据库，包含了基础空间地理信息数据、部事件某省市市容、广告、渣土、环卫、执法、审批等各类城管专题数据，建立综合数据库能够为智慧城管系统在内的各应用系统提供数据资源信息服务。“一端”：即一个智慧城管综合性终端某省市市容环卫、广告管理、执法、违法建设、行政审批信息查询某省市市管理统一的掌上全某著名企业办公终某省市市管理的一切人、一某省市市、区、街道、社区四级某著名某省市市管理工作协同模式某省市市管理的便捷性、高效性。“一平台”：即一个智慧城管业务协同一体化管理平台，是承载智慧城管各类应用系统运行的支撑系统，实现综合数据库、全某著名企业终端、应用系统之间的数据共享和业务交换。“五应用”：即智慧城管五应用系统，包括智慧城管公共服务系统、智慧城管感知分析系统、智慧城管综合运行体征系统、智慧执法系统以及智慧城管数据共享系统。二、智慧城管建设2.一些案例分析序号类别项目名称1数据基础工作业务数据普查2智慧城管综合数据中心3分析决策体系智慧城管分析研判应用平台4监察指挥体系网格化综合管理平台5可视化指挥调度平台6视频智能监控平台7公众服务体系智慧城管公众服务平台序号类别项目名称8专项管理体系智慧执法平台9智慧环卫平台10建筑垃圾（渣土)管理平台11智慧井盖管理12智慧路灯管理13智慧路桥管理14违建管理平台15户外广告管理平台16烟感检测平台河源智慧城管建设需求：数据基础及四大应用体系建设，共计16项建设内容：二、智慧城管建设3.小结各地智慧城管建设1、要求响应中央号召（37号文，科学化、精细化、智能化，像绣花一样精细某省市市管理需求，2、领域某省市管理全部领域：行政、行政审批、行政执法某省市某省市市政公用、园林绿化、渣土、停车、违建、广告、公园、管网、桥梁、河道、物业、应急管理、便民服务、OA办公......3、形式感知、分析、决策、监督、指挥、考评、服务、执法...4、技术人工智能、物联网、大数据、可视化、云平台、网格化管理......1、国家和住建部从来没有对“智慧城管”提出定义，也没有对各地“智慧城管”试点表态2、全国各地智慧城管建设都是“摸着石头过河”各地智慧城管建设共性：1智慧城管概念2智慧城管建设目录3小步智慧城管方案三、小步智慧城管方案30余种解决方案，覆盖智慧城管15个业务领域结合大数据、人工智能、物联网、数字孪生等技术，推陈出某省市市管理智慧化建设浪潮大脑决策层城市治理数据中心大数据管理云图大数据分析决策大数据监控预警大数据指数评价指挥监督层业务管理层智慧执法案件管理智慧环卫垃圾分类某省市政智慧园林智慧建渣公众服务层城市治理公众服务平台公众有奖参与智慧公厕城市综合管理指挥中心网格化管理平台AI视频监督平台城市治理信用系统舆情监测系统智慧路灯智慧井盖户外广告管理防违控违管理违章停车管理油烟监测管理三、小步智慧城管方案夯实基本盘一三四智慧城管产品矩阵应对政策盘住建部的综管服平台试点建设探索趋势盘

IOC概念的智慧城管平台建设2020年规划–三个盘子三、小步智慧城管方案夯实基本盘一三四智慧城管产品矩阵四层应用架构三大技术支撑一个数据库大数据平台物联网平台可视化平台某省市管理数据库（基础库、业务库、共享库）1.基本盘-134三、小步智慧城管方案一个中枢，分析决策（决策体系）

服某省市市管理工作的领导者、决策者服务目标：以大数据技术和智慧城管综合性数据资源库为基础，搭建数据云图、分析研判、数据预警、自助BI、指数评价等应用某省市市管理工作实现用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新模式四层应用架构1.基本盘-134三、小步智慧城管方案一个中心，联动指挥（指挥体系）

服某省市市管理监督指挥部门（指挥中心）服务目标：打某省市市感知、预警监控、可视化指挥、应急预案、网格化管理、监督考评于一体的综合性监察指挥平台，帮助指挥中心更好的实现协调指挥、应急调度、高位监督、综合评价四层应用架构1.基本盘-134三、小步智慧城管方案条线系统，深化管理（管理体系）

服务对象：执法、环卫、园林等业务部门服务目标：为每个业务部门打造专业领域的智慧系统，提升每个业务条线的科学化、精细化、智能化管理水平四层应用架构1.基本盘-134三、小步智慧城管方案

服务某省市市民群众服务目某省市市某省市市治理体系中来，通过有奖举报、资讯公开、线上审批、便民服务等模块，实现共建共治共享的服务闭环一个闭环，共建共治（服务体系）四层应用架构1.基本盘-134三、小步智慧城管方案三大技术支撑：大数据、物联网、可视化大数据信息资源流畅协某省市市管理数据支撑各行业系统运行物联网用万物互联思某省市市部件设施，实现物联网全面神经感知可视化以3DGIS、CIM等技术某省市某省市市1:1的数字孪生1.基本盘-134三、小步智慧城管方案基础库业务库共享库证照数据环保数据公共信用记录法律法规园林绿化便民生活共建共治环境生态市政公用城市部件城市照明井盖管理……地下管线环卫保洁垃圾分类生活垃圾…河道治理餐厨垃圾综合态势绿地管理公园管理…林木防火病虫害防治城市停车共享单车智慧公厕………社会协同公众参与文化建设引领………地理空间数据单元网格数据城市部件数据人员队伍数据城管执法民情民意监督指挥综合态势网格管理数字城管…城市危险源视频智能监控市民服务近期热点诉求重点领域跟踪……市派案件监督综合执法态势法制保障拆违控违…渣土运输户外广告某省市管理数据库1.基本盘-134三、小步智慧城管方案应对政策盘住建部的综管服平台试点建设2.政策盘-综管服2017年12月23日-全国住房城乡建设工作会议：

部长在全国住房城乡建设工作会议上作出专门部署，明确要某省市市综合管理服务平台，坚持共谋共建共管共评共某省市市某省市市治理”“2020某省市市综合管理服务试点2020某省市某省市市的试点工作三、小步智慧城管方案2.政策盘-综管服对综管服的思考：1、源于现任部长的提法，但从来没有详细定义。2、有神无形，有核心思路和核心关注点，但没有明确形态和范围。以评价、监督、下达上传、数据汇聚为核心，某省市某省市某省市对某省市市管理结果评价，以评价一某省市市管理问题往上端源头治理、部门合力联动方向走。某省市市管理集中在末端解决问题，治标不治本的情况。3综某省市某省市，及区县的具体形态是怎样的呢？住建部给了主菜，必须要有，各地政府、各级平台，自己配合其他菜品，搭配成席，这个就是发挥的空间，也是我们发挥的空间。4各地试点单位对平台理解，估计也是云里雾里，需要更多内幕信息。我们目前有资格、有权威性去解读综管服。三、小步智慧城管方案探索趋势盘

IOC概念的智慧城管平台建设3.趋势盘-IOC三、小步智慧城管方案3.趋势盘-IOC对IOC的思考1、IOC是个老概念，由IBM提出，某省市市时代，没有红起来；在某省市市时代，国内华为、软通、浪潮等在推这个概念，IOC是什么没有权威标准的解读。2、IOC是个代称，来表达具体感知、分析、指挥、监督、评价的一体化平台。某省市市场时候，可以按照客户理解某省市市智能管理运行指某省市市综合管理运行指挥中心，或者IOC等。3、某省市市管理信息化建设逐步成熟的产物，是中心部门与业务部门职责逐渐清晰的结果，是强化中心的统筹、联动、考评、决策等领导力的结果，是原数字城管监督指挥中心往智慧化中心升级的先进形态。4、IOC是我们探索的一个概念，比智慧城管更聚集、更鲜明、更有感知和传播力，未来我们公司的引领，是从产品体验创新的引领逐步转变为对行业概念的引领，是公司的一次尝试。三、小步智慧城管方案3.趋势盘-IOC态势感知监测预警分析决策指挥调度I某省市市智能管理运行指挥中心）应急管理综合评价公众服务视频智能监督IOC基本功能附1：数字城管vs智慧城管某省市市补充知识附某省市市简述附1：数字城管vs智慧城管某省市市数字城管vs智慧城管对比项数字城管智慧城管平台性质一个单独平台大多是多个平台（系统），从数据到业务的有机整合使用对象以数字中心为主，对其他某省市市管理（事、部件）的监督考评职能某省市管理全部部门、全部层级、全部领域(执法、环某省市市政等)的全部职责（监督、指挥、管理、执法、服务等）管理对象事件/部件人、地、事、物、组织管理模式（流程）发现–指派–督办–考核没有统一、成熟的智慧城管模式但包含数字城管的流程建设标准有一系列国家标准、行业标准、地方标准；有无数案例无标准，无国家级的成熟案例技术应用传统信息化技术，基于网格化的事、部件管理，实现监管分离，高位监督广泛利用大数据、物联网、云平台、人工智能、5G等前沿技术附1：数字城管vs智慧城管某省市市某省市vs智慧城管建设主体不同：某省市建设主体是政府，一般牵头部门是智慧办、大数据办、云上办。智慧城管建设主某省市市管理部门。范围不同：某省市的范围很大，通常包含了智慧城管。很多案例中，智慧城管都是某省市市的子平台。智慧城管一般某省市市管理部门职责范围内。侧重点不同：某省市主要是某省市市居民提供公共服务的角度，某省市市的功能、效率与服务质量。智慧城管的落脚点在管理，运用科学化、精细化、智能化的某省市市管理工作。附1：数字城管vs智慧城管某省市市附1：数字城管vs智慧城管某省市市中国工程院院士某省市市管某省市市管理和某省市市三者间关系的解说：某省市市管某省市市管理的前提和基某省市市管理是某省市市的重要实践和主要的落脚点，是百姓能具体感某省市市的现实性和智慧所在”

智慧城某省市市的重要组成部分数字城管

某省市市智慧城管智慧城管是数字城管的智慧化提档升级附某省市市简述（某省市市的概念某省市（英语：SmartCity）是指利用各种信息技术或创新意某省市市的组成系统和服务，以提升资源运用的效某省市市管理和服务某省市市民生活质量。附某省市市简述2008~2012年，某省市市经历第一次浪潮，可称为概念导入期。该某省市市建设以行业应用为驱动，重点技术包括无线通信、光纤宽带、HTTP、GIS、GPS技术等；信息系统以单个部门、单个系统、独立建设为主要方式形成大量信息孤岛，信息共享多采用点对点自发共享方式；产业力量较为单一，国外软件系统集成商引入概念后某省市市产业发展。2012~2015年，为试点探索某省市市开始走出中国特色，掀起第二次浪潮。该阶段在我国城镇化加速发展的大背景下，重点推进RFID、3G/4G、云计算、SOA等信息技术全面应用；系统建设呈现横纵分割特征；信息共享基于共享交换平台，以重点项目或协同型应用为抓手；在推进主体上，由住房城乡建设部牵头，在全国选取了290个试点，广泛某省市市建设路径和模式；国内外软件开发商、系统集成商、设备商等积极参与各环节建设。

2016年之后，国家提出某省市市概念，强调数据驱动、以人为本、统筹集约、注重实效，重点技术包括基于蜂窝的窄带物联网（Nb-IoT）、5G、大数据、人工智能、区块某省市市平