3.5.4 基层群众自治制度 课件 (共26张) 统编版道德与法治下册

3.5.4基层群众自治制度近年来，山西省吕梁市离石区深入贯彻落实新时代党的建设总要求，牢固树立大抓基层鲜明导向，以提升基层党组织组织力为重点，以破解城市治理难题为突破口，积极探索党建引领基层治理有效路径，创新实施“五有”小区筑基、“民情图”绘制、“说事议事＋积分制”双轮驱动等系列举措，有效激发居民自治活力，提升社区治理精细化、科学化水平。情境导入离石区坚持把小区作为城市治理的基础单元和前沿阵地，以“五有”小区建设为统领性抓手，推动组织扎根、阵地夯基、机制聚力，为构建城市善治新格局奠定坚实基础；强化阵地服务功能，广泛问需于民，灵活嵌入零工驿站、“四点半课堂”、邻里议事角、便民工具箱等特色服务模块；严格落实有标识、有党旗、有制度、有设施、有档案、有品牌的“六有”标准，常态化自查整改，确保阵地“门常开、人常在、事常办”，持续提升阵地“幸福驿站”成色。结合上述材料谈谈，实行基层群众自治制度的意义是什么？基层群众自治制度基层群众自治制度的发展历程中华人民共和国成立后一些地方采取民主自治形式进行社会管理全国人大常委会先后通过立法，明确在城市设立的居民委员会和在农村设立的村民委员会是基层群众性自治组织改革开放后党的十七大首次将基层群众自治制度纳入中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴明确指出，基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度党的十八大进一步强调要健全基层党组织领导的基层群众自治机制党的二十大城市的居民委员会农村的村民委员会结合上述镜头，说说居委会和村委会的工作对群众的生活有何作用。镜头一：某社区居委会进行换届选举。社区工作人员在社区开展宣传活动，组织大家推举候选人。镜头二：某社区居委会组织召开居民会议，讨论老旧小区加装电梯方案。镜头三：某村村委会安排威信较高的村民赴县司法局接受法治教育培训，把这些村民培养成人民调解员。生活观察镜头一表明居民委员会成员由本社区全体居民自行选举决定，这有利于提升居民的自治意识和参与感，促进社区和谐。镜头二说明居委会在社区治理方面协调居民意见，促进问题解决，这有利于改善居民生活环境，培养居民参与基层公共事务的能力，使决策更符合民意，增强社区凝聚力。镜头三有助于解决乡村纠纷，培育村民的法治意识，减少违法行为，维护基层社会稳定。三个镜头共同表明群众通过基层群众性自治组织（居委会和村委会）实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

会议通知各位村民议事会成员、村务监督委员会委员：拟于3月28日9时30分，在村会议室召开本年度第三次议事会，议题如下。1.商议村本年度财务预算、上一年度未报账情况。2.商议修建村文化活动中心。3.商议聘请一名法律顾问，商议法律顾问服务内容和报酬。请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。

××村村民议事会××××年3月10日阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。探究与分享通过村民议事会的方式讨论决定村里的重大事务，村民议事会成员广泛听取村民的意见和建议，办理本村公共事务和公益事业；实行财务预算等村务公开制度，接受村民的监督。探究与分享基层群众性自治组织组成：居民委员会和村民委员会是人民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。履职形式：实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。工作要求：居民委员会和村民委员会工作坚持中国共产党的领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持自治、法治、德治相结合。解读：打造“小院议事厅”，居民共同探讨社区建设，实现自我管理。成员产生居民委员会由本社区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由居民代表选举产生产生和管理方式管理方式①凡涉及全体居民利益的重要事项，由居民会议或者居民代表会议讨论决定；需由居民会议或者居民代表会议决定的重要事项，应当先经社区党组织研究讨论②居民会议制定或者修改居民自治章程、居民公约③居民委员会向居民会议、居民代表会议负责并报告工作，实行居务公开制度，接受居民的监督村民委员会①村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理②凡涉及村民利益的重要事项，由村民会议或者村民代表会议讨论决定；需由村民会议或者村民代表会议决定的重要事项，应当先经村党组织研究讨论③村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约④村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作，实行村务公开制度，接受村民的监督成员产生管理方式由村民直接选举产生易错提醒（1）居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，不是国家机关，它们同基层政权的关系有相关法律规定。（2）实行基层群众自治制度，有利于人民群众直接行使民主权利，而不是直接行使国家权力；有利于人民群众直接管理基层公共事务，而不是直接管理国家和社会事务。热点素材：作为江汉平原上的“鱼米之乡”，潜江不仅以小龙虾闻名，近年来，更是在基层社会治理中大胆探索、不断创新，以积分制为“杠杆”，引导居民“以分促行、以行促治”，从清洁家园到社区大事、从乡村建设到文明创建，逐步激活群众的参与热情，也为城乡治理注入了活力与温度。2025年4月，潜江市印发《推广运用“村规民约（居民公约）＋积分制”实施方案》，让这个做法在该市落地生根。2023年4月13日，在贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县刚边壮族乡三百河社区，社区党支部委员会和居民委员会组织群众代表召开“院坝协商议事会议”，就移风易俗、环境整治等问题进行协商讨论。结合材料，谈谈这种协商会对发展基层民主的重要作用。探究与分享院坝协商议事会议①“院坝协商议事会议”作为基层协商民主的创新实践，直接倾听群众诉求，快速回应问题，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。②基层群众自治制度通过“院坝协商”等形式，将民主延伸到社区院坝，使群众无需复杂程序即可直接参与决策，激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯。探究与分享实施基层群众自治制度的优越性（1）基层民主是全过程人民民主的重要体现，有效实现了基层群众的各项民主权利，把人民当家作主真正落到实处。（2）基层民主激发了人民群众参与社会治理的内生动力，增强了人民群众的民主意识和民主能力，培养了民主习惯，为推进国家治理现代化奠定了坚实的社会基础。课堂小结基层群众自治制度基层群众性自治组织组成：居民委员会和村民委员会履职形式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督成员产生和管理方式优越性全过程人民民主的重要体现把人民当家作主真正落到实处工作要求：中国共产党的领导；全过程人民民主；自治、法治、德治相结合增强了人民群众的民主意识和民主能力为推进国家治理现代化奠定了坚实基础课堂检测1.（武汉黄陂区三模改编）某居委会近期开展了以下工作，对此解读正确的是（）①居民委员会实行居务公开制度②居委会成员由政府指派③重要事项由居民会议讨论决定④居委会的行为不受监督A.①③B.①④C.②③D.②④◆居委会换届选举，新一届居委会成员候选人名单出炉。◆居民在居委会议事厅就“电动自行车充电桩”修建问题进行讨论。◆公示社区公益金使用明细，并设置意见反馈信箱。A2.（广州天河区一模）某社区探索出“社区治理合伙人”模式（见下图）以解决社区治理面临的“人手有限、资源有限、居民需求无限”的困境，这一模式有利于（）①坚持党的领导，增强基层治理的凝聚力②多方参与，形成共治共管的治理新方式③居民参与社区治理，增强自我管理意识④居委会履行国家管理职能，提高自治能力A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④A3.（淮南期末）安徽省桐城市文昌街道汪洋村党支部成立了一支说事队伍，坚持“有事多商量、遇事多商量、做事多商量、商量结果亮榜公示”的“三商一亮”原则，对群众需求、治理难题分类研究、精准施策，做到急事急办、大事必办、小事快办。2024年以来，该村共召开村民说事会2