城市绿化养护与管理规范与标准（标准版）

城市绿化养护与管理规范与标准（标准版）第1章总则1.1编制依据本规范依据《城市绿化条例》《城市绿化规划建设标准》《城市绿地分类标准》《城市园林绿化工程施工及验收规范》等国家及地方相关法规和标准制定。依据《城市绿地系统规划》《城市绿地设计规范》《园林绿化工程监理规范》等技术规范，结合城市绿化养护的实际需求，确保养护管理的科学性和规范性。本规范参考了国内外城市绿化养护管理的先进经验，如《城市园林绿化养护管理指南》《园林绿化养护技术规程》《城市绿地养护管理规范》等文献资料。通过实地调研和数据分析，结合城市绿化养护的现状与发展趋势，确保规范内容的实用性与前瞻性。本规范适用于城市各类绿地、公园、街道绿化带、广场绿化等绿化工程的养护与管理，涵盖养护技术、管理流程、责任划分等方面。1.2规范适用范围本规范适用于城市规划部门、园林绿化管理部门、养护单位及相关技术人员在绿化养护过程中的管理与技术操作。适用于城市公园、广场、街道绿化带、绿化隔离带、绿地景观等各类绿化区域的日常养护与管理。适用于绿化工程竣工后的养护管理，包括植物修剪、病虫害防治、土壤改良、浇水施肥等。适用于城市绿化养护的全过程管理，包括规划、设计、施工、养护、评估与优化等环节。适用于城市绿化养护的标准化、规范化、信息化管理，确保养护质量与可持续发展。1.3管理职责城市园林绿化主管部门负责制定绿化养护管理规范，监督执行情况，并组织专业技术人员开展养护工作。城市绿化养护单位负责具体实施绿化养护工作，包括日常巡查、病虫害防治、修剪、施肥等。养护单位应建立养护档案，记录养护过程、植物生长状况、病虫害发生情况及处理措施。养护单位应定期开展绿化养护技术培训，提升养护人员的专业技能与管理水平。养护单位应配合相关部门开展绿化养护评估与验收工作，确保养护质量符合标准。1.4规范内容与适用对象的具体内容规范内容涵盖绿化养护的全过程，包括植物修剪、病虫害防治、施肥浇水、土壤管理、景观维护等具体操作。适用对象包括城市公园、街道绿化带、广场绿化、小区绿地、河道绿化等各类绿化区域。规范要求养护单位根据植物种类、生长阶段、气候条件制定相应的养护方案，确保养护措施科学合理。规范强调养护工作应遵循“预防为主、防治结合”的原则，定期巡查并及时处理病虫害问题。规范还明确了养护记录、养护周期、养护人员资质等要求，确保养护工作的可追溯性和可操作性。第2章城市绿化养护工作职责与管理制度1.1养护工作职责划分根据《城市绿化养护管理规范》（GB/T32123-2015），城市绿化养护工作职责应由园林绿化管理部门、街道办事处、社区居委会及专业养护单位共同承担，明确各主体在绿化养护中的具体任务与责任范围。养护职责划分应遵循“分级管理、责任到人”的原则，按照绿化类型、区域规模及养护难度，将养护任务细化为日常巡查、病虫害防治、修剪补植、设施维护等具体工作内容。城市绿化养护职责划分需结合《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T231-2015），明确各责任单位的养护频次、工作标准及技术要求，确保养护工作高效有序开展。养护职责划分应结合城市绿地类型（如公园、街道绿地、社区绿地等），制定差异化养护标准，确保不同区域的绿化养护工作符合其特定功能和生态需求。养护职责划分应定期进行评估与调整，根据城市绿化发展情况及养护成效，动态优化职责划分，确保养护工作持续适应城市发展需求。1.2养护工作管理制度城市绿化养护工作应建立完善的管理制度，包括养护计划制定、执行监督、档案管理、绩效评估等环节，确保养护工作有章可循、有据可依。养护工作管理制度应依据《城市园林绿化养护管理规程》（CJJ/T232-2015），明确养护工作的组织架构、职责分工、工作流程及操作规范，确保养护工作的规范化和标准化。养护管理制度应涵盖养护工作的计划编制、执行过程、质量检查、问题处理等全过程管理，确保养护工作覆盖全面、流程清晰、责任明确。养护管理制度应结合《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T231-2015）中的技术要求，制定具体的养护操作规程，确保养护人员具备相应的专业技能和操作能力。养护管理制度应定期进行修订和完善，结合实际工作情况及新技术、新方法的应用，不断提升管理制度的科学性与实用性。1.3养护工作考核与奖惩机制养护工作考核应依据《城市园林绿化养护考核办法》（CJJ/T233-2015），从养护质量、工作完成率、技术规范执行情况等方面进行量化考核，确保考核结果真实反映养护工作的成效。考核机制应结合养护任务的难度、区域特点及季节变化，制定差异化的考核指标，确保考核内容与实际工作相匹配。奖惩机制应建立激励与约束并重的机制，对养护工作表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对工作不到位、质量不达标的责任单位进行通报批评或处罚。奖惩机制应与养护工作绩效挂钩，将考核结果与岗位晋升、工资待遇、项目分配等挂钩，提升养护人员的工作积极性和责任感。考核与奖惩机制应定期开展，确保考核结果具有客观性、公正性，并结合年度工作总结与整改情况，持续优化考核机制。1.4养护工作档案管理的具体内容养护工作档案应包括绿化植物档案、养护记录、养护计划、技术图纸、病虫害防治记录、设施设备维护记录等，确保养护工作的全过程可追溯。档案管理应按照《城市园林绿化档案管理规范》（CJJ/T234-2015）的要求，建立统一的档案管理制度，明确档案的分类、归档、保管、借阅、销毁等流程。养护档案应包含植物生长状况、养护操作记录、技术问题处理情况、养护成果统计等信息，为后续养护工作提供数据支持和决策依据。档案管理应采用数字化手段，建立电子档案系统，实现档案的电子化、信息化管理，提高档案的可查性与使用效率。档案管理应定期进行归档与整理，确保档案资料完整、准确、规范，为城市绿化养护工作的持续改进提供有力支撑。第3章城市绿化养护技术规范3.1树木养护技术规范树木养护应遵循“预防为主、防治结合”的原则，定期进行树体修剪、病虫害防治及土壤养分检测，确保树木健康生长。树木修剪应根据树种特性及生长阶段进行，避免过度修剪导致树体受损，一般每年春季和秋季各进行一次全面修剪。树木病虫害防治应采用生物防治与化学防治相结合的方式，优先选用低毒、低残留的生物农药，定期进行病虫害监测与防治。树木根系发育与土壤水分管理密切相关，应根据树种需水特性，合理安排灌溉频率与水量，避免积水或干旱。树木生长监测应结合树高、胸径、冠幅等指标，定期进行生长状况评估，及时调整养护措施。3.2绿化草坪养护技术规范草坪养护应遵循“见草就护、见病就治”的原则，定期进行修剪、施肥、浇水及病虫害防治。草坪修剪应保持草坪高度在3-5厘米之间，修剪后及时补播草籽，确保草坪生长整齐。草坪施肥应根据土壤养分检测结果，采用有机肥与无机肥结合的方式，避免过量施肥导致草害。草坪灌溉应根据气候条件和土壤湿度进行精准管理，保持土壤湿润但不积水，避免草坪草死亡。草坪病虫害防治应采用物理、生物及化学防治相结合的方式，优先选用环保型农药，定期进行病虫害监测。3.3绿化设施养护技术规范绿化设施包括花坛、地被植物、景观小品等，养护应确保其功能正常，无破损、无杂草侵袭。花坛养护应定期清理杂草，修剪枯枝，保持花坛整洁美观，同时注意土壤排水与养分供给。地被植物养护应根据植物种类进行定期修剪、施肥及病虫害防治，确保其覆盖效果与生长状态良好。景观小品养护应保持其结构完好，无锈蚀、裂缝或脱落，定期清洁表面，防止污渍堆积。绿化设施的维护应结合季节变化，冬季注意防冻，夏季注意防暑，确保设施全年功能正常。3.4绿化景观植物养护技术规范景观植物养护应根据植物种类及生长阶段，制定科学的养护计划，包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治等。景观植物修剪应根据植物形态和生长习性，适时进行整形修剪，促进枝条均匀分布，提高观赏效果。景观植物施肥应根据植物需肥特性，采用有机肥与无机肥结合的方式，避免肥料过量导致肥害。景观植物浇水应根据气候条件和土壤湿度，合理安排浇水时间与频率，避免水分过多或不足。景观植物病虫害防治应采用综合防治策略，包括生物防治、物理防治和化学防治，确保植物健康生长。第4章城市绿化养护质量与验收标准4.1养护质量标准养护质量应符合《城市绿化养护管理规范》（CJJ/T257-2018）中关于植物生长、树体形态、土壤水分、病虫害防治等各项指标的要求。养护质量需通过植物生长状态、树冠覆盖度、枝叶茂密度、土壤湿度、根系发育等多维度评估，确保绿化景观的稳定性和可持续性。植物生长高度、叶片厚度、枝干粗度等参数应符合《城市园林绿化植物养护技术规程》（GB/T31037-2014）中的技术指标，确保植物健康生长。养护质量应定期进行植物生长状况监测，包括叶绿素含量、光合效率、病虫害发生率等，以评估养护效果。养护质量需通过第三方检测机构进行量化评估，确保数据客观、真实、可追溯。4.2养护验收程序与要求养护验收应遵循《城市绿化养护质量验收规程》（CJJ/T258-2018），分为前期验收、中期验收和终期验收三个阶段。前期验收主要针对养护计划、人员资质、工具设备等进行审核，确保养护工作具备基础条件。中期验收重点检查养护措施的执行情况，包括修剪、施肥、病虫害防治等，确保养护措施落实到位。终期验收需对绿化景观效果、植物生长状态、养护记录等进行全面评估，确保养护目标达成。养护验收应由具备资质的第三方机构进行，确保验收结果具有权威性和公正性。4.3养护质量检查与评估养护质量检查应采用定期巡检与不定期抽检相结合的方式，确保养护工作持续有效。检查内容包括植物生长状态、土壤湿度、病虫害发生情况、养护记录完整性等，采用标准化检查表进行记录。评估方法应结合定量指标（如叶绿素含量、光合速率）与定性指标（如病虫害发生率）进行综合评价。评估结果应形成书面报告，作为养护工作绩效的依据，为后续养护计划提供参考。评估结果需纳入绿化养护绩效考核体系，作为养护人员绩效评价的重要依据。4.4养护质量责任追究机制的具体内容养护质量责任追究应依据《城市绿化养护责任追究办法》（建城〔2019〕124号）执行，明确养护单位与个人的责任边界。对于因养护不到位导致植物死亡、景观破坏等质量问题，应依法追究相关责任人的责任，包括直接责任人和管理责任人。责任追究应结合养护记录、现场检查、检测数据等进行证据固定，确保责任认定的客观性与公正性。对于多次出现养护质量问题的单位或个人，应采取通报批评、暂停养护资格、取消资质等措施，形成有效震慑。责任追究机制应纳入城市绿化管理的全过程，确保养护工作责任落实到位，提升整体管理水平。第5章城市绿化养护工作组织实施5.1养护工作计划与安排养护工作计划应依据城市绿化规划和年度养护方案制定，涵盖绿化带、公园、街道树等不同区域的养护周期与任务。常规养护工作计划应包含修剪、施肥、病虫害防治、浇水等具体内容，并结合植物生长周期进行安排。养护计划需结合气象、土壤、气候等条件，合理安排作业时间，避免极端天气影响养护效果。常见养护任务如树木修剪、草坪修剪、病虫害防治等应按季节性进行，确保全年养护工作的连续性。养护计划需定期修订，根据实际养护效果和植物生长情况动态调整，确保养护工作的科学性和实效性。5.2养护工作组织实施流程养护工作应由专业绿化养护队伍负责实施，确保人员、设备、技术的综合性与专业化。养护流程应包括任务分配、作业准备、执行、验收等环节，确保每个步骤有据可依。作业前应进行现场勘察与技术交底，明确养护任务、工具使用、安全规范等内容。作业过程中应严格遵循操作规程，确保作业质量与安全，避免对植物和环境造成损害。作业完成后需进行检查与记录，确保任务完成情况与质量符合标准要求。5.3养护工作进度与验收养护工作进度应按照计划节点进行，确保各阶段任务按时完成，避免延误影响绿化效果。养护验收应由专业机构或管理部门组织，采用目视检查、抽样检测、仪器测量等方式进行。验收内容包括植物生长状况、养护质量、病虫害防治效果、土壤肥力等指标。验收结果应形成书面报告，作为后续养护工作的依据和评估标准。验收过程中应注重数据记录与分析，确保养护工作的科学性和可追溯性。5.4养护工作监督检查与整改的具体内容养护工作监督检查应由相关部门定期开展，重点检查养护计划执行情况、作业质量、安全规范落实情况。检查中发现的问题应按照问题类型分类，如技术问题、管理问题、安全问题等进行整改。整改应制定具体整改措施，明确责任人、整改时限和验收标准，确保问题彻底解决。整改后需进行复查，确保问题已整改到位，并形成整改报告归档备查。整改工作应纳入日常管理流程，形成闭环管理，提升养护工作的持续性和规范性。第6章城市绿化养护与管理保障措施6.1养护经费保障机制城市绿化养护应建立专项财政预算制度，纳入年度城市财政规划，确保资金来源稳定，保障养护工作的持续性与系统性。养护经费应按照“分级管理、专款专用”原则执行，资金使用应遵循“公开透明、绩效导向”的管理理念，确保资金使用效率最大化。根据《城市绿化养护管理规范》（GB/T33938-2017）规定，养护经费应按绿化面积、养护周期、绿化类型等进行分级核算，确保资金分配合理。建议采用“政府主导+社会参与”模式，引入PPP（Public-PrivatePartnership）机制，吸引社会资本参与绿化养护，提升资金使用效率。应建立经费使用绩效评估机制，定期对养护经费使用情况进行审计与评估，确保资金使用符合规划目标。6.2养护人员培训与考核养护人员应定期参加专业培训，内容涵盖植物养护技术、病虫害防治、修剪作业规范等，提升专业技能与操作水平。培训应结合《城市园林绿化养护技术规范》（GB/T33939-2017）要求，实行“理论+实践”双轨制，确保培训内容与实际操作相结合。建立科学的考核体系，考核内容包括操作规范、技术能力、安全意识等，考核结果与绩效工资、晋升机会挂钩。依据《城市园林绿化养护人员管理办法》（DB11/T1268-2019），制定年度培训计划，确保人员持续更新知识体系。建立持证上岗制度，养护人员需取得相应资质证书，确保养护工作专业、规范、安全。6.3养护物资保障与供应城市绿化养护应建立物资储备机制，根据绿化面积、养护周期、植物种类等制定物资采购计划，确保物资供应充足。物资采购应遵循“集中采购、分级管理”原则，优先选用国产优质产品，减少进口依赖，降低采购成本。建立物资配送与库存管理系统，实现物资的动态监控与高效调配，避免物资浪费与短缺。根据《城市绿化养护物资管理规范》（GB/T33940-2017），应定期开展物资盘点与损耗评估，优化物资配置。建议与供应商签订长期合作协议，确保物资供应稳定，同时建立应急物资储备机制，应对突发养护需求。6.4养护工作信息化管理的具体内容城市绿化养护应建立信息化管理平台，实现养护任务、人员调度、物资管理、数据统计等信息的数字化管理。通过物联网技术，实现对绿化植物的实时监测，包括土壤湿度、光照强度、温度等参数，提升养护效率。建立养护数据统计分析系统，对养护效果、植物生长状况、病虫害发生情况等进行数据采集与分析，辅助决策。采用移动终端管理技术，实现养护人员的实时作业记录、任务分配与进度跟踪，提升管理效率。建立养护信息共享机制，确保相关部门、养护单位、公众能够及时获取绿化养护相关信息，提升管理透明度与公众参与度。第7章附则1.1适用范