政府机关内部安保制度

PAGE政府机关内部安保制度一、总则（一）目的为了加强政府机关内部安全保卫工作，维护机关正常秩序，保障国家工作人员人身安全和机关财产安全，确保政府机关各项工作顺利开展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于政府机关各部门、各直属单位及其工作人员，以及进入政府机关办公区域的外来人员。（三）基本原则1.预防为主：建立健全安全防范机制，强化安全教育，提高安全意识，及时消除安全隐患，预防各类安全事故的发生。2.综合治理：实行人防、物防、技防相结合，各部门协同配合，形成安全保卫工作合力。3.依法管理：严格遵守国家有关法律法规和政策规定，依法履行安全保卫职责。二、安保职责（一）安保部门职责1.贯彻执行国家有关安全保卫工作的法律法规和政策，制定并组织实施政府机关内部安保制度和工作方案。2.负责政府机关办公区域的日常安全保卫工作，包括人员出入管理、巡逻检查、安全监控等。3.组织开展安全教育培训，提高工作人员的安全意识和自我防范能力。4.协调处理各类安全突发事件，及时向上级报告，并配合有关部门进行调查处理。5.负责安保设施设备的配备、维护和管理，确保其正常运行。6.指导、监督各部门的安全保卫工作，定期进行安全检查和考核。（二）各部门职责1.负责本部门办公区域的安全保卫工作，落实各项安全防范措施。2.对本部门工作人员进行安全教育，督促其遵守安全规定。3.配合安保部门做好安全检查、突发事件处理等工作。4.发现安全隐患及时报告，并采取措施进行整改。（三）工作人员职责1.遵守政府机关内部安保制度，自觉维护办公区域的安全秩序。2.积极参加安全教育培训，提高安全意识和应急处置能力。3.发现安全问题及时报告，配合安保部门和相关部门进行处理。4.妥善保管个人财物，不得在办公区域存放易燃易爆等危险物品。三、人员出入管理（一）机关工作人员出入管理1.机关工作人员凭工作证件出入办公区域。工作证件应妥善保管，不得转借他人。2.工作人员因工作需要临时离开办公区域的，应告知本部门负责人，并在规定时间内返回。3.非工作时间进入办公区域的，应经部门负责人批准，并登记相关信息。（二）外来人员出入管理1.外来人员进入政府机关办公区域，应在传达室进行登记，说明来访事由、被访人姓名及部门等信息，并出示有效身份证件。2.经被访人同意后，由传达室工作人员发放临时出入证，并告知其注意事项。外来人员应佩戴临时出入证，在规定区域内活动。3.外来人员离开时，应将临时出入证交回传达室。（三）特殊人员出入管理1.因公来访的上级领导、重要嘉宾等特殊人员，由机关办公室提前通知安保部门，安保部门做好接待和引导工作。2.施工人员、维修人员等进入办公区域作业的，应持相关部门开具的证明，并在安保部门备案。作业期间，应遵守机关安全规定，接受安保人员的监督检查。四、巡逻检查（一）巡逻安排1.安保部门应制定详细的巡逻计划，明确巡逻路线、时间和人员。巡逻人员应按时到岗，认真履行巡逻职责。2.巡逻分为定时巡逻和不定时巡逻。定时巡逻应按照规定的时间间隔进行，不定时巡逻应根据实际情况灵活安排。3.巡逻人员应佩戴明显的标识，携带必要的巡逻装备，如对讲机、手电筒等。（二）巡逻内容1.检查办公区域的门窗、门锁、消防设施、电器设备等是否完好，有无安全隐患。2.查看人员出入情况，核实外来人员身份和事由，防止无关人员进入。3.检查重点部位，如机房、档案室、财务室等，确保其安全。4.发现异常情况及时报告，并采取相应措施进行处理。（三）巡逻记录巡逻人员应认真填写巡逻记录，记录巡逻时间、路线、发现的问题及处理情况等。巡逻记录应妥善保存，以备查阅。五、安全监控（一）监控设施建设1.政府机关应在办公区域重要部位安装安全监控设备，如出入口、走廊、停车场等，实现对办公区域的全方位监控。2.监控设备应具备高清摄像、存储、回放等功能，确保监控资料的完整性和可追溯性。3.监控设施应定期进行维护和检查，保证其正常运行。（二）监控人员职责1.监控人员应熟悉监控设备的操作方法，认真观察监控画面，及时发现异常情况。2.对监控发现的问题应及时记录，并通知巡逻人员或相关部门进行处理。3.妥善保管监控资料，按照规定的期限进行存储，不得擅自删除或更改。（三）监控资料使用1.因工作需要查阅监控资料的，应经安保部门负责人批准，并办理相关手续。2.查阅监控资料时，应在指定地点进行，不得私自复制或传播。3.监控资料涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，应严格按照保密规定进行管理。六、消防安全（一）消防设施配备1.政府机关应按照国家有关消防规定，在办公区域配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.消防设施和器材的配置应符合相关标准和规范，不得擅自挪用或损坏。（二）消防安全管理1.各部门应明确消防安全责任人，负责本部门的消防安全工作。2.定期组织工作人员进行消防安全培训，提高其消防安全意识和自防自救能力。3.制定消防安全应急预案，定期进行演练，确保在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。4.加强对办公区域用火、用电、用气的管理，严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器，严禁在办公区域内吸烟。（三）火灾事故处理1.发生火灾时，现场工作人员应立即拨打“119”报警电话，并组织人员进行灭火和疏散。2.安保部门应迅速启动消防安全应急预案，组织力量进行救援，并及时向上级报告。3.火灾事故发生后，应保护好现场，配合有关部门进行调查处理，查明原因，分清责任。七、保密安全（一）保密制度建设1.政府机关应建立健全保密制度，明确保密工作责任，加强对国家秘密、工作秘密和敏感信息的管理。2.制定保密工作流程，规范文件、资料的起草、印发、传递、使用、保管和销毁等环节的保密措施。3.加强对工作人员的保密教育，提高其保密意识和保密技能。（二）保密措施落实1.办公区域应设置专门的保密室，用于存放涉密文件、资料等。保密室应配备必要的安全防范设施，如铁门、铁窗、保险柜等。2.涉密文件、资料应严格按照规定进行登记、编号、保管，实行专人专柜管理。3.工作人员在处理涉密文件、资料时，应严格遵守保密规定，不得擅自扩大知悉范围，不得在非保密场所谈论涉密事项。4.计算机、移动存储设备等应按照保密要求进行管理，严禁在连接互联网的计算机上处理涉密信息。（三）保密监督检查1.安保部门应定期对办公区域的保密工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.对违反保密规定的行为，应依法依规进行处理，并追究相关人员的责任。3.加强对保密工作的考核，将保密工作纳入部门和个人绩效考核内容。八、突发事件应急处置（一）应急处置原则1.以人为本，快速反应。把保障工作人员生命安全放在首位，及时、有效地处置突发事件。2.统一指挥，协同配合。在政府机关应急指挥机构的统一领导下，各部门协同配合，形成应急处置合力。3.依法依规，科学处置。严格按照国家有关法律法规和政策规定，采取科学合理的处置措施，确保应急处置工作合法、有序、高效。（二）应急处置机构1.成立政府机关突发事件应急指挥中心，由机关主要领导担任总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。2.应急指挥中心的职责是：负责制定和修订突发事件应急预案；组织指挥突发事件应急处置工作；协调各部门之间的工作；及时向上级报告突发事件情况等。（三）应急预案制定1.根据政府机关可能面临的突发事件类型，如火灾、地震、恐怖袭击等，制定相应的应急预案。2.应急预案应包括应急处置的组织机构、职责分工、处置程序、应急保障等内容。3.定期对应急预案进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（四）应急处置程序1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人应及时向应急指挥中心报告。2.应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织指挥应急处置工作。3.各应急处置小组应按照职责分工，迅速开展救援、疏散、警戒等工作，确保突发事件得到妥善处置。4.及时向上级报告突发事件的处置情况，必要时请求支援。九、教育培训（一）安全教育培训计划1.安保部门应制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.安全教育培训计划应根据政府机关安全保卫工作实际需要和工作人员安全意识、技能水平等情况进行制定。（二）培训内容1.法律法规培训：组织工作人员学习国家有关安全保卫、消防、保密等方面的法律法规，增强其法律意识。2.安全知识培训：包括安全防范知识、消防安全知识、保密知识等，提高工作人员的安全意识和自我防范能力。3.技能培训：如灭火器的使用、疏散逃生技能、监控设备操作等，使工作人员掌握必要的应急处置技能。（三）培训方式1.集中培训：定期组织工作人员进行集中学习，邀请专家或专业人员进行授课。2.现场培训：结合实际工作，在办公区域进行现