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文档简介
PAGE征收办内部管理制度一、总则(一)目的为加强征收办内部管理,规范工作流程,提高工作效率,确保征收工作依法、公正、有序进行,保障国家利益和被征收人的合法权益,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于征收办全体工作人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规及相关政策规定,确保征收工作合法合规。2.公正公平原则:对待所有被征收人一视同仁,公正评估、公平补偿,维护社会公平正义。3.高效便民原则:优化工作流程,提高工作效率,为被征收人提供便捷、高效的服务。4.廉洁自律原则:工作人员要廉洁奉公,杜绝贪污腐败行为,做到清正廉洁。二、岗位职责(一)征收办主任岗位职责1.全面负责征收办的日常管理工作,制定工作计划和目标,并组织实施。2.组织协调征收工作中的各项事宜,与相关部门、单位沟通协调,确保征收工作顺利进行。3.负责审核征收方案、补偿协议等重要文件,对征收工作中的重大问题提出决策意见。4.监督检查工作人员的工作纪律和工作质量,对违规违纪行为进行处理。5.负责征收办的队伍建设,组织工作人员培训学习,提高业务能力和综合素质。(二)征收业务主管岗位职责1.负责征收项目的具体组织实施,制定征收工作方案和流程,指导工作人员开展征收工作。2.审核征收范围内的房屋、土地等相关资料,进行实地勘查,确保资料准确无误。3.组织与被征收人进行沟通协商,宣传征收政策,解答疑问,签订补偿协议。4.负责征收补偿资金的管理和使用,确保资金安全、合理、规范发放。5.对征收过程中出现的问题及时进行处理,协调解决矛盾纠纷,维护征收工作秩序。(三)档案管理岗位职责1.负责征收办各类文件、资料、档案的收集、整理、归档和保管工作。2.建立健全档案管理制度,规范档案管理流程,确保档案资料的完整性、准确性和保密性。3.按照规定对档案进行分类、编号、装订,编制档案目录,便于查询和利用。4.做好档案的借阅登记工作,严格控制档案的借阅范围和期限,确保档案安全。5.定期对档案进行清查盘点,对破损、丢失的档案及时进行修复和补充。(四)财务核算岗位职责1.负责征收办财务核算工作,编制财务预算和决算报告,定期进行财务分析。2.严格执行财务管理制度,审核各项费用支出,确保资金使用合规合法。3.负责征收补偿资金的核算和管理,及时与财政部门、银行等相关单位进行资金结算。4.做好财务档案的整理和保管工作,按照规定期限保存财务资料。5.协助审计部门做好征收办的财务审计工作,提供相关财务资料和数据。(五)信息统计岗位职责1.负责征收工作相关信息的收集、整理、统计和分析工作。2.建立信息统计台账,及时记录征收工作进展情况、补偿情况、群众诉求等信息。3.定期向上级部门报送征收工作统计报表,为领导决策提供数据支持。4.对征收工作中的数据进行分析研究,发现问题及时提出建议和措施,为改进工作提供参考依据。5.负责征收办信息化建设工作,维护信息系统的正常运行,确保信息安全。三、征收工作流程(一)项目启动1.接到征收任务后,征收办主任组织召开项目启动会议,明确项目目标、任务、分工和时间节点。2.征收业务主管负责制定征收工作方案,报主任审核后组织实施。工作方案应包括征收范围、征收依据、征收程序、补偿标准、工作进度安排等内容。(二)调查摸底1.工作人员对征收范围内的房屋、土地、人口等基本情况进行详细调查摸底,收集相关资料,包括产权证书(房屋所有权证、土地使用权证)、户口本、身份证、房屋现状照片等。2.对调查收集的资料进行审核,确保资料真实、准确、完整。如有疑问,及时进行实地核实或与相关部门、单位沟通协调。(三)宣传动员1.通过多种渠道,如张贴公告、发放宣传资料、召开动员会等方式,向被征收人宣传征收政策、目的、意义和补偿标准等内容,提高被征收人的知晓率和支持率。2.设立咨询服务窗口,安排专人负责解答被征收人的疑问,提供政策咨询和指导服务。(四)评估测绘1.依法选定具有资质的房地产评估机构和测绘单位,对征收范围内的房屋、土地等进行评估和测绘。2.评估机构应按照相关规范和标准,对房屋的市场价值、装修价值等进行评估,并出具评估报告。测绘单位应准确测量房屋面积、土地面积等数据,绘制测绘图。3.工作人员将评估报告和测绘成果及时告知被征收人,并进行解释说明。如被征收人对评估结果有异议,可在规定时间内申请复核评估或鉴定。(五)协议签订1.征收业务主管组织工作人员与被征收人进行沟通协商,根据评估结果和补偿标准,拟定补偿协议条款。2.与被征收人就补偿金额、补偿方式、安置地点、搬迁期限等内容进行协商,达成一致后签订补偿协议。补偿协议应明确双方的权利和义务,确保协议合法有效。3.对签订的补偿协议进行编号、登记,建立协议档案,妥善保管。(六)补偿安置1.根据补偿协议约定,及时足额支付被征收人的补偿资金。补偿资金可通过银行转账等方式直接支付到被征收人指定的账户。2.按照规定为被征收人提供安置房源,办理安置手续。安置房源应符合相关标准和要求,确保被征收人能够按时入住。3.协助被征收人办理房屋产权变更、户口迁移等相关手续,提供必要的帮助和支持。(七)搬迁拆除1.督促被征收人按照补偿协议约定的搬迁期限进行搬迁。如被征收人未按时搬迁,应按照相关规定进行处理。2.在被征收人搬迁完毕后,组织对房屋进行拆除。拆除工作应委托具有资质的拆除单位进行,确保拆除过程安全、有序。3.对拆除现场进行清理,恢复土地原状。(八)验收归档1.征收工作结束后,由征收办主任组织相关人员对征收项目进行验收。验收内容包括征收程序是否合规、补偿协议签订情况、补偿资金支付情况、安置房源落实情况、房屋拆除情况等。2.验收合格后,对征收项目的各类文件、资料、档案进行整理归档,形成完整的项目档案。档案应包括征收工作方案、调查摸底资料、评估报告、测绘成果、补偿协议、资金支付凭证、安置房源资料、房屋拆除记录等。四、工作纪律(一)考勤制度1.工作人员应严格遵守工作时间,按时上下班,不得迟到、早退、旷工。2.如需请假,应提前按照规定填写请假申请表,经批准后方可离岗。请假期间应保持通讯畅通,确保工作不受影响。3.征收办应建立考勤记录制度,对工作人员的出勤情况进行定期统计和公示。(二)工作纪律1.工作人员要严格遵守国家法律法规和征收办的各项规章制度,依法履行职责,不得滥用职权、徇私舞弊。2.工作期间要保持良好的工作状态,认真履行工作职责,不得擅自离岗、串岗、聊天、玩游戏等。3.对待被征收人要热情、耐心、细致,不得态度生硬、推诿扯皮,积极为被征收人解决问题。(三)廉洁纪律1.工作人员要严格遵守廉洁自律规定,严禁接受被征收人及其相关人员的贿赂、礼品、宴请等。2.在征收工作中,不得利用职务之便谋取私利,不得与评估机构、测绘单位、拆除单位等相关企业勾结,谋取不正当利益。3.加强对征收工作关键环节的监督管理,防止出现廉政风险点。对违反廉洁纪律的行为,将依法依规严肃处理。五、监督考核(一)内部监督1.征收办应建立健全内部监督机制,定期对征收工作进行检查和监督。检查内容包括工作流程执行情况、补偿协议签订情况、补偿资金管理情况、档案管理情况等。2.设立举报信箱和举报电话,接受工作人员和被征收人的监督举报。对举报内容要及时进行调查核实,如情况属实,依法依规进行处理。(二)考核评价1.制定工作人员考核评价办法,对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。考核评价结果作为工作人员晋升、奖励、惩处的重要依据。2.考核评价内容包括工作任务完成情况
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