工商联内部管理制度

PAGE工商联内部管理制度一、总则（一）目的本制度旨在规范工商联内部管理，确保各项工作高效、有序开展，充分发挥工商联在促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长中的积极作用，更好地服务会员，服务经济社会发展。（二）适用范围本制度适用于工商联机关全体工作人员、所属各商会及会员单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保各项管理活动合法合规。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行集体领导与个人分工负责相结合。3.服务宗旨原则：以服务会员、服务经济社会发展为出发点和落脚点，不断提高服务质量和水平。4.高效务实原则：简化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，力戒形式主义。二、组织架构与职责（一）领导机构工商联设主席、副主席、秘书长等领导职务，领导机构负责工商联的重大决策、发展规划和监督管理等工作。其主要职责包括：1.制定和修订工商联的发展战略、工作计划和重要规章制度。2.研究决定重大事项，协调解决工作中的重大问题。3.监督检查各项工作的执行情况，确保工作目标的实现。4.加强与政府部门、其他社会组织的沟通协调，拓展工作领域和资源。（二）内设机构1.办公室负责机关日常运转工作，包括文电、会务、机要、档案等工作。承担机关财务、资产管理、后勤保障等工作。负责机关人事管理、教育培训、绩效考核等工作。协调机关各部门之间的工作关系，督促检查工作落实情况。2.会员部负责会员发展、联络、服务等工作，制定会员发展计划，拓展会员队伍。建立健全会员信息管理系统，维护会员权益，反映会员诉求。组织开展会员活动，增强会员之间的交流与合作。指导所属商会建设，加强对商会的联系、服务和管理。3.经济联络部开展经济调研，了解非公有制经济发展动态，为党委、政府决策提供参考依据。搭建经济合作平台，促进非公有制企业之间的经济合作与交流。组织开展招商引资、经贸洽谈等活动，推动非公有制经济发展。加强与国内外工商社团、企业的联络与合作，拓展对外交流渠道。4.宣传教育部宣传党和国家关于非公有制经济发展的方针政策，宣传工商联的工作职能和工作成果。开展思想政治工作，引导非公有制经济人士坚定理想信念，积极履行社会责任。组织开展各类培训、讲座、论坛等活动，提高非公有制经济人士的综合素质。负责工商联的信息发布、新闻宣传、网络建设等工作。（三）所属商会1.各商会是工商联的基层组织，在工商联的指导下开展工作。2.商会的主要职责包括：宣传贯彻党和国家的方针政策，引导会员遵守法律法规。维护会员合法权益，反映会员诉求，为会员提供服务。组织会员开展经济活动，促进会员之间的交流与合作。加强商会自身建设，提高商会的凝聚力和影响力。三、工作制度（一）会议制度1.主席办公会议由主席召集和主持，副主席、秘书长参加，必要时可邀请相关人员列席。会议主要研究决定工商联的重大事项、重要工作安排和重要文件起草等。会议原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.秘书长办公会议由秘书长召集和主持，各部门负责人参加。会议主要研究落实主席办公会议精神，协调解决工作中的具体问题，安排部署近期工作。会议每周召开一次，如有特殊情况可临时召开。3.全体会议由主席或受主席委托的副主席召集和主持，机关全体工作人员、所属商会会长、副会长及部分会员代表参加。会议主要传达学习上级重要文件和会议精神，总结年度工作，部署下一年度工作任务，表彰先进等。会议每年召开一次。4.专题会议根据工作需要，由相关领导或部门负责人召集，有关人员参加，研究解决专项工作问题。会议根据实际情况不定期召开。（二）公文管理制度1.公文起草公文起草应符合国家法律法规和政策要求，主题明确，内容准确，语言规范。涉及重要事项和重大决策的公文，应经相关部门或人员充分调研、论证，并征求意见。2.公文审核公文起草完成后，应经部门负责人审核，重要公文需经分管领导审核，必要时提交主席办公会议审议。审核内容包括公文的合法性、准确性、规范性、完整性等。3.公文签发经审核通过的公文，由相关领导签发。以工商联名义发出的重要公文，由主席签发；一般性公文，由分管领导签发。4.公文印发公文签发后，由办公室负责编号、排版、印制、分发等工作。公文印发应严格按照规定的格式和份数进行，确保公文质量和传递及时。5.公文归档公文办理完毕后，应及时将公文定稿、正本及相关材料整理归档，妥善保管。归档文件应分类清晰，便于查阅和利用。（三）财务管理制度1.预算管理：编制年度财务预算，明确各项收入、支出项目和金额，经主席办公会议审议通过后执行。2.收入管理：严格按照国家法律法规和政策规定，依法组织各项收入，确保收入合法、合规、足额。3.支出管理：严格执行财务审批制度，各项支出应符合预算安排和财务规定，确保支出合理、合规、有效。4.资产管理：加强资产登记、核算、清查等工作，确保资产安全完整，提高资产使用效益。5.财务监督：定期开展财务审计和监督检查，及时发现和纠正财务管理中的问题，确保财务工作规范运行。（四）人事管理制度1.人员招聘：根据工作需要，制定招聘计划，通过公开招聘、人才引进等方式选拔优秀人才。2.岗位设置：合理设置岗位，明确岗位职责和任职条件，实行岗位责任制。3.教育培训：制定教育培训计划，组织开展各类培训活动，提高工作人员的业务素质和工作能力。4.绩效考核：建立健全绩效考核制度，对工作人员的工作业绩、工作态度等进行考核评价，考核结果作为薪酬调整、职务晋升、奖励表彰等的依据。5.薪酬福利：制定合理的薪酬福利制度，保障工作人员的合法权益，激发工作人员的工作积极性。6.人事档案管理：做好工作人员人事档案的收集、整理、归档、保管等工作，确保人事档案的完整和安全。四、会员管理（一）会员发展1.发展对象：工商联会员包括企业会员、团体会员和个人会员。企业会员主要是各类非公有制企业；团体会员主要是与工商联工作相关的行业协会、商会等社会组织；个人会员主要是非公有制经济代表人士等。2.发展条件：申请加入工商联的企业、团体或个人，应拥护工商联的章程，愿意履行会员义务，积极支持工商联工作。3.发展程序：申请人向所在商会或工商联机关提出入会申请，填写入会申请表，提交相关证明材料。经商会或工商联审核同意后，报主席办公会议审议批准。（二）会员服务1.政策咨询服务：为会员提供党和国家关于非公有制经济发展的方针政策咨询，帮助会员了解政策、用好政策。2.信息服务：通过网站、刊物、微信公众号等平台，及时发布经济信息、行业动态、市场行情等，为会员提供信息支持。3.培训服务：组织开展各类培训活动，如法律法规培训、企业管理培训、市场营销培训等，提高会员综合素质。4.维权服务：维护会员合法权益，受理会员投诉和举报，协调有关部门解决会员反映的问题。5.商务服务：搭建商务合作平台，组织会员开展经贸洽谈、项目对接等活动，促进会员之间的经济合作与交流。（三）会员管理1.会员登记：建立会员信息管理系统，对会员基本信息、入会时间、会费缴纳等情况进行详细登记。2.会费管理：按照章程规定收取会费，会费主要用于为会员服务、开展活动、商会建设等。会费收取应严格执行相关规定，不得擅自提高或降低会费标准。3.会员活动：定期组织会员开展各类活动，如座谈会、联谊会、考察调研等，增强会员之间情感交流和合作。4.会员退出：会员如有退会意愿，应书面提出申请，经商会或工商联批准后办理退会手续。会员退会后，不再享有会员权利，也不再履行会员义务。五、商会管理（一）商会成立1.筹备申请：符合条件的单位或个人向工商联提出成立商会的筹备申请，提交筹备申请书、章程草案、发起单位和拟任负责人基本情况等材料。2.筹备审批：工商联对筹备申请进行审核，同意筹备的，下达筹备批复，并指导成立筹备组。3.召开成立大会：筹备组按照规定程序召开商会成立大会，选举产生商会领导机构和执行机构，通过商会章程，宣布商会正式成立。（二）商会运行1.章程执行：商会应严格执行章程规定，按照章程开展各项活动，履行职责和义务。2.组织建设：加强商会领导班子建设，建立健全内部管理制度，完善组织架构，确保商会工作有序开展。3.活动开展：商会应围绕服务会员、服务经济社会发展，积极开展各类活动，如行业交流、培训讲座、公益活动等。4.会费管理：商会应按照章程规定收取会费，会费使用应公开透明，接受会员监督。（三）商会监督1.工作指导：工商联加强对商会的工作指导，定期召开商会工作会议，传达上级精神，部署工作任务，交流工作经验。2.财务审计：定期对商会财务进行审计，检查会费收支、经费使用等情况，确保商会财务规范运行。3.年度检查：按照有关规定对商会进行年度检查，检查商会遵守法律法规、履行章程、开展活动等情况，促进商会健康发展。六、活动管理（一）活动策划1.根据工作需要和会员需求，制定活动计划，明确活动主题、内容、形式、时间、地点等。2.活动策划应充分考虑活动的可行性、实效性和影响力，广泛征求意见，确保活动方案科学合理。（二）活动组织1.成立活动工作小组，明确分工，落实责任，确保活动组织有序。2.做好活动的各项准备工作，包括场地布置、物资采购、人员邀请、宣传推广等。3.加强活动现场管理，维护活动秩序，确保活动安全顺利进行。（三）活动总结1.活动结束后，及时对活动进行总结，评估活动效果，总结经验教训。2.撰写活动总结报告，向上级领导汇报活动情况，为今后开展类似活动提供参考。七、档案管理（一）档案收集1.各部门应指定专人负责档案收集工作，及时将工作中形成的文件、资料、报表等收集齐全。2.档案收集应确保文件材料的完整性、准确性和系统性，不得遗漏重要文件。（二）档案整理1.对收集到的档案进行分类整理，按照文书档案、业务档案、会计档案等类别进行划分。2.文书档案按照年度、保管期限、问题等进行分类整理；业务档案按照行业、类别等进行分类整理；会计档案按照会计凭证、会计账簿、财务报告等进行分类整理。3.档案整理应遵循档案管理的基本原则和方法，确保档案便于查阅和利用。（三）档案保管1.设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火防盗设施等，确保档案安全。2.按照档案保管期限，对档案进行妥善保管，定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理。3.做好档案的防潮、防虫、防火、防