劳动仲裁院内部管理制度

PAGE劳动仲裁院内部管理制度一、总则（一）目的为了规范劳动仲裁院的内部管理，提高工作效率，保证劳动仲裁工作的公正、公平、公开，维护当事人的合法权益，依据相关法律法规，结合本院实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本管理制度适用于劳动仲裁院全体工作人员。（三）基本原则1.依法原则：严格依照国家法律法规开展劳动仲裁工作。2.公正原则：确保仲裁过程和结果公平公正，不受任何干扰。3.效率原则：合理安排工作流程，提高仲裁效率，及时解决劳动纠纷。4.公开原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，仲裁信息依法公开。二、组织架构与职责（一）组织架构劳动仲裁院设院长一名，副院长若干名。下设立案庭、仲裁庭、调解庭、综合科等部门。（二）职责分工1.院长职责全面负责劳动仲裁院的行政管理和业务指导工作。组织制定和实施本院的工作计划、规章制度。协调与外部相关部门的关系，保障仲裁工作顺利开展。对重大、疑难案件进行研究和决策。2.副院长职责协助院长开展工作，分管相关业务部门。负责指导和监督分管部门的工作，确保工作质量和效率。参与案件讨论和决策，提出意见和建议。完成院长交办的其他工作任务。3.立案庭职责负责劳动仲裁案件的立案审查工作，对符合立案条件的案件予以受理。审查当事人提交的仲裁申请书及相关证据材料，告知当事人权利义务。负责案件的登记、编号、分案等工作。4.仲裁庭职责依法组成仲裁庭，对受理的劳动仲裁案件进行审理。组织庭审活动，听取双方当事人的陈述、辩论，审查证据。根据审理情况，依法作出仲裁裁决。负责仲裁文书的制作和送达。5.调解庭职责负责劳动仲裁案件的调解工作，积极促成双方当事人达成和解协议。制定调解方案，组织调解会议，引导当事人进行协商。对调解过程进行记录，制作调解协议书。6.综合科职责负责本院的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、办公用品采购等。负责财务工作，编制预算、决算，管理经费收支。负责人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、奖惩等。负责信息宣传工作，及时发布仲裁工作动态和法律法规政策。三、立案管理制度（一）立案条件1.申请人与本案有直接利害关系。2.有明确的被申请人。3.有具体的仲裁请求和事实、理由。4.属于劳动争议仲裁委员会受理范围。5.在规定的仲裁时效内。（二）立案程序1.当事人提交仲裁申请书，并按照被申请人人数提交副本。申请书应当载明下列事项：劳动者的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。仲裁请求和所根据的事实、理由。证据和证据来源、证人姓名和住所。2.立案庭收到仲裁申请书后，应当在五日内进行审查。对符合立案条件的，予以受理，并向当事人送达受理通知书；对不符合立案条件的，决定不予受理，并向当事人送达不予受理通知书，说明理由。3.立案庭对决定受理的案件，应当在受理之日起五日内将仲裁申请书副本送达被申请人。被申请人应当在十日内向劳动仲裁院提交答辩书。劳动仲裁院收到答辩书后，应当在五日内将答辩书副本送达申请人。被申请人未提交答辩书的，不影响仲裁程序的进行。（三）立案审查要点1.审查仲裁请求是否明确、具体，是否属于劳动争议仲裁委员会的受理范围。2.审查当事人主体资格是否适格，是否有明确的被申请人。3.审查仲裁申请书是否载明了法定事项，证据材料是否齐全。4.审查是否在仲裁时效内申请仲裁。四、庭审管理制度（一）庭审准备1.仲裁庭组成后，仲裁员应当在开庭三日前将开庭日期、地点书面通知双方当事人。当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由劳动仲裁院决定。2.仲裁庭应当在开庭五日前将仲裁庭组成人员、书记员名单书面通知双方当事人。当事人有权以口头或者书面方式申请回避。仲裁员是否回避，由劳动仲裁院院长决定；劳动仲裁院院长担任仲裁员时，由劳动仲裁院集体决定。3.当事人应当在开庭时按时到庭。无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，对申请人按照撤回仲裁申请处理，对被申请人可以缺席裁决。4.仲裁庭开庭时，书记员应当查明当事人和其他仲裁参与人是否到庭，宣布仲裁庭纪律。（二）庭审程序1.庭审开始时，仲裁员宣布开庭，核对当事人身份，宣布仲裁庭组成人员和书记员名单，告知当事人权利义务，询问当事人是否申请回避。2.申请人陈述仲裁请求、事实和理由。3.被申请人进行答辩。4.双方当事人举证、质证。仲裁庭应当按照法定程序，全面、客观地审查核实证据。对未到庭的证人证言、鉴定结论、勘验笔录等证据，应当当庭宣读，听取当事人意见。5.双方当事人进行辩论。辩论终结时，首席仲裁员或者独任仲裁员应当征询当事人的最后意见。6.庭审结束后，仲裁庭应当宣布休庭，当事人和其他仲裁参与人应当在庭审笔录上签名或者盖章。庭审笔录由仲裁庭成员和书记员签名后存档。（三）庭审纪律1.当事人和其他仲裁参与人应当遵守仲裁庭纪律，不得喧哗、吵闹；发言、陈述和辩论，应当经仲裁庭许可。2.仲裁员应当依法履行职责，不得接受当事人及其代理人的请客送礼，不得徇私舞弊，不得违反规定会见当事人及其代理人。3.书记员应当认真履行职责，如实记录庭审情况。五、调解管理制度（一）调解原则1.自愿原则：调解应当在双方当事人自愿的基础上进行，不得强迫。2.合法原则：调解协议的内容不得违反法律法规的强制性规定。3.公正原则：调解过程应当公平公正，保障双方当事人的合法权益。（二）调解程序1.立案后，调解庭应当及时了解案件情况，确定是否适宜进行调解。对适宜调解的案件，应当在征得双方当事人同意后，启动调解程序。2.调解庭应当指定调解员，调解员可以由仲裁员担任，也可以由其他熟悉劳动法律法规和政策的人员担任。3.调解员应当向双方当事人介绍调解的目的、原则和程序，了解双方当事人的争议焦点和调解意愿。4.调解员应当根据案件情况，制定调解方案，组织双方当事人进行协商。协商过程中，调解员应当引导双方当事人互谅互让，达成和解协议。5.双方当事人达成和解协议的，调解庭应当制作调解协议书。调解协议书应当载明双方当事人的基本情况、仲裁请求和协议内容，由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖劳动仲裁院印章后生效。6.调解不成的，调解庭应当及时终结调解程序，将案件移送仲裁庭进行审理。（三）调解效力调解协议书具有法律效力，双方当事人应当按照调解协议书的约定履行义务。一方当事人不履行调解协议书的，另一方当事人可以依法向人民法院申请强制执行。六、裁决管理制度（一）裁决程序1.仲裁庭审理终结后，应当及时进行评议。评议应当秘密进行，实行少数服从多数的原则。评议应当制作笔录，由仲裁庭成员签名。2.仲裁庭根据评议结果，制作仲裁裁决书。仲裁裁决书应当载明下列事项：双方当事人的基本情况。仲裁请求和争议事实。裁决理由和裁决结果。仲裁费用的负担。不服仲裁裁决的起诉期限。3.仲裁裁决书由仲裁员签名，加盖劳动仲裁院印章。（二）裁决期限仲裁庭裁决劳动争议案件，应当自劳动仲裁院受理仲裁申请之日起四十五日内结束。案情复杂需要延期的，经劳动仲裁院院长批准，可以延期并书面通知当事人，但是延长期限不得超过十五日。逾期未作出仲裁裁决的，当事人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。（三）裁决效力仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力。下列劳动争议，除另有规定的外，仲裁裁决为终局裁决，裁决书自作出之日起发生法律效力：1.追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，不超过当地月最低工资标准十二个月金额的争议。2.因执行国家的劳动标准在工作时间、休息休假、社会保险等方面发生的争议。劳动者对终局裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。用人单位有证据证明终局裁决有下列情形之一的，可以自收到仲裁裁决书之日起三十日内向劳动争议仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：1.适用法律、法规确有错误的。2.劳动争议仲裁委员会无管辖权的。3.违反法定程序的。4.裁决所根据的证据是伪造的。5.对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的。6.仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。人民法院经组成合议庭审查核实裁决有前款规定情形之一的，应当裁定撤销。仲裁裁决被人民法院裁定撤销的，当事人可以自收到裁定书之日起十五日内就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。七、文书管理制度（一）文书种类劳动仲裁院的文书种类包括受理通知书、不予受理通知书、答辩通知书、开庭通知书、仲裁裁决书、调解书、送达回证等。（二）文书制作1.各类文书应当按照规定的格式和内容要求制作，做到内容准确、表述清晰、格式规范。2.仲裁裁决书、调解书等重要文书应当由承办案件的仲裁员起草，经审核后，由院长或者副院长签发。3.文书制作过程中，应当认真核对相关信息，确保文书内容真实、准确。（三）文书送达1.文书送达应当按照法定程序进行，确保当事人能够及时收到相关文书。2.送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。3.送达回证应当由受送达人或者其同住成年家属、代收人签收，并注明签收日期。受送达人或者其同住成年家属、代收人拒绝签收的，送达人可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所；也可以把文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。（四）文书归档1.各类文书制作完成后，应当及时归档保存。归档的文书应当齐全、完整，按照年度、类别、案号等进行分类整理。2.文书档案应当妥善保管，便于查阅和利用。档案管理人员应当定期对档案进行检查、核对，确保档案安全。八、档案管理制度（一）档案范围劳动仲裁院的档案包括案件档案、行政管理档案、人事档案、财务档案等。（二）档案收集1.各部门应当按照档案管理规定，及时收集本部门形成的档案材料，并移交综合科统一管理。2.案件档案应当在案件办结后及时整理归档，确保档案材料的完整性和准确性。（三）档案整理1.综合科应当对收集的档案材料进行分类、编号、编目等整理工作，使其系统化、条理化。2.档案整理应当按照档案管理的有关规定进行，确保档案质量。（四）档案保管1.劳动仲裁院应当设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案管理人员应当定期对档案进行检查、清点，发现问题及时处理。对破损、褪色的档案应当及时修复、复制。3.档案库房应当保持清洁、整齐，温度、湿度应当符合国家规定的标准。（五）档案查阅1.本院工作人员因工作需要查阅档案的，应当填写查阅申请表，经部门负责人批准后，到档案库房查阅。2.外单位人员因工作需要查阅档案的，应当持有单位介绍信，经劳动仲裁院院长批准后，方可查阅。查阅档案应当在档案管理人员的陪同下进行，不得擅自摘抄、复制档案内容。3.查阅档案应当遵守档案管理制度，爱护档案，不得在档案上涂改、标记、污损。（六）档案销毁1.对已超过保管期限、失去保存价值的档案，应当按照规定进行鉴定和销毁。2.档案销毁应当编制销毁清册，经劳动仲裁院院长批准后，由档案管理人员和监销人员共同销毁，并在销毁清册上签名。九、财务管理制度（一）预算管理1.综合科应当根据本院的工作任务和发展规划，编制年度财务预算。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保各项工作的资金需求。2.年度财务预算应当报院长办公会审议通过后，报上级主管部门备案。（二）收入管理1.劳动仲裁院的收入包括案件受理费、处理费等。各项收入应当按照规定的标准和程序收取，确保收入合法、合规。2.综合科应当加强对收入的管理，及时足额收取各项收入，并按照规定进行核算和上缴。（三）支出管理1.劳动仲裁院的支出应当严格按照预算执行，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.各项支出应当按照财务制度的规定进行审批，确保支出合理、合规。支出审批应当实行分级负责、归口管理的原则，重大支出应当报院长办公会审议决定。3.财务人员应当严格按照国家财务制度的规定，对各项支出进行核算和监督，确保支出真实、准确、合法。（四）资产管理1.劳动仲裁院应当加强对资产的管理，建立健全资产管理制度。资产包括固定资产、流动资产等。2.固定资产应当按照规定进行登记、入账、核算，定期进行清查盘点，确保资产安全、完整。3.流动资产应当按照规定进行管理，确保资金安全、周转正常。（五）财务监督1.综合科应当定期对本院的财务收支情况进行内部审计，发现问题及时整改。2.上级主管部门应当加强对劳动仲裁院财务工作的监督检查，确保财务工作规范、有序。十、人事管理制度（一）人员招聘1.根据工作需要，劳动仲裁院应当按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘工作人员。2.招聘工作应当按照规定的程序进行，包括发布招聘公告、报名、资格审查、考试、考察、体检、公示等环节。3.招聘人员应当具备相应的专业知识和技能，符合岗位要求的资格条件。（二）人员培训1.劳动仲裁院应当建立健全工作人员培训制度，定期组织开展业务培训和职业道德培训。2.培训内容应当包括劳动法律法规、仲裁业务知识、调解技巧、职业道德等方面。3.鼓励工作人员参加各类培训和学术交流活动，不断提高自身素质和业务能力。（三）人员考核1.劳动仲裁院应当建立工作人员考核制度，对工作人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核分为平时考核、年度