中科院内部治安保卫制度

PAGE中科院内部治安保卫制度一、总则（一）目的为维护中国科学院（以下简称“中科院”）内部的治安秩序，保障科研、教学、生产及其他各项工作的顺利进行，保护国家财产和职工、学生的人身安全，根据国家有关法律法规，结合中科院实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中科院所属各单位，包括科研院所、学校、企业等及其所属的各类场所，如办公区域、实验室、科研基地、学生宿舍、家属区等。（三）基本原则1.预防为主：通过加强安全教育、完善安全设施、规范安全管理等措施，预防各类治安案件和事故的发生。2.综合治理：充分发挥中科院各部门、各单位的作用，依靠全体职工和学生的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行社会治安综合治理。3.谁主管谁负责：各单位负责人对本单位的治安保卫工作负责，实行治安保卫工作责任制。二、治安保卫工作机构与职责（一）治安保卫委员会1.中科院设立治安保卫委员会，由主管领导担任主任，相关部门负责人为成员。治安保卫委员会负责领导和协调中科院的治安保卫工作。2.治安保卫委员会的主要职责包括：贯彻执行国家有关治安保卫工作的法律法规和方针政策，制定和完善中科院内部治安保卫工作制度。研究部署中科院治安保卫工作，分析治安形势，解决治安保卫工作中的重大问题。组织开展治安保卫宣传教育活动，提高职工和学生的安全意识和防范能力。协调有关部门做好治安防范工作，检查督促各单位落实治安保卫工作责任制。对违反治安保卫制度的单位和个人进行批评教育，提出处理意见。（二）保卫部门1.中科院设立保卫部门，负责具体组织实施治安保卫工作。保卫部门在治安保卫委员会的领导下，接受公安机关的业务指导。2.保卫部门的主要职责包括：制定和落实治安保卫工作计划、措施和制度。开展治安防范宣传教育，提高职工和学生的安全意识和防范能力。加强对重点部位、要害部位的安全保卫工作，确保国家财产和人员安全。组织开展治安巡逻、检查，及时发现和处理各类治安问题。协助公安机关侦破各类刑事案件，查处治安案件。负责本单位的安全保卫设施建设和维护，确保设施设备完好有效。做好职工和学生的户口管理、暂住人口登记等工作。完成上级交办的其他治安保卫工作任务。（三）各单位治安保卫工作小组1.各单位设立治安保卫工作小组，由单位负责人担任组长，相关人员为成员。治安保卫工作小组负责本单位的治安保卫工作。2.各单位治安保卫工作小组的主要职责包括：贯彻执行中科院治安保卫工作制度，落实本单位的治安保卫工作责任制。组织开展本单位的治安防范宣传教育活动，提高职工和学生的安全意识和防范能力。加强对本单位重点部位、要害部位的安全保卫工作，确保国家财产和人员安全。组织开展本单位的治安巡逻、检查，及时发现和处理各类治安问题。协助保卫部门做好本单位的治安保卫工作，配合公安机关侦破各类刑事案件，查处治安案件。负责本单位的安全保卫设施建设和维护，确保设施设备完好有效。做好本单位职工和学生的思想工作，及时化解矛盾纠纷，维护内部稳定。三、人员管理（一）人员出入管理1.中科院所属各单位应建立人员出入登记制度，对进入单位的人员进行登记，包括姓名、单位、事由、出入时间等。2.外来人员进入单位应出示有效证件，经门卫或相关部门同意后，进行登记并领取临时出入证，方可进入。3.职工和学生应佩戴单位统一发放的工作证或学生证，凭证出入单位。4.对携带贵重物品、危险物品进入单位的人员，应进行严格检查和登记。（二）人员培训与教育1.保卫部门应定期组织职工和学生进行治安保卫知识培训，提高安全意识和防范能力。2.培训内容包括法律法规、安全知识、防范技能等。3.各单位应结合实际情况，开展形式多样的安全宣传教育活动，如安全讲座、安全演练等。（三）人员背景审查1.对新录用的职工和学生，应进行背景审查，包括个人历史、政治表现、违法违纪记录等。2.对涉及国家机密、重要科研项目的人员，应进行严格的背景审查，确保人员可靠。3.对有违法违纪记录或存在安全隐患的人员，应限制其从事相关工作或采取其他措施。四、重点部位与要害部位管理（一）重点部位与要害部位的确定1.中科院所属各单位应根据本单位的性质、任务和特点，确定重点部位与要害部位，如科研实验室、计算机房、档案室、财务室、机要室、危险化学品仓库等。2.重点部位与要害部位应设置明显的标识，并采取相应的安全防范措施。（二）安全防范措施1.重点部位与要害部位应安装必要的安全防范设施，如监控设备、报警装置、门禁系统等。2.加强对重点部位与要害部位的人员管理，严格限制无关人员进入。3.定期对重点部位与要害部位进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。4.对涉及国家机密、重要科研项目的重点部位与要害部位，应采取特殊的安全防范措施，确保国家秘密和科研成果的安全。（三）应急处置预案1.各单位应针对重点部位与要害部位可能发生的各类突发事件，制定应急处置预案。2.应急处置预案应包括应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。3.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。五、治安巡逻与检查（一）治安巡逻1.保卫部门应制定治安巡逻制度，明确巡逻人员的职责、巡逻路线、巡逻时间等。2.巡逻人员应按照规定的路线和时间进行巡逻，及时发现和处理各类治安问题。3.巡逻人员应配备必要的巡逻装备，如对讲机、手电筒、警棍等。（二）安全检查1.各单位应定期组织安全检查，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。2.安全检查内容包括安全设施设备、人员管理、重点部位与要害部位管理等方面。3.对检查中发现的安全隐患，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。4.整改完成后，应进行复查，确保安全隐患得到彻底消除。六、消防安全管理（一）消防安全责任1.中科院所属各单位应建立消防安全责任制，明确单位负责人、部门负责人和职工的消防安全职责。2.单位负责人是本单位消防安全工作的第一责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。（二）消防设施设备管理1.各单位应按照国家有关规定，配备必要的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备完好有效。3.消防设施设备应设置明显的标识，并保持通道畅通。（三）消防安全教育与培训1.保卫部门应定期组织职工和学生进行消防安全教育与培训，提高消防安全意识和自防自救能力。2.培训内容包括消防法律法规、消防安全知识、消防技能等。3.各单位应结合实际情况，开展形式多样的消防安全宣传教育活动，如消防知识讲座、消防演练等。（四）火灾应急预案1.各单位应制定火灾应急预案，明确应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。2.定期组织火灾应急演练，提高应对火灾事故的能力。七、危险物品管理（一）危险物品的范围1.危险物品包括易燃易爆物品、危险化学品（如剧毒化学品、易制毒化学品、放射性物品等）、枪支弹药、管制刀具等。（二）危险物品的采购与运输1.各单位采购危险物品应严格按照国家有关规定办理审批手续，选择具有资质的供应商，并签订安全责任书。2.危险物品的运输应委托具有资质的运输单位进行，运输过程中应采取必要的安全防范措施，确保运输安全。（三）危险物品的储存与使用1.危险物品应储存在符合安全要求的专用仓库或场所，并设置明显的标识。2.危险物品的储存应按照规定进行分类、分区存放，严禁混存。3.危险物品的使用应严格按照操作规程进行，使用过程中应采取必要的安全防范措施，确保使用安全。4.对剩余的危险物品应及时清理、回收或妥善处理，严禁随意丢弃。（四）危险物品的销毁1.对过期、失效、变质的危险物品，应按照国家有关规定进行销毁。2.危险物品的销毁应委托具有资质的单位进行，销毁过程中应做好记录，确保销毁安全。八、治安案件与刑事案件处理（一）案件报告1.发生治安案件或刑事案件后，当事人应立即向保卫部门报告。2.保卫部门接到报告后，应立即派人赶赴现场，保护现场，及时了解案件情况，并向上级主管部门和公安机关报告。（二）案件调查与处理1.保卫部门应配合公安机关开展案件调查工作，提供必要的证据和线索。2.对违反治安保卫制度的单位和个人，应按照有关规定进行处理。3.对构成犯罪的，应依法追究刑事责任。（三）案件统计与分析1.保卫部门应建立治安案件与刑事案件统计制度，定期对案件情况进行统计和分析。2.通过案件统计与分析，总结经验教训，采取针对性措施，加强治安保卫工作。九、奖励与处罚（一）奖励1.对在治安