2026年安徽省公务员考试《申论》基层治理现代化卷

2026年安徽省公务员考试《申论》基层治理现代化卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，我国基层治理取得了显著成效，基层治理体系不断完善，治理能力不断提升。然而，随着经济社会快速发展，基层治理也面临着新的挑战。城乡发展不平衡不充分问题仍然突出，农村基层治理相对薄弱；基层治理能力不足，一些基层组织战斗力不强，难以有效应对复杂局面；群众诉求日益多元化，社会矛盾不断涌现，对基层治理提出了更高要求。材料二习近平总书记指出：“加强和创新基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。”近年来，党中央高度重视基层治理工作，出台了一系列政策措施，推动基层治理现代化。例如，加强党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用；推进网格化管理，精细化服务，精细化治理；培育和发展社会组织，发挥多元主体在基层治理中的作用；推进数字乡村建设，运用互联网、大数据等技术提升基层治理效能。材料三A市B县C镇是安徽省农村改革的先行区，近年来，该镇积极探索党建引领基层治理的新路径，取得了显著成效。该镇建立村级党组织领导的多元共治机制，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用；构建“镇-村-组”三级网格体系，实现网格化管理、精细化服务；培育和发展各类社会组织，引导社会组织参与基层治理；推进数字乡村建设，搭建基层治理信息平台，提升基层治理智能化水平。材料四D社区是A市一个典型的城市社区，近年来，该社区面临着人口老龄化、流动人口增多、社区服务需求多样化等问题。为应对这些挑战，该社区积极探索“党建+网格+调解”的基层治理模式。社区党委统筹网格化管理工作，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。社区建立人民调解委员会，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的作用。同时，社区还积极培育和发展社会组织，引导社会组织参与社区服务和管理。材料五E县是安徽省的一个农业县，近年来，该县积极探索“互联网+农业”的发展模式，推动农业现代化，促进农民增收。该县建立农产品电商平台，帮助农民销售农产品；推广农业物联网技术，提高农业生产效率；培育农业龙头企业，带动农民增收致富。这些举措不仅促进了农业发展，也为基层治理提供了新的动力。二、作答任务1.根据材料，概括当前我国基层治理面临的挑战。2.根据材料，概括A市B县C镇在党建引领基层治理方面的做法。3.结合材料四和材料五，谈谈如何提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。4.假设你是F镇人民政府的一位工作人员，镇党委准备在全镇推行“党建引领+网格化服务”的基层治理模式，请你撰写一份关于推行该模式的实施方案（注：无需写标题，直接开始写内容）。5.阅读材料，根据要求撰写一篇文章。要求：（1）紧扣材料，联系实际；（2）思路清晰，逻辑严谨；（3）语言流畅，书写规范；（4）作答任务4，字数不少于800字；（5）作答任务5，自选角度，自拟标题，字数不少于1000字。试卷答案一、阅读材料材料一近年来，我国基层治理取得了显著成效，基层治理体系不断完善，治理能力不断提升。然而，随着经济社会快速发展，基层治理也面临着新的挑战。城乡发展不平衡不充分问题仍然突出，农村基层治理相对薄弱；基层治理能力不足，一些基层组织战斗力不强，难以有效应对复杂局面；群众诉求日益多元化，社会矛盾不断涌现，对基层治理提出了更高要求。材料二习近平总书记指出：“加强和创新基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。”近年来，党中央高度重视基层治理工作，出台了一系列政策措施，推动基层治理现代化。例如，加强党的领导，发挥基层党组织战斗堡垒作用；推进网格化管理，精细化服务，精细化治理；培育和发展社会组织，发挥多元主体在基层治理中的作用；推进数字乡村建设，运用互联网、大数据等技术提升基层治理效能。材料三A市B县C镇是安徽省农村改革的先行区，近年来，该镇积极探索党建引领基层治理的新路径，取得了显著成效。该镇建立村级党组织领导的多元共治机制，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用；构建“镇-村-组”三级网格体系，实现网格化管理、精细化服务；培育和发展各类社会组织，引导社会组织参与基层治理；推进数字乡村建设，搭建基层治理信息平台，提升基层治理智能化水平。材料四D社区是A市一个典型的城市社区，近年来，该社区面临着人口老龄化、流动人口增多、社区服务需求多样化等问题。为应对这些挑战，该社区积极探索“党建+网格+调解”的基层治理模式。社区党委统筹网格化管理工作，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。社区建立人民调解委员会，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的作用。同时，社区还积极培育和发展社会组织，引导社会组织参与社区服务和管理。材料五E县是安徽省的一个农业县，近年来，该县积极探索“互联网+农业”的发展模式，推动农业现代化，促进农民增收。该县建立农产品电商平台，帮助农民销售农产品；推广农业物联网技术，提高农业生产效率；培育农业龙头企业，带动农民增收致富。这些举措不仅促进了农业发展，也为基层治理提供了新的动力。二、作答任务1.根据材料，概括当前我国基层治理面临的挑战。答案：*城乡发展不平衡不充分，农村基层治理相对薄弱。*基层治理能力不足，一些基层组织战斗力不强，难以有效应对复杂局面。*群众诉求日益多元化，社会矛盾不断涌现，对基层治理提出了更高要求。解析：本题要求概括当前我国基层治理面临的挑战。作答时需仔细阅读材料一，重点关注其中提到的问题。材料一中明确指出，当前我国基层治理面临三个主要挑战：一是城乡发展不平衡不充分，农村基层治理相对薄弱；二是基层治理能力不足，一些基层组织战斗力不强，难以有效应对复杂局面；三是群众诉求日益多元化，社会矛盾不断涌现，对基层治理提出了更高要求。将这三个挑战进行概括即可得到答案。2.根据材料，概括A市B县C镇在党建引领基层治理方面的做法。答案：*建立村级党组织领导的多元共治机制，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用。*构建“镇-村-组”三级网格体系，实现网格化管理、精细化服务。*培育和发展各类社会组织，引导社会组织参与基层治理。*推进数字乡村建设，搭建基层治理信息平台，提升基层治理智能化水平。解析：本题要求概括A市B县C镇在党建引领基层治理方面的做法。作答时需仔细阅读材料三，重点关注其中提到C镇的基层治理举措。材料三中明确指出，C镇在党建引领基层治理方面采取了四项做法：一是建立村级党组织领导的多元共治机制，发挥党员在基层治理中的先锋模范作用；二是构建“镇-村-组”三级网格体系，实现网格化管理、精细化服务；三是培育和发展各类社会组织，引导社会组织参与基层治理；四是推进数字乡村建设，搭建基层治理信息平台，提升基层治理智能化水平。将这四项做法进行概括即可得到答案。3.结合材料四和材料五，谈谈如何提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。答案：*坚持党建引领，发挥基层党组织的领导核心作用。*推进网格化管理，精细化服务，及时了解社情民意，提供精准服务。*建立健全矛盾纠纷化解机制，及时化解社会矛盾。*培育和发展社会组织，发挥多元主体在基层治理中的作用。*推进“互联网+”应用，提升基层治理智能化水平。*加强基层队伍建设，提升基层干部的能力和素质。解析：本题要求结合材料四和材料五，谈谈如何提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。作答时需仔细阅读材料四和材料五，从中有针对性地提出提升基层治理能力的措施。材料四中介绍了D社区“党建+网格+调解”的基层治理模式，可以从中提取出坚持党建引领、推进网格化管理、建立健全矛盾纠纷化解机制等措施。材料五中介绍了E县“互联网+农业”的发展模式，可以从中提取出推进“互联网+”应用，提升基层治理智能化水平的措施。此外，还可以结合材料一、材料二提到的基层治理问题，提出加强基层队伍建设等措施。将以上措施进行整合，即可得到答案。4.假设你是F镇人民政府的一位工作人员，镇党委准备在全镇推行“党建引领+网格化服务”的基层治理模式，请你撰写一份关于推行该模式的实施方案（注：无需写标题，直接开始写内容）。答案：为深入贯彻落实党中央关于加强和创新基层治理的决策部署，进一步提升我镇基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局，经镇党委研究决定，在全镇推行“党建引领+网格化服务”的基层治理模式。为确保该模式顺利推行，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以加强党的领导为核心，以网格化管理为抓手，以精细化服务为目标，构建党建引领、多元参与、共建共治共享的基层治理新格局。二、工作目标*基层党组织的领导核心作用得到进一步强化。*网格化管理覆盖率达到100%，精细化服务水平显著提升。*社情民意得到及时反映，矛盾纠纷得到有效化解。*群众的获得感和满意度明显提高。三、组织领导成立F镇“党建引领+网格化服务”工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。四、工作内容（一）加强党的领导1.在每个网格设立党小组，由党支部书记担任党小组组长，负责网格内党的建设工作。2.党小组定期召开会议，研究解决网格内群众反映的突出问题。3.党员在网格内发挥先锋模范作用，积极参与基层治理。（二）推进网格化管理1.将全镇划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员。2.网格员负责收集社情民意，提供便民服务，化解矛盾纠纷。3.建立网格化管理信息平台，实现信息共享和动态管理。（三）精细化服务1.网格员根据网格内群众的需求，提供个性化、精准化的服务。2.建立健全公共服务事项网格化服务机制，实现公共服务事项在网格内办理。3.定期开展入户走访，了解群众需求，解决群众困难。（四）矛盾纠纷化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解矛盾纠纷。2.充分发挥人民调解的作用，引导群众通过调解方式解决矛盾纠纷。3.加强与上级部门的沟通协调，形成化解矛盾纠纷的合力。五、保障措施（一）加强宣传引导（二）加强培训教育对网格员进行培训教育，提高他们的业务能力和服务水平。（三）加强考核评价建立健全考核评价机制，对网格化管理工作进行考核评价，确保工作取得实效。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各部门要充分认识推行“党建引领+网格化服务”的基层治理模式的重要意义，加强组织领导，认真抓好落实。（二）明确责任，狠抓落实。各部门要按照职责分工，明确责任，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处。（三）加强协作，形成合力。各部门要加强协作，形成合力，共同推进“党建引领+网格化服务”的基层治理模式取得实效。解析：本题要求撰写一份关于推行“党建引领+网格化服务”的基层治理模式的实施方案。作答时需注意以下几点：*了解实施方案的构成：实施方案通常包括指导思想、工作目标、组织领导、工作内容、保障措施和工作要求等部分。*结合题目要求和材料内容：本题要求在全镇推行“党建引领+网格化服务”的基层治理模式，因此实施方案中应体现党建引领和网格化服务的具体内容。可以参考材料三中C镇的做法，以及材料四中D社区的“党建+网格+调解”模式，来构建实施方案的工作内容部分。*语言规范，逻辑清晰：实施方案的语言应规范，逻辑应清晰，条理应分明。根据以上要点，可以撰写出一份符合要求的实施方案。5.阅读材料，根据要求撰写一篇文章。答案：党建引领，网格赋能，构建基层治理新格局基层治理是国家治理的基石，关乎社会和谐稳定和人民安居乐业。随着经济社会快速发展，基层治理面临着新的挑战。为应对这些挑战，党中央高度重视基层治理工作，提出了一系列政策措施，推动基层治理现代化。其中，“党建引领+网格化服务”的基层治理模式，为提升基层治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局提供了有效路径。党建引领是基层治理的核心。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。在基层治理中，要坚持党的领导，发挥基层党组织的领导核心作用。正如材料三中A市B县C镇的做法，该镇建立村级党组织领导的多元共治机制，充分发挥党员在基层治理中的先锋模范作用，有效提升了基层治理能力。材料二中习近平总书记也指出：“加强和创新基层治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。”因此，加强党建引领，是提升基层治理能力的根本保证。网格化服务是基层治理的抓手。网格化管理是一种精细化管理模式，通过将辖区划分为若干个网格，配备网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等，可以有效提升基层治理的精细化水平。材料四中D社区积极探索“党建+网格+调解”的基层治理模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等，有效应对了人口老龄化、流动人口增多、社区服务需求多样化等问题。材料三中C镇构建“镇-村-组”三级网格体系，实现网格化管理、精细化服务，也取得了显著成效。构建共建共治共享的社会治理格局是基层治理的目标。共建共治共享的社会治理格局，要求充分发挥社会各方力量，共同参与基层治理。材料二中提到，要培育和