2018年1月国开电大行政管理本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE12018年1月国家开放大学行管本科《政府经济学》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分)1.1776年亚当•斯密(C)的发表，标志着经济学和财政学的产生。A.《经济学》B.《就业、利息与货币通论》C.《国富论》D.《自由、市场与国家》2.在市场经济条件下，(D)在资源配置中发挥决定性作用。A.政府B.企业C.个人D.市场3.按照公共物品的(A)分类，公共物品可分为地方性公共物品、全国性公共物品以及全球性公共物品。A.收益范围B.性质C.来源D.作用4.按照外部效应的(B)分类，可将外部效应分为正外部效应和负外部效应。A.稳定性B.最终结果C.发起者D.承受对象5.公共选择理论是由著名经济学家(A)提出，经过众多学者发展而形成的。A.詹姆斯•布坎南B.亚当•斯密C.科斯D.庇古6.按照(C)分类，政府支出可分为中央预算支出和地方预算支出。A.经济性质B.政府职能C.预算管理体制D.预算编制方法7.社会救济的目标，是维持居民(A)生活水平需要。A.最低B.最高C.基本D.一般8.(B)是指各级政府及其所属部门根据法律、法规规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。A.罚没收入B.政府性基金C.债务收入D.国有资产收入9.我国现行个人所得税中的工资薪金所得采用(D)。A.单一比例税率B.差别比例税率C.全额累进税率D.超额累进税率10.自来水公司根据每个居民户的用水数量，按每吨水一定价格收取水费，而不再考虑用水限额等问题的方法属于下列哪一种公共定价法?(A)A.单一定价法B.二部定价法C.三部定价法D.高峰负荷定价法二、不定项选择题(每小题2分，共10分）11.公债的(AB)是指由政府核定的一张公债券所代表的价值。A.票面价值B.票面金额C.发行价格D.发行数额12.下列属于公债凭证形式的是(ABCD)。A.登记公债B.公债券C.公债收款单D.记账式公债13.下列属于政府预算编制原则的是(ABCD)。A.完整性原则B.准确性原则C.合法性原则D.年度性原则14.下列属于政府宏观经济管理调控的经济手段的是(ABCD)。A.工资B.税率C.补贴D.汇率15.下列属于国际税收管辖权中法人居民的判定标准的是(ABD)。A.总机构所在地标准B.注册所在地标准C.股东的居住地标准D.公司的控制权所在地标准三、判断题(每小题1分，共10分）16.政府经济活动仅仅关系到政府路线、方针、政策的执行以及政府职能的实现。[答案]“×”17.在市场经济条件下，政府经济活动就是为了解决企业、个人不能或不能有效解凑的问题，克服市场缺陷。[答案]“√”18.公共物品的非排他性，往往会产生“免费搭车”现象。[答案]“√”19.从各国政策实践来看，征收环境保护类税收，是矫正负外部效应常用的手段。[答案]“√”20.在多数裁定原则下，假定选民的偏好是多峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。[答案]“×”21.瓦格纳关于政府支出增长的含义是指政府支出在GDP中份额的上升，即指的是政府部门政府支出的相对增长，这一点十分清楚。[答案]“×”22.政府投资一般具有公共性，属于公共投资，也就是说公共投资就等同于政府投资。[答案]“×”23.捐赠收入，是指各级政府、事业单位、社会团体接收国际组织、外国政府以及国内企业、非营利组织和个人捐赠的资金、物资。[答案]“√”24.从价计征税收的计税依据，是课税对象的重量、容积、数量等。[答案]“×”25.有行政规费收入的单位，必须编制年度预算收入计划，按照预算管理体制上缴财政部门。[答案]“√”四、名词解释(每小题5分，共10分）26.财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。27.税收饶让：是指一个国家对本国纳税人在国外得到减除的那一部分所得税，同样给予抵免待遇，不再按本国规定的税率补征。五、简答题(每小题10分，共20分）28.简述资源税的特点。答：资源税的特点有：(1)对特定资源征收。(2)调解级差收入，体现社会公平。(3)调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展。29.简述编制部门预算的必要性。答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。(3)提高了预算编制方法的科学性。(4)部门预算是完整的功能预算的基础。六、论述题(每小题20分，共40分）30.理论联系实际论述科斯定理的局限性。答题要点：科斯定理的局限性主要表现为：(1)在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。(2)交易费用为零的假设，只有在参与当事人数量很少，交易信息高度透明等情况下，交易成本趋近于零。答：科斯定理的局限性主要表现为：首先，在产权界定方面，有些资源产权的界定有困难，甚至是不可能的。如尽管有人认为在苏格兰和英格兰，河流和航道的私人所有权有上百年的历史，成功地防止了过度捕鱼，控制了水污染。但大气、海洋、冰山等资源要明确产权就十分困难，如大气等资源即使明确了产权，在成千上万的污染者中能否划分污染责任，并进行交易，并不清楚。又如长江、黄河等大江大河，涉及千千万万居民和企业的利益，要将其产权界定给某一企业或个人，可能存在很多难以克服的问题。其次，在交易费用方面，只有在参与当事人数量很少，交易信息高度透明等情况下，交易成本才会趋近于零。而在现实经济活动中，各类资源配置的交易活动错综复杂，交易双方往往要付出高昂的成本，甚至有时交易是难以实现的，达不到优化资源配置。31.理论联系实际论述公共投资的具体作用。答题要点：公共投资的具体作用表现在以下方面。(1)公共投资是政府克服市场失灵，为社会提供公共物品与服务的重要途径。(2)公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。(3)公共投资是促进经济增长的重要条件之一。答：公共投资对经济社会发展的作用，在不同国家经济社会发展阶段和不同经济管理体制下，存在较大差别。在市场经济体制下，市场机制较为健全，私人投资是市场主体政府的公共投资比重相对下降。但这并不是说公共投资可以完全退出经济建设领域，政府部门的公共投资仍然具有十分重要的作用。公共投资具体作用表现在以下几个方面。第一，公共投资是政府克服市场失灵，为社会提供公共物品与服务的重要途径。由于公共物品的非竞争性与非排他性，在市场经济条件下，公共物品如果由私人提供，则会导致供给严重的不足，因此需要政府干预。政府通过公共投资，可以提供供电、供水、桥梁、道路等基础设施，电站、航空航天等大型公共工程等公共物品和服务，克服市场失灵，满足社会公共需要，促进国家经济社会发展。第二，公共投资是政府调节国民经济运行，实施宏观经济管理的重要政策工具。在调节国民经济运行，优化区域经济结构、产业结构，实现政府宏观经济社会发展目标中，具有十分重要的作用。在其他条件不变的情况下，政府投资向哪些地区、产业倾斜，哪些地区、产业发展就快一些。同时，通过政府投资控股或者参股的形式形成国有