2026年福建省公务员笔试《申论》行政执法类试卷

2026年福建省公务员笔试《申论》行政执法类试卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，福建省大力推进“数字政府”建设，着力打造“数字福建”，政务服务水平不断提升。“互联网+政务服务”模式日益成熟，越来越多的政务服务事项实现线上办理，群众办事更加便捷高效。然而，在推进过程中也遇到了一些问题和挑战。首先，部分地区信息化基础设施建设滞后，网络覆盖不全，部分偏远地区网络信号不稳定，影响了线上政务服务的普及和推广。其次，一些政务服务平台的用户体验不佳，操作流程复杂，群众不熟悉、不愿意使用线上平台。再次，数据共享不畅，部门间信息壁垒仍然存在，导致一些政务服务事项需要重复提交材料，办事效率不高。此外，线上服务的安全性也需要进一步加强，防止个人信息泄露。材料二A市B镇是典型的城乡结合部，近年来，随着城镇化进程的加快，该镇人口流动性加大，基层治理面临着新的挑战。为了提升基层治理水平，B镇积极探索“网格化管理”模式，将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等。然而，在实践过程中，“网格化管理”也遇到了一些问题。一是部分网格员业务能力不足，缺乏专业的培训，难以有效解决群众反映的复杂问题。二是网格员待遇偏低，工作积极性不高，流动性较大。三是网格化管理与各部门之间的衔接不够紧密，存在信息不畅、资源整合不力等问题。材料三某日，B镇C村村民张某反映，其承包的山林地里发现了一些非法采矿的迹象，担心生态环境受到破坏。网格员D接到反映后，立即到现场进行核实。经调查，发现确有非法采矿活动，且已对周边环境造成一定程度的破坏。D网格员随即联系了镇执法队，并向上级相关部门报告了情况。执法队到达现场后，对非法采矿者进行了现场教育，并责令其停止开采，恢复原状。随后，相关部门对非法采矿者进行了立案调查，并依法进行了处罚。材料四近年来，随着旅游业的快速发展，A市B镇的旅游业也取得了显著的成绩。然而，旅游业的快速发展也带来了一些问题，如环境污染、交通拥堵、服务质量不高等。为了提升旅游服务质量，B镇积极开展“旅游服务质量提升年”活动，着力打造文明旅游环境。在某次旅游服务质量检查中，执法人员发现某景区存在游客乱扔垃圾、不遵守景区规定等问题。执法人员现场对游客进行了教育，并责令其改正。同时，执法人员也向景区管理部门提出了整改建议，要求景区加强管理，提升服务质量。材料五福建省政府办公厅印发了《关于进一步规范行政执法行为提升行政执法水平的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，要深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心的发展思想，持续推进严格规范公正文明执法，不断提升行政执法效能和公信力。《意见》要求，要进一步深化行政执法体制改革，理顺行政执法体制，推进行政执法权责统一。要加强行政执法人员队伍建设，提高行政执法人员的素质和能力。要完善行政执法程序，规范行政执法行为，保障当事人的合法权益。要加强行政执法监督，严肃查处违法执法行为。二、综合分析1.请结合给定材料，谈谈你对“行政执法既有‘刚性’也有‘温度’的理解。2.给定材料中反映了当前基层治理中存在的一些问题，请分析这些问题产生的原因并提出相应的对策。3.请结合给定材料，分析“互联网+政务服务”对提升政府治理能力的影响。三、提出和解决问题1.给定材料反映了一些群众在办理政务服务过程中遇到的问题，请提出解决问题的具体措施。2.某市在推进“放管服”改革过程中遇到了一些阻力，请结合给定材料，分析阻力产生的原因并提出相应的对策。四、应用文写作假设你是A市B镇人民政府的工作人员，请就加强辖区内小作坊食品安全监管工作起草一份通知。五、文章论述给定材料体现了新时代基层干部的一些优秀品质，请结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。试卷答案一、阅读材料（此处无答案，仅为阅读材料）二、综合分析1.答案：行政执法的“刚性”主要体现在其依据法律法规进行，具有强制性、权威性和统一性。它要求所有行政相对人必须遵守法律法规，对违法行为进行查处和处罚，维护社会秩序和公共利益。“温度”则体现在行政执法过程中，要坚持以人民为中心，尊重和保障人权，注重教育引导，体现人文关怀。这要求执法人员在执法过程中，要结合实际情况，灵活运用执法手段，实现法律效果和社会效果的统一。解析思路：此题考察对“刚性”和“温度”的理解。首先要明确“刚性”是指法律法规的强制性和权威性，以及执法的严格性。“温度”则是指执法过程中的人文关怀和人性化考量。可以从法律法规的约束力、执法的统一性等方面阐述“刚性”；从以人民为中心、尊重和保障人权、教育引导等方面阐述“温度”。最后要结合两者，说明在行政执法中既要坚持原则，又要注重方法，实现法律效果和社会效果的统一。2.答案：问题产生的原因：*信息化基础设施建设滞后，部分区域网络覆盖不全，影响了线上政务服务的普及。*部分政务服务平台的用户体验不佳，操作流程复杂，群众不熟悉、不愿意使用。*数据共享不畅，部门间信息壁垒存在，导致重复提交材料，办事效率不高。*部分网格员业务能力不足，缺乏专业培训，难以有效解决问题。*网格员待遇偏低，工作积极性不高，流动性较大。*网格化管理与各部门衔接不够紧密，存在信息不畅、资源整合不力。对策：*加大投入，加快信息化基础设施建设，特别是偏远地区的网络覆盖。*优化政务服务平台的用户体验，简化操作流程，加强宣传引导，提高群众使用率。*推进数据共享，打破部门间信息壁垒，实现数据互联互通。*加强对网格员的培训，提高其业务能力和综合素质。*提高网格员待遇，增强其职业归属感，降低流动性。*加强网格化管理与各部门的衔接，建立信息共享机制，整合资源，形成合力。解析思路：此题考察分析问题和提出对策的能力。首先要在材料中找出基层治理中存在的问题，如信息化建设滞后、平台体验差、数据共享不畅、网格员能力不足、待遇偏低、部门衔接不力等。然后要分析这些问题产生的原因，如投入不足、缺乏培训、机制不完善等。最后要针对问题提出具体的对策，如加大投入、优化平台、推进数据共享、加强培训、提高待遇、加强衔接等。对策要具有针对性和可操作性。3.答案：“互联网+政务服务”对提升政府治理能力具有重要意义，主要体现在以下几个方面：*提高了政府服务效率：通过线上平台，可以实现政务服务事项的快速办理，减少了群众办事的时间和精力，提高了政府服务效率。*促进了政府透明度：线上平台可以公开政务服务事项的信息，提高了政府工作的透明度，方便群众监督。*优化了政府决策：通过收集和分析群众的数据，可以为政府决策提供科学依据，提高决策的科学性和针对性。*加强了政府与群众的互动：线上平台可以方便群众与政府进行沟通，及时反映问题和诉求，增强了政府与群众的互动。*提升了政府治理的精细化管理水平：通过对数据的分析，可以更精准地了解群众的需求，提供更精准的服务，提升政府治理的精细化管理水平。解析思路：此题考察分析影响的能力。首先要明确“互联网+政务服务”的含义，即利用互联网技术提供政务服务。然后要分析其对提升政府治理能力的影响，可以从服务效率、透明度、决策科学性、群众互动、精细化管理等方面进行分析。每个方面都要结合具体的表现进行阐述，使答案更加充实和有说服力。三、提出和解决问题1.答案：*简化办事流程：精简办事流程，减少不必要的环节，提高办事效率。*推广电子证照：推广电子证照的应用，实现数据共享，避免群众重复提交材料。*优化服务大厅：优化服务大厅的环境，提供更加便捷的服务设施，如自助服务终端、咨询台等。*加强工作人员培训：加强对工作人员的培训，提高其服务意识和业务能力。*建立反馈机制：建立群众反馈机制，及时收集和解决群众反映的问题。*加强宣传引导：加强宣传引导，让群众了解政务服务的新变化和新举措。解析思路：此题考察提出解决问题的能力。首先要根据材料中反映的问题，如办事流程复杂、重复提交材料等，提出相应的解决措施。可以从简化流程、推广电子证照、优化服务大厅、加强人员培训、建立反馈机制、加强宣传引导等方面提出建议。每个建议都要具有针对性和可操作性，能够有效解决群众在办理政务服务过程中遇到的问题。2.答案：阻力产生的原因：*部分人员思想观念保守，对“放管服”改革认识不足，担心改革会影响自身利益。*转变政府职能需要付出成本，短期内可能会影响部分部门的权力和利益。*相关配套措施不完善，如监管体系不健全、服务体系不完善等。*缺乏有效的激励机制，难以调动工作人员的积极性和主动性。对策：*加强宣传引导，提高对“放管服”改革的认识，转变思想观念。*建立健全配套措施，完善监管体系和服务体系。*完善激励机制，激发工作人员的积极性和主动性。*加强监督考核，确保“放管服”改革各项措施落到实处。*加强队伍建设，提高工作人员的服务意识和业务能力。解析思路：此题考察分析问题和提出对策的能力。首先要分析“放管服”改革遇到的阻力产生的原因，如思想观念保守、利益调整、配套措施不完善、激励机制不健全等。然后要针对原因提出相应的对策，如加强宣传引导、完善配套措施、完善激励机制、加强监督考核、加强队伍建设等。对策要具有针对性和可操作性，能够有效解决阻力问题。四、应用文写作（略，因篇幅限制，此处不提供具体答案，但应包含以下要素：*标题：关于加强辖区内小作坊食品安全监管工作的通知*主送：辖区内各小作坊经营者*内容：*强调食品安全的重要性，以及加强监管的必要性。*明确监管要求，如落实主体责任、规范生产经营行为等。*简述监管措施，如开展检查、加强培训、举报奖励等。*提出工作要求，如加强自查、配合监管等。*落款：A市B镇人民政府（日期）五、文章论述（略，因篇幅限制，此处不提供具体答案，但应包含以下要素：*角度：可以从基层干部的担当作为、