重点实验室保密制度

重点实验室保密制度一、重点实验室保密制度

1.1总则

重点实验室是国家科技创新的重要平台，承担着前沿技术研究、关键核心技术攻关以及重大科技成果转化的重要任务。为保障国家秘密安全、维护国家安全和利益，保护知识产权，促进科技成果健康发展，结合实验室实际，制定本保密制度。本制度适用于实验室所有工作人员，包括正式职工、合同制员工、实习生、访问学者、博士后以及所有参与实验室项目的外部合作人员。实验室全体人员必须严格遵守本制度，履行保密义务，确保实验室秘密信息安全。

1.2保密范围

实验室保密范围涵盖以下内容：

（1）国家秘密：实验室承担的国家重大科技专项、国防科研项目以及其他涉及国家安全的科研活动中产生的秘密信息，包括技术方案、实验数据、研究成果、装备参数等。

（2）商业秘密：实验室在科研活动中形成的具有商业价值的未公开信息，如技术诀窍、配方、工艺流程、客户信息、经营策略等。

（3）知识产权：实验室及其工作人员在科研活动中产生的专利申请、发明创造、软件著作权等知识产权相关资料。

（4）内部信息：实验室的管理制度、财务数据、人事信息、会议记录等未对外公开的内部资料。

（5）其他需要保密的信息：实验室根据国家法律法规、行业规范以及项目要求确定的其他保密内容。

1.3保密责任

1.3.1实验室负责人

实验室负责人对本实验室的保密工作负总责，负责组织制定保密制度，监督执行情况，定期开展保密教育培训，及时处理保密事件，并向上级主管部门报告重要保密事项。

1.3.2保密专员

实验室设立专职或兼职保密专员，负责日常保密管理，包括保密文件的分类、登记、保管、传递和销毁，监督保密措施的落实，参与保密风险评估，并协助处理保密事件。

1.3.3工作人员

实验室全体工作人员对所接触的保密信息负有直接保密责任，必须严格遵守保密制度，履行以下义务：

（1）未经授权不得以任何形式泄露保密信息。

（2）妥善保管涉密文件、资料和设备，离开办公场所时确保涉密信息处于安全状态。

（3）不得擅自复制、传播或对外提供保密信息。

（4）发现保密风险或泄密事件时，立即采取措施控制风险并报告保密专员。

（5）离岗、离职时，按规定交还所有涉密文件、资料和设备，并签署保密承诺书。

1.4保密制度执行

1.4.1文件管理

实验室对涉密文件实行分级分类管理，按照密级分为“绝密”“机密”“秘密”三个等级。涉密文件在产生、传递、使用、保管和销毁等环节必须符合以下要求：

（1）涉密文件应当标注密级、编号和密级期限，由专人负责保管。

（2）涉密文件传递必须使用机要交换或专人送达，禁止通过公共网络或非保密渠道传递。

（3）涉密文件使用完毕后，应当及时归档或销毁，销毁时应当采用符合保密要求的物理销毁方式，并做好记录。

1.4.2设备管理

实验室对涉密计算机、服务器、存储设备等实行专机专用，并采取以下保密措施：

（1）涉密计算机不得连接互联网或外部网络，必须安装物理隔离设备。

（2）涉密存储设备必须进行加密处理，并设置访问权限。

（3）涉密设备使用完毕后，必须及时关闭电源并清除临时文件，禁止将涉密设备用于非保密用途。

1.4.3网络管理

实验室对涉密网络实行物理隔离和逻辑隔离，并采取以下保密措施：

（1）涉密网络不得与外部网络直接连接，必须通过防火墙和入侵检测系统进行防护。

（2）涉密网络传输必须采用加密协议，禁止传输涉密邮件或即时通讯信息。

（3）涉密网络用户必须设置强密码，并定期更换，禁止使用同一密码登录不同系统。

1.5保密教育培训

实验室每年至少组织一次保密教育培训，内容包括国家保密法律法规、实验室保密制度、保密案例分析等，确保全体工作人员掌握保密知识和技能。新入职人员必须参加保密培训并考核合格后方可上岗，定期组织保密知识测试，考核不合格者不得接触涉密工作。

1.6保密监督检查

实验室设立保密监督小组，由实验室负责人、保密专员以及各科室代表组成，负责定期开展保密检查，内容包括保密制度执行情况、涉密文件管理、设备使用情况等。检查中发现的问题应当及时整改，并形成书面报告存档。实验室每年至少开展两次全面保密检查，并将检查结果向上级主管部门报告。

1.7违规处理

实验室工作人员违反保密制度，造成泄密事件的，视情节轻重给予以下处理：

（1）轻微违规：给予警告或通报批评，并责令限期改正。

（2）一般违规：给予记过处分，并扣发绩效奖金。

（3）严重违规：给予降级或解除劳动合同，并追究法律责任。

涉及犯罪的，移交司法机关处理。

1.8附则

本制度自发布之日起施行，由实验室保密监督小组负责解释。实验室根据国家法律法规和实验室实际情况，定期修订本制度。

二、重点实验室人员管理

2.1人员准入管理

实验室对新入职人员实行严格的准入管理，确保所有参与科研工作的人员具备必要的保密意识和能力。应聘人员应聘请时必须提交个人无犯罪记录证明和保密承诺书，实验室对候选人进行背景审查，核实其是否存在泄密风险。对于接触涉密人员，实验室要求其通过国家安全审查和保密审查，审查合格后方可办理入职手续。新入职人员必须参加保密培训，内容包括实验室保密制度、保密法律法规、保密案例分析等，培训结束后进行考核，考核合格者方可接触涉密工作。实验室对涉密人员的审查周期为每年一次，确保其持续符合保密要求。

2.2人员保密协议

实验室与所有工作人员签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。保密协议内容包括保密范围、保密期限、违约责任等，保密期限通常为人员在职期间以及离职后三年内。保密协议一式两份，实验室和工作人员各执一份，并在工作人员离职时进行续签或终止。实验室要求所有接触涉密人员必须签署保密协议，并在每年签署一次，确保其持续遵守保密规定。保密协议的内容根据国家法律法规和实验室实际情况进行更新，确保其合法性和有效性。

2.3人员离岗管理

实验室工作人员离岗时，必须按照规定办理离岗手续，并严格遵守保密规定。离岗人员必须交还所有涉密文件、资料、设备以及存储介质，实验室对涉密设备进行清查，确保其未被复制或转移涉密信息。离岗人员必须签署保密承诺书，承诺在职期间及离职后三年内不得泄露实验室的秘密信息，不得从事与实验室保密信息相关的竞争性工作。实验室对离岗人员进行保密谈话，提醒其履行保密义务，并记录谈话内容。对于接触涉密人员，实验室要求其在离职后继续履行保密义务，并定期进行保密检查，确保其遵守保密规定。

2.4外部人员管理

实验室对外部人员实行严格的保密管理，确保其在参与实验室项目时能够遵守保密规定。外部人员包括合作研究人员、实习生、访问学者、博士后等，实验室对其进行保密教育培训，内容包括实验室保密制度、保密法律法规、保密案例分析等，确保其了解保密要求。外部人员在参与实验室项目时，必须签署保密协议，明确其保密责任和义务。实验室对外部人员进行身份登记，并限制其接触涉密信息的范围，确保其仅在授权范围内工作。外部人员在离开实验室时，必须交还所有涉密文件、资料、设备以及存储介质，并承诺不得泄露实验室的秘密信息。实验室对外部人员的保密管理与其所属单位进行协调，确保其遵守保密规定。

2.5人员保密意识培养

实验室高度重视人员保密意识的培养，定期开展保密教育培训，提高工作人员的保密意识和能力。保密教育培训内容包括国家保密法律法规、实验室保密制度、保密案例分析、保密技能培训等，培训形式包括讲座、研讨会、案例分析、模拟演练等，确保培训内容生动有趣，易于理解和掌握。实验室鼓励工作人员积极参加保密教育培训，并将其作为绩效考核的参考依据。实验室定期组织保密知识竞赛、保密演讲比赛等活动，提高工作人员的保密兴趣，增强保密意识。实验室还建立保密宣传栏，定期发布保密知识、保密案例等，营造浓厚的保密文化氛围。通过多种形式的保密教育培训，实验室工作人员的保密意识和能力得到显著提高，为实验室保密工作提供了有力保障。

2.6人员保密监督

实验室设立保密监督小组，负责监督工作人员的保密行为，确保其遵守保密规定。保密监督小组成员由实验室负责人、保密专员以及各科室代表组成，定期开展保密检查，内容包括工作人员的保密意识、保密行为、保密制度执行情况等。检查中发现的问题应当及时与工作人员沟通，并责令其整改。对于违反保密规定的行为，保密监督小组应当进行调查，并根据实验室保密制度进行处理。实验室鼓励工作人员积极举报违反保密规定的行为，并建立举报奖励机制，对举报有功人员给予奖励。通过保密监督，实验室工作人员的保密行为得到有效约束，保密制度得到有效执行，实验室的保密工作得到有力保障。

2.7人员保密考核

实验室定期对工作人员进行保密考核，考核内容包括保密知识、保密技能、保密行为等，考核形式包括笔试、面试、实际操作等，考核结果作为工作人员绩效考核的参考依据。对于接触涉密人员，实验室进行年度保密考核，考核不合格者不得继续接触涉密工作。实验室对考核结果进行分析，找出存在的问题，并制定改进措施，提高工作人员的保密意识和能力。实验室还将考核结果反馈给工作人员，帮助其了解自身的保密水平，并制定学习计划，提高保密能力。通过保密考核，实验室工作人员的保密意识和能力得到显著提高，为实验室保密工作提供了有力保障。

三、重点实验室涉密信息管理

3.1涉密信息分类分级

实验室对涉密信息实行分类分级管理，根据信息的敏感程度和泄露可能造成的损害，将涉密信息分为“绝密”“机密”“秘密”三个等级。绝密级信息是指泄露会对国家安全、公共利益或实验室核心利益造成特别严重损害的信息，如关键核心技术的原始数据、国家重大科技专项的详细技术方案等；机密级信息是指泄露会对国家安全、公共利益或实验室核心利益造成严重损害的信息，如重要科研成果的详细数据、重要专利的原始资料等；秘密级信息是指泄露会对国家安全、公共利益或实验室核心利益造成较大损害的信息，如一般性科研成果的数据、内部管理文件等。实验室制定涉密信息分类分级标准，明确各类信息的定义、范围和密级判定依据，确保涉密信息的分类分级准确、统一。实验室对所有涉密信息进行标识，在文件、资料、数据等载体上标注密级、编号和密级期限，便于管理和控制。

3.2涉密文件管理

实验室对涉密文件实行全生命周期管理，从文件的创建、传递、使用、保管到销毁，每个环节都采取严格的保密措施。涉密文件在创建时，必须由文件责任人确定密级，并填写文件登记表，登记表内容包括文件名称、密级、编号、密级期限、责任人、创建日期等。涉密文件在传递时，必须使用机要交换或专人送达，禁止通过公共网络或非保密渠道传递。涉密文件在使用时，必须由文件责任人妥善保管，不得擅自复印、转发或外借。涉密文件在保管时，必须存放在符合保密要求的文件柜中，并上锁保管。涉密文件在销毁时，必须由文件责任人和保密专员共同监销，并做好销毁记录。销毁方式必须符合保密要求，如使用碎纸机进行粉碎销毁，确保信息无法恢复。实验室定期对涉密文件进行清查，核实文件的保存情况，确保文件安全。

3.3涉密资料管理

实验室对涉密资料实行严格的管理，涉密资料包括纸质资料、电子资料、存储介质等。纸质资料必须存放在符合保密要求的文件柜中，并上锁保管。电子资料必须存储在涉密计算机或服务器上，并设置访问权限。存储介质如U盘、光盘等必须进行加密处理，并设置访问密码。涉密资料在借阅时，必须填写借阅登记表，登记表内容包括资料名称、密级、编号、借阅人、借阅日期、归还日期等。涉密资料在复制时，必须经文件责任人批准，并登记复制数量和复制人。涉密资料在销毁时，必须由资料责任人和保密专员共同监销，并做好销毁记录。销毁方式必须符合保密要求，如使用碎纸机进行粉碎销毁纸质资料，使用专业软件进行数据销毁电子资料。实验室定期对涉密资料进行清查，核实资料的保存情况，确保资料安全。

3.4涉密数据管理

实验室对涉密数据实行严格的管理，涉密数据包括实验数据、科研数据、经营数据等。涉密数据必须存储在涉密计算机或服务器上，并设置访问权限。涉密数据在传输时，必须使用加密协议进行传输，禁止通过公共网络或非保密渠道传输。涉密数据在备份时，必须进行加密备份，并存储在安全的存储介质中。涉密数据在恢复时，必须经数据责任人批准，并记录恢复时间和恢复人。涉密数据在销毁时，必须使用专业软件进行数据销毁，确保数据无法恢复。实验室定期对涉密数据进行清查，核实数据的保存情况，确保数据安全。

3.5涉密信息系统管理

实验室对涉密信息系统实行严格的管理，涉密信息系统包括涉密计算机、服务器、网络等。涉密信息系统必须进行物理隔离和逻辑隔离，禁止与外部网络直接连接。涉密信息系统必须安装防火墙、入侵检测系统等安全设备，并定期进行安全检查，确保系统安全。涉密信息系统用户必须设置强密码，并定期更换密码，禁止使用同一密码登录不同系统。涉密信息系统必须定期进行漏洞扫描和补丁更新，确保系统安全。涉密信息系统数据必须进行备份，并存储在安全的存储介质中。涉密信息系统在报废时，必须进行数据销毁，确保数据无法恢复。实验室定期对涉密信息系统进行清查，核实系统的运行情况，确保系统安全。

3.6涉密信息存储介质管理

实验室对涉密信息存储介质实行严格的管理，涉密信息存储介质包括U盘、光盘、硬盘等。涉密信息存储介质必须进行加密处理，并设置访问密码。涉密信息存储介质在借阅时，必须填写借阅登记表，登记介质名称、编号、借阅人、借阅日期、归还日期等。涉密信息存储介质在复制时，必须经介质责任人生效批准，并登记复制数量和复制人。涉密信息存储介质在销毁时，必须使用专业软件进行数据销毁，确保数据无法恢复。实验室定期对涉密信息存储介质进行清查，核实介质的保存情况，确保介质安全。

四、重点实验室保密设施与设备管理

4.1保密场所管理

实验室对涉密场所实行严格的管理，涉密场所是指存放涉密文件、资料、设备以及进行涉密活动的场所，如保密机房、涉密实验室、档案室等。涉密场所必须设置明显的保密标识，并采取物理隔离措施，禁止无关人员进入。涉密场所必须配备门禁系统，实行双人双锁管理，确保场所安全。涉密场所必须配备消防设施、视频监控等安全设备，并定期进行检查和维护，确保设备正常运行。涉密场所必须保持清洁卫生，禁止吸烟、饮食等行为，防止引发火灾或污染涉密信息。涉密场所的钥匙必须由专人保管，并建立钥匙使用登记制度，禁止擅自复制或转借钥匙。涉密场所的窗户必须安装防护栏，防止信息泄露。涉密场所的电力供应必须稳定可靠，并配备备用电源，防止因停电导致信息丢失或设备损坏。实验室定期对涉密场所进行检查，确保场所安全。

4.2涉密计算机管理

实验室对涉密计算机实行严格的管理，涉密计算机是指用于处理涉密信息的计算机，必须专机专用，禁止连接互联网或外部网络。涉密计算机必须安装物理隔离设备，如KVM切换器、硬件隔离卡等，防止信息泄露。涉密计算机必须安装杀毒软件、防火墙等安全软件，并定期进行更新和升级，防止病毒感染或黑客攻击。涉密计算机的操作系统必须进行定制化修改，禁用不必要的应用程序，防止信息泄露。涉密计算机的硬盘必须进行加密处理，并设置访问密码，防止信息被非法获取。涉密计算机的内存必须进行清理，防止信息残留。涉密计算机的显示器必须进行物理遮蔽，防止信息被窃视。涉密计算机的键盘必须进行屏蔽，防止信息被键盘记录器窃取。涉密计算机的USB接口必须进行禁用或加密，防止信息通过USB接口泄露。涉密计算机必须定期进行安全检查，确保计算机安全。

4.3涉密存储介质管理

实验室对涉密存储介质实行严格的管理，涉密存储介质是指用于存储涉密信息的存储介质，如U盘、光盘、硬盘等。涉密存储介质必须进行加密处理，并设置访问密码，防止信息被非法获取。涉密存储介质必须存放在保密盒中，并放置在保密柜中，防止信息泄露。涉密存储介质在传递时，必须使用机要交换或专人送达，禁止通过公共网络或非保密渠道传递。涉密存储介质在复制时，必须经介质责任人批准，并登记复制数量和复制人。涉密存储介质在销毁时，必须使用专业软件进行数据销毁，确保数据无法恢复。实验室定期对涉密存储介质进行清查，核实介质的保存情况，确保介质安全。

4.4涉密网络管理

实验室对涉密网络实行严格的管理，涉密网络是指用于传输涉密信息的网络，必须与外部网络物理隔离或逻辑隔离，禁止与互联网直接连接。涉密网络必须安装防火墙、入侵检测系统等安全设备，并定期进行安全检查，确保网络安全。涉密网络的传输必须采用加密协议，如VPN、IPSec等，防止信息被窃听或篡改。涉密网络的用户必须设置强密码，并定期更换密码，禁止使用同一密码登录不同系统。涉密网络的设备必须定期进行漏洞扫描和补丁更新，确保设备安全。涉密网络的线路必须进行屏蔽，防止信息被窃听。涉密网络的无线网络必须禁用，防止信息被非法接入。涉密网络的设备必须定期进行安全检查，确保网络安全。

4.5涉密打印机管理

实验室对涉密打印机实行严格的管理，涉密打印机是指用于打印涉密信息的打印机，必须安装物理隔离设备，如打印隔离器，防止信息泄露。涉密打印机的内存必须进行清理，防止信息残留。涉密打印机的硬盘必须进行加密处理，并设置访问密码，防止信息被非法获取。涉密打印机必须禁止双面打印和彩色打印，防止信息泄露。涉密打印机必须禁止网络连接，防止信息通过网络泄露。涉密打印机必须定期进行安全检查，确保打印机安全。

4.6涉密电话管理

实验室对涉密电话实行严格的管理，涉密电话是指用于传输涉密信息的电话，必须使用加密电话，防止信息被窃听。涉密电话的线路必须进行屏蔽，防止信息被窃听。涉密电话的通话内容必须进行录音，并保存一定期限，防止信息泄露。涉密电话的设备必须定期进行安全检查，确保电话安全。

五、重点实验室保密监督检查与应急处理

5.1保密监督检查

实验室设立保密监督小组，由实验室负责人、保密专员以及各科室代表组成，负责定期开展保密检查，监督保密制度的执行情况。保密检查内容包括工作人员的保密意识、保密行为、保密制度的落实情况，以及涉密文件、资料、设备、信息系统的安全管理情况。保密检查采取定期检查与不定期检查相结合的方式，每年至少开展两次全面保密检查，并根据需要开展专项检查。检查过程中，保密监督小组通过查阅资料、现场查看、人员询问等方式，对实验室的保密工作进行全面评估。检查结束后，保密监督小组形成书面检查报告，内容包括检查情况、发现问题、整改措施等，并报实验室负责人审阅。实验室对检查中发现的问题及时进行整改，并跟踪整改效果，确保问题得到有效解决。实验室将保密检查结果作为绩效考核的参考依据，对保密工作表现突出的科室和个人给予表彰，对保密工作存在问题的科室和个人进行批评教育，情节严重的予以处罚。

5.2保密自查自评

实验室要求各科室定期开展保密自查自评，每年至少开展一次，自查自评内容包括本科室保密制度的落实情况，以及涉密文件、资料、设备、信息系统的安全管理情况。各科室负责人作为自查自评的第一责任人，负责组织本科室人员进行自查自评，并形成书面自查自评报告，报告内容包括自查情况、发现问题、整改措施等，并报实验室保密监督小组备案。实验室保密监督小组对各科室的自查自评报告进行审核，对自查自评不认真、不彻底的科室进行通报批评，并责令其重新进行自查自评。通过自查自评，各科室及时发现并解决保密工作中存在的问题，提高了保密工作的自觉性和主动性，为实验室的保密工作奠定了坚实基础。

5.3保密教育培训

实验室高度重视保密教育培训，将其作为提高工作人员保密意识和能力的重要手段。实验室每年至少组织一次保密教育培训，培训内容包括国家保密法律法规、实验室保密制度、保密案例分析、保密技能培训等，培训形式包括讲座、研讨会、案例分析、模拟演练等，确保培训内容生动有趣，易于理解和掌握。实验室鼓励工作人员积极参加保密教育培训，并将其作为绩效考核的参考依据。实验室定期组织保密知识竞赛、保密演讲比赛等活动，提高工作人员的保密兴趣，增强保密意识。实验室还建立保密宣传栏，定期发布保密知识、保密案例等，营造浓厚的保密文化氛围。通过多种形式的保密教育培训，实验室工作人员的保密意识和能力得到显著提高，为实验室保密工作提供了有力保障。

5.4保密应急处理

实验室制定保密应急预案，明确保密事件的报告、调查、处理、补救等措施，确保保密事件得到及时有效处理。保密事件包括泄密事件、窃密事件、丢失涉密文件、资料、设备等事件。实验室工作人员发现保密事件时，必须立即采取措施控制事态发展，并立即向实验室保密监督小组报告。实验室保密监督小组接到报告后，必须立即进行调查，核实事件情况，并采取有效措施防止事件扩大。实验室负责人对保密事件进行决策，并组织相关人员进行处理。实验室对保密事件的处理结果进行评估，并总结经验教训，完善保密制度，防止类似事件再次发生。实验室定期组织保密应急演练，提高工作人员应对保密事件的能力。通过保密应急处理，实验室能够及时有效应对保密事件，最大限度地减少损失，保障实验室的保密安全。

5.5保密事件报告

实验室建立保密事件报告制度，要求工作人员发现保密事件时，必须立即向实验室保密监督小组报告。保密事件报告内容包括事件时间、事件地点、事件经过、事件原因、事件影响等。实验室保密监督小组对保密事件报告进行审核，并根据事件的严重程度，决定是否上报上级主管部门。实验室对保密事件报告进行统计和分析，找出保密工作的薄弱环节，并采取措施进行改进。实验室将保密事件报告作为绩效考核的参考依据，对报告保密事件有功的人员给予表彰，对隐瞒不报或报告不实的人员进行批评教育，情节严重的予以处罚。通过保密事件报告，实验室能够及时掌握保密工作动态，及时发现并解决保密工作中存在的问题，提高保密工作的effectiveness。

六、实验室保密制度责任与奖惩

6.1责任追究

实验室全体工作人员对保密工作负有直接责任，必须严格遵守保密制度，履行保密义务。对于违反保密制度的行为，实验室将根据情节轻重，给予相