从餐饮店使用不符合食品安全标准的食品餐饮具案看餐饮行业安全监管

【典型案例】从餐饮店使用不符合食品安全标准的食品餐饮具案看餐饮行业安全监管市场监督管理局陇县普法【案情简介】2018年3月16日，我局收到宝鸡市食品药品监督管理局批办的抽检问题案件督办单，反映被抽检单位XX餐饮店在2017年9月4日宝鸡市食品药品监督管理局餐具抽检中，所使用的汤碗经宝鸡市检测检验中心检验，大肠杆菌群不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的标准要求，我局及时对该店予以警告、责令限期改正。2018年1月23日宝鸡市食品药品检验检测中心对该店进行再次跟踪抽检，该店使用的汤碗，抽检结果大肠杆菌仍不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的标准要求。【调查与处理】2018年3月16日我局收到市局批办的抽检问题案件督办单，2018年3月16日经局领导批准立案调查，经查：2017年9月4日宝鸡市食品药品监督管理局进行的餐具抽检中该店使用汤碗经检测检验所检验大肠杆菌群项目不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的标准要求，我局对该店予以警告、责令限期改正。2018年1月23日宝鸡市食品药品监督管理局委托宝鸡食品药品检验检测中心对该店再次进行抽检，该汤碗抽检结果大肠杆菌仍不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的标准要求，属“拒不改正”情形。当事人某XXX餐饮店使用不符合食品安全标准的食品容器，该行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第五项“餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；”之规定，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款“违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：。。。。。。（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验；”之规定，对当事人给予罚款5000元的行政处罚。当事人在规定期限内按要求上缴了罚款，未在法定期限内未提出行政复议或提起行政诉讼。【法律分析】1、该店经两次抽检，使用汤碗大肠杆菌群均不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的标准要求，有违法行为发生的故意，其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第一款第五项的规定。2、2017年9月4日经宝鸡市食品药品监督管理局进行的餐具抽检中使用汤碗经检测检验所检项目大肠杆菌群不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的标准要求。我局对该店给予警告、责令限期改正。2018年1月23日宝鸡市食品药品监督管理局委托宝鸡食品药品检验检测中心对该店再次跟踪抽检，被抽检产品汤碗，抽检结果大肠杆菌仍不符合GB14934-2016《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》的标准要求。该店在第一次抽检中使用汤碗大肠杆菌不符合标准要求，我局予以警告后未按期进行改正，对食品餐饮安全未引起足够重视，在跟踪抽检时同一种违法行为再次发生，属“拒不改正”情形，应予行政处罚。3、鉴于本案中XX餐饮店未发生食品安全事件造成不良影响，且能积极配合调查，本着处罚与教育相结合的原则，处以罚款5000元的行政处罚。【典型意义】食品安全无小事，勿让消毒餐具成“毒餐具”，勿让消毒设施成摆设，餐饮具消毒若不过关可能会造成交叉污染，也会成为疾病的媒介。餐饮行业从业门槛低，餐饮业经营过程追求低成本，餐饮具消毒过程控制不严，导致餐饮具不符合食品安全标准具有普遍性，对餐饮具消毒工作不合格的行为，我们在执法过程中给予警告责令改正的多,行政处罚力度小，造成餐饮单位存在侥幸心理。此案虽是个案，但具有普遍教育意义。同时本案体现了习总书记对食品安全领域四个“最严”要求，彰显法律权威，对其他食品经营单位起到警示作用，维护了广大消费者饮食安全。在今后的行政执法过程中，我们要结合我县餐饮监管实际，充分发挥市场