《通关实务》课件-学习情境4-一般进出口货物的报关

单击添加文档标题单击此处添加文档副标题内容学习情境4一般进出口货物的报关4.1认知一般进出口货物

核心优势

定义与特征一般进出口货物是一般进口货物和一般出口货物的合称，是指在进出口环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。此类货物具有手续简便、监管宽松的特点，能够有效提升贸易效率，降低企业运营成本，促进国际贸易的顺畅进行，是现代海关监管体系中的重要组成部分。

一般进出口货物概述02014.1认知知一般进出口货物除特定免税货物外的一般贸易进出口货物，涵盖正常国际贸易往来中的商品交易。转为实际进口的保税货物、暂准进出境货物或转为实际出口的暂准进出境货物，涉及海关特殊监管状态变更。易货贸易、补偿贸易进出口货物，属于非货币交易形式的国际贸易方式。均不批准保税的寄售代销贸易货物，指委托代销且未获保税待遇的货物。承包工程项目实际进出口货物，与国际工程承包相关的设备材料进出口。外国驻华商业机构进出口陈列用的样品，用于商业展示的非销售性物品。外国旅游者小批量订货出口的商品，针对入境游客的小额贸易出口。随展览品进境的小件卖品，在展览期间附带销售的小商品。免费提供的进口货物，包括外商赠送的货物、免费试车材料以及境外机构向国内赠送的货物。一般贸易进出口货物实际进出口的保税与暂准货物易货与补偿贸易货物寄售代销贸易货物承包工程进出口货物驻华机构陈列样品旅游者小批量订货展览品附带卖品免费提供进口货物一般进出口货物具有以下三个监管特征:(1)进出境时缴纳进出口税费。(2)进出口时提交相关的许可证件。(3)海关放行即办结了海关手续。4.1认知一般进出口货物4.2一般进出口货物的报关程序

海关申报制度

申报定义申报是进出口货物收发货人、受委托的报关企业，依照《海关法》以及有关法律、行政法规的要求，在规定的期限、地点，采用电子数据报关单，向海关报告实际进出口货物的情况，并接受海关审核的行为。

申报地点全国海关通关一体化改革后，原则上进出口货物收发货人或其代理人可以选择任意地点进行报关。但是一般情况下出口货物在启运地申报，进口货物在目的地申报。(二)申报期限和滞报金1.申报期限进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报。2.滞报金进日货物收货人未按规定期限向海关申报产生滞报的，由海关按规定征收滞报金;滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日(起征日如遇法定节假日顺延至其后第一个工作日)，以海关接受申报之日为截止日;滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。4.2一般进出口货物报关程序(三)申报日期4.2一般进出口货物报关程序报关数据法律效力生效进出口货物收发货人或其代理人的申报数据自被海关接受之日起产生法律效力。申报日期是申报数据被海关接受的日期。海关接受确认申报日期(四)“一次申报，分步处置”通关模式的申报程序一般进出口货物的申报程序如图1-1所示。4.2一般进出口货物的报关程序海关查验是指海关为确定进出口货物收发货人或其代理人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物进行实际核查的执法行为。配合海关查验是报关人员应尽的责任和义务，必须认真完成。4.2一般进出口货物的报关程序01明确海关查验的具体商品类别、数量和价值范围，确保符合进出口法规要求。查验范围05说明海关在特殊情况下无需通知直接开箱查验的法定情形和操作要求。径行开验规则02规定海关查验的具体场所及操作时间安排，保障查验工作高效有序进行。查验地点与时间06明确进出口企业配合海关查验的具体责任和协作事项。海关配合义务03详细说明海关采用的查验技术手段和操作流程，包括人工检查和设备检测等。查验方法07规定因查验造成货物损坏时的赔偿标准、申请流程和争议解决机制。货物损害赔偿04阐述对初次查验结果存疑时启动的复验机制及标准操作规范。复验程序4.2一般进出口货物的报关程序01海关进出境放行定义海关进出境现场放行是指海关允许进出口货物离开海关监管现场。02放行方式演变目前，海关对进出口货物放行操作已从传统的纸质放行转为电子放行指令作业。03布控查验处理如为海关布控查验的，一般查验后半天即可放行。04电子设备应用甚至可以通过手携电子设备在查验现场进行操作，大大地提高了放行效率。4.2一般进出口货物的报关程序进口货物收货人或其代理人获取货物放行信息后，到货物进境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管场所办理提取进口货物的手续。提取货物出口货物发货人或其代理人获取货物放行信息后，由货物出境地的港区、机场、车站、邮局等地的海关监管场所安排出口货物装运。装运货物1.报关单证明联报关单证明联是进出口货物收发货人向海关、税务、外汇管理等部门办理加工贸易手册核销、出口退税、进出口货物收付汇手续的重要凭证，包括出口货物报关单出日退税证明联、出口货物报关单收汇证明联、进口货物报关单付汇证明联及进(出)口货物报关单加工贸易核销联等。2.货物进口证明书货物进口证明书是依据国家有关法律、行政法规、规章和国际公约的要求，海关在办结进日货物放行手续后，应进日货物收货人的申请所签发的证明文书。目前需签发证明书的进日货物主要是汽车和摩托车整车，并实行“一车一证”管理;货物进日证明书是进日货物收货人向交通管理部门办理车辆牌照手续的重要依据之一。其他进口货物如按规定需申领货物进口证明书的，进口货物收货人或代理人也可向海关提出申请。4.2一般进出口货物的报关程序4.3一般进出口货物报关单的填制01定义与作用

进出口货物报关单是指进出口货物的收发货人或其代理人，按照单一窗口规定的格式对进出口货物的实际情况做出申报申明，以此告之海关对其货物按适用的海关制度办理通关手续的法律文书。02报关单类别划分

按货物的进出口流向划分：可分为进口货物报关单和出口货物报关单。按报关单的表现形式划分：可分为纸质报关单和电子数据报关单。报关单作为海关监管的核心文件，其准确填报直接关系到货物的通关效率与合规性，不同类型的报关单对应不同的监管要求和操作流程。4.3一般进出口货物报关单的填制

进出口货物报关单的法律效力

法律地位与作用进出口货物报关单是海关对进出口货物进行监管、征税、统计及开展稽查、调查的重要依据，也是出口退税和外汇管理的重要凭证；同时还是海关处理进出口货物走私、违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税、逃套汇犯罪活动的重要凭证。

法定形式与效力《海关法》明确了纸质报关单和电子数据报关单都是办理进出口货物海关申报手续的法定形式，两种形式的报关单具有同样的法律效力。4.3一般进出口货物报关单的填制

最新版本

调整背景为规范进出口货物收发货人的申报行为，统一进出口货物报关单填制要求，海关总署制定了《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》。最新版本为海关总署2019年第18号公告发布的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》，自2019年2月1日起执行。

新版进出口货物报关单的调整内容4.3一般进出口货物报关单的填制法律法规依据

进出口货物收发货人或其代理人应按照《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》《中华人民共和国海关统计商品目录》《中华人民共和国进出口商品规范申报目录》《进出口货物报关单申报项目录入指南》等有关规定的要求向海关申报，并对申报内容的真实性、准确性、完整性和规范性承担相应的法律责任。

海关对进出口货物报关单填制的一般要求填制基本原则

报关单的填制应做到“两个相符”：一是单证相符，即所填报关单各栏目的内容必须与合同、发票、装箱单、提单以及批文等随附单据相符；二是单货相符，即所填报关单各栏目的内容必须与实际进出口货物情况相符，不得伪报、瞒报、虚报。4.3一般进出口货物报关单的填制分单填报情形不同批文或合同号、不同运输工具、不同航次、不同提运单、不同监管方式、不同备案号、不同征免性质、不同原产地证书等的货物均应分单填报。原产地证书使用规则一份原产地证书只能用于同一批次进口货物；含有原产地证书管理商品的一份报关单只能对应一份原产地证书；同一份报关单上的商品不能同时享受协定税率和减免税。同一批次货物中，实行原产地证书联网管理的，如涉及多份原产地证书或含非原产地证书商品，应分单填报。分项填报要求一份报关单所申报的货物须分项填报的情况主要有：商品编号不同、商品名称不同、计量单位不同、原产国(地区)/最终目的国(地区)不同、币制不同、征免不同等。(一)进出口货物报关单表头栏目的填报1.预录入编号2.海关编号3.境内收/发货人4.进/出境关别5.进/出口日期6.申报日期7.备案号8.境外收/发货人9.运输方式10.运输工具名称及航次号11.提运单号12.货物存放地点13.消费使用单位/生产销售单位14.监管方式15.征免性质16.许可证号17.启运港18.合同协议号19.贸易国(地区)20.启运国(地区)/运抵国(地区)21.经停港/指运港22.入境口岸/离境口岸23.包装种类24.件数25.毛重26.净重27.成交方式28.运费、保费、杂费29.随附单证及编号30.标记唛码及备注4.3一般进出口货物报关单填制(二)进出口货物报关单表体、表尾栏目的填报1.项号2.商品编号3.商品名称及规格型号4.数量及单位5.单价/总价/币制6.原产国(地区)7.最终目的国(地区)8.境内目的地9.境内货源地10.征免11.其他事项确认(特殊关系确认、价格影响确认、支付特许权使用费确认)12.自报自缴13.报关人员、申报单位14.海关批注及签章4.3一般进出口货物报关单的填制(三)单一窗口与系统生成的报关单不一致的栏目1.10位海关编码、10位检验检疫编码2.报关单类型3.表体折叠栏目4.集装箱信息5.其他事项确认6.关联报关单号/关联备案号4.3一般进出口货物报关单的填制(三)单一窗口与系统生成的报关单不一致的栏目(1)境内收发货人信用等级为一般信用及以上。(2)实际进境的货物均可采用“两步申报”。(3)运输方式为水路、航空(非水路、航空系统会给予“是否继续”的提示)。(4)涉及的监管证件已实现联网核查。(5)转关业务暂不适用“两步申报”模式。(6)保留“一次申报、分布处置”申报模式，企业可自行选择两种模式之一进行申报。4.4一般进出口货物的报关程序第一步:概要申报、快速提离第二步:完整申报、便捷通关4.4一般进出口货物韵报关程序(一)报关前准备4.4一般进出口货物的报关程序0102传输舱单数据舱单传输义务人在规定时限内通过单一窗口或“互联网+海关”一体化网上办事平台向海关传输舱单数据。办理应税货物担保企业在申报前向注册地直属海关关税职能部门提交税收担保备案申请，到银行办理应税货物担保。高级认证企业可向海关申请免除担保。进口货物有减免税要求的，减免税申请人在概要申报前向主管海关办理减免税审核确认手续。(一)报关前准备3.办理相关监管证件企业在申报前根据相关规定办理进口所需监管证件，包括检疫准入、境外预检、境外装运前检验、进口许可证、进口批准文件及证明文件等。4.4一般进出口货物的报关程序(二)单一窗口申报

(1)登录中国国际贸易单一窗口，单击“货物申报”~“两步申报”~“进口报关单(两步申报)”，选择两步申报模式，单击“确定”按钮，如图1-22所示。4.4一般进出口货物的报关程序(二)单一窗口申报

(2)进入字段栏目录入界面;如选择涉证、涉检、涉税或是其他情况，界面会自动增加不同字段，录入相关字段检查无误后提交即可。(3)单击“概要申报数据查询”，查询报关状态。如状态为“查验通知”，则尽快与海关确认查验时间及地点，配合海关查验;如状态为“不接受申报”，则要根据系统提示重新申报;如状态为“提货放行”，企业可以凭海关发送的货物提离信息办理货物提离手续。

(4)载运货物的运输工具申报进境之日起l日内进行完整申报，界面与原整合申报一致。除特别要求的字段(如总价、补录生位商品编码)以外，其他概要申报字段不允许修改