村三委内部管理制度

PAGE村三委内部管理制度一、总则（一）目的为了加强村三委（村党支部委员会、村民委员会、村务监督委员会）的规范化建设，提高工作效率，提升服务质量，保障村级各项事务健康、有序发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际情况，特制定本内部管理制度。（二）适用范围本制度适用于村三委全体成员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党内法规以及上级有关政策规定，确保各项工作合法合规。2.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取村民意见，实行村务公开，接受群众监督。3.分工协作原则：明确村三委成员职责分工，加强协作配合，形成工作合力。4.高效务实原则：简化工作流程，提高工作效率，注重工作实效，切实为村民办实事、解难题。二、工作职责（一）村党支部委员会职责1.贯彻执行党的路线方针政策：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本村党员大会的决议。2.加强党组织建设：负责村党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，做好党员教育、管理、监督和服务工作，发展党员，培养后备干部。3.领导村级各项工作：领导和支持村民委员会、村务监督委员会依法开展工作，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。4.维护群众利益：密切联系群众，了解群众的意愿和需求，反映群众的意见和建议，关心群众的生产生活，帮助群众解决实际困难，维护群众的合法权益。5.加强精神文明建设：组织开展社会主义精神文明建设活动，培育和践行社会主义核心价值观，提高村民的思想道德素质和科学文化素质，促进农村社会和谐稳定。（二）村民委员会职责1.办理本村公共事务和公益事业：负责组织实施本村的公共事务和公益事业建设，如道路修建、水利设施维护、环境卫生整治等。2.调解民间纠纷：及时调解村民之间的各类纠纷，促进邻里和谐，维护农村社会稳定。3.协助维护社会治安：协助公安机关维护本村社会治安，做好治安防范、安全隐患排查等工作。4.向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议：及时了解村民的意愿和需求，代表村民向人民政府反映情况，提出合理的意见和建议，争取政府支持，推动本村发展。5.管理本村集体资产：负责本村集体资产的登记、管理、运营和监督，确保集体资产保值增值，合理使用集体资产收益。6.组织开展村民自治活动：组织村民开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等自治活动，保障村民的民主权利。（三）村务监督委员会职责1.监督村务决策：对涉及村民利益的重大事项决策过程进行监督，确保决策程序合法、公开、公正。2.监督村务公开：检查村务公开情况，重点监督财务公开，确保村务信息及时、准确、全面公开，保障村民知情权。3.监督村级财务管理：对村级财务收支、资产资源管理等情况进行监督，审核财务账目，防止贪污、挪用、浪费等行为发生。4.监督村三委成员履职情况：对村三委成员的工作作风、工作纪律、廉洁自律等情况进行监督，发现问题及时提出意见和建议，并督促整改。5.受理村民投诉举报：受理村民对村务工作的投诉举报，及时调查处理，并向村民反馈处理结果。三、会议制度（一）村三委联席会议1.会议召集：由村党支部书记召集并主持，原则上每月召开一次，如有特殊情况可临时召开。2.参会人员：村三委全体成员。3.会议内容：传达上级有关会议精神和工作部署；研究讨论本村重要工作事项、重大决策、重要项目安排等；协调解决工作中存在的问题；听取各成员工作汇报，安排部署下一阶段工作。4.会议记录：指定专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、会议内容、讨论结果等，形成会议纪要，经村党支部书记审核后存档。（二）村民代表会议1.会议召集：由村民委员会召集并主持，每季度至少召开一次，必要时可随时召开。2.参会人员：村民代表、村三委成员。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人组成。3.会议内容：听取和审议村民委员会工作报告；讨论决定涉及村民利益的重大事项，如村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；审议村民委员会提出的年度财务预算、决算方案；评议村民委员会成员的工作等。4.会议记录：做好会议记录，记录会议讨论情况和表决结果，形成会议决议，向村民公开。（三）党员大会1.会议召集：由村党支部委员会召集并主持，每季度召开一次，根据工作需要可适时召开。2.参会人员：本村全体党员。3.会议内容：传达学习党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示；听取和审查村党支部委员会的工作报告；讨论决定本村重大问题；选举村党支部委员会成员；讨论决定对党员的表彰和处分等。4.会议记录：认真做好会议记录，记录会议议程、党员发言要点、表决结果等，存档备查。四、工作制度（一）分工负责制度1.根据村三委成员的职责和工作实际，进行合理分工，明确每位成员的工作任务和职责范围。2.村三委成员要认真履行各自职责，积极主动开展工作，不得推诿扯皮、敷衍塞责。3.建立工作台账，对各项工作任务进行详细记录，明确工作进度、责任人、完成时限等，确保工作有序推进。（二）工作流程规范1.各类事务办理流程：明确不同类型村务工作的办理流程，如村民申请办理事项、村级项目建设、财务报销等，规范工作步骤和环节，确保工作严谨、高效。2.审批制度：对于重大事项、大额资金支出等，实行严格的审批制度，按照规定的审批程序进行审核把关，确保决策科学、资金安全。（三）工作协调配合机制1.村三委成员之间要加强沟通协调，建立定期沟通机制，及时交流工作进展情况和存在的问题。2.在处理涉及多个方面的工作时，要相互支持、密切配合，形成工作合力，共同推进村级各项工作顺利开展。五、财务管理制度（一）财务收支管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范财务收支行为。村级各项收入要及时足额入账，严禁坐收坐支。2.明确财务支出审批权限和程序，实行村党支部书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任联签制度。重大支出项目要经村民代表会议讨论决定。3.严格控制非生产性开支，压缩不必要的费用支出，提高资金使用效益。（二）财务公开制度1.定期进行财务公开公示，每季度至少公开一次，公开内容要全面、真实、准确，包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等。2.设立固定的财务公开栏，将公开内容及时张贴公布，方便村民查看。同时，通过村广播、微信公众号等形式进行广泛宣传，接受村民监督。（三）财务审计监督1.每年定期开展村级财务审计工作，由村务监督委员会负责组织实施，必要时可委托专业审计机构进行审计。2.对审计中发现的问题，要及时进行整改，严肃追究相关人员责任。审计结果要向村民公开，接受群众监督。六、廉洁自律制度（一）廉洁从政要求1.村三委成员要严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受礼品礼金、宴请招待，不得插手工程项目、土地流转等谋取不正当利益。（二）廉政教育与监督1.定期组织村三委成员开展廉政教育活动，学习党纪国法和廉洁自律相关规定，提高廉洁意识。2.加强对村三委成员的日常监督管理，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众监督举报。对发现的违规违纪行为，要及时进行调查处理。七、考核评价制度（一）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：考核工作能力、业务水平、组织协调能力等。3.勤：考核工作态度、工作作风、出勤情况等。4.绩：考核工作业绩、工作成效、完成任务情况等。5.廉：考核廉洁自律情况。（二）考核方式1.平时考核：由村党支部负责，对村三委成员日常工作表现进行跟踪记录和评价。2.年度考核：每年年底进行一次全面考核，采取个人述职、民主测评、组织评定等方式进行。3.民主测评：组织村民代表、党员代表等对村三委成员进行民主测评，测评结果