第6章 能耗双控与碳排放双控 教学大纲

教学大纲：第6章能耗双控与碳排放双控所属课程名称：碳排放总量控制制度设计理论与实践预计教学课时：6小时/3次课一、学习目标掌握能耗双控与碳排放双控的定义和目标；梳理能耗双控和碳排放双控的政策沿革；掌握能耗双控和碳排放双控的成效；了解碳排放双控制度的战略作用。梳理四类能耗双控和碳排放双控制度体系，包括政府、企业、社会和法律的设计逻辑；对比能耗双控与碳排放双控在政策工具、覆盖范围、执法能力等方面的异同。了解能耗双控制度的主要措施；掌握省级政府节能目标责任评价考核内容；掌握能耗双控制度在全国、行业、企业和国际合作层面的成效，二、其他阅读材料《完善能源消费强度和总量双控制度方案》(发改环资〔2021〕1310号)《关于进一步做好新增可再生能源消费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》(发改运行〔2022〕1258号)《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》(发改环资〔2024〕113号)《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》（国办发〔2024〕39号）《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）三、教学活动与安排课次1：制度含义与发展历程（6.1）时间内容模块教学活动0-10'能耗双控制度定义讲解能耗双控的对象和核心目标11-25'能耗双控制度的历史沿革按照时间梳理政策沿革以及制度完善和优化内容26-35'能耗双控制度的成效思考：能耗双控如何缓解经济增长与能耗依赖关系的？36-45'碳排放双控制度定义讲解碳排放双控的对象和核心目标46-65'碳排放双控制度的历史沿革按照时间梳理政策沿革，明确碳排放双控制度的正式启动时间65-85'课堂互动提问：在身边生活中，是否了解能耗双控和碳排放双控在小事儿和身边事儿上的体现86-90'课堂总结1、总结本节课知识点2、作业布置课次2：能耗双控和碳排放双控制度体系（6.2）时间内容模块教学活动0-5'概述能耗双控和碳排放双控制度体系组成分别介绍政府、重点企事业单位以及全社会的管理对象6-20'以政府系统为对象的管理制度体系1、展示能耗双控制度和碳排放双控制度在以政府系统为对象方面的管理制度体系2、思考：对比两者差异21-35'以重点行业企业为对象的管理制度体系1、展示能耗双控制度和碳排放双控制度在以重点企事业业为对象方面的管理制度体系2、思考：对比两者差异36-50'以全社会为对象的管理制度体系1、展示能耗双控制度和碳排放双控制度在以全社会为对象方面的管理制度体系2、思考：对比两者差异51-65'能耗双控与碳排放双控制度的法律法规1、展示能耗双控制度和碳排放双控制度的相关法律法规体系2、思考：对比两者差异66-80'课堂互动1、综合对比能耗双控和碳排放双控制度体系的差异2、课堂互动：如何依据能耗双控制度优化碳排放双控制度81-90'课堂总结1、总结本节课知识点2、作业布置课次3：制度实践与成效（6.3）时间内容模块教学活动0-30'能耗双控制度的主要措施介绍国家在能耗双控方面主要采取的措施课堂思考：身边有哪些具体的全民节能行动？31-60'省级政府节能目标责任评价考核案例分析：基于《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号），解读考核五步流程及评分表的应用逻辑60-85'能耗双控制度成效1、详细介绍全国、行业、企业和国际合作层面能耗双控制度的成效2、以具体的数字和典型案例体现制度成效86-90'课堂总结1、总结本节课知识点2、作业布置四、本章学习评估课后作业：什么是能耗双控制度？简析我国能耗双控制度发展历程。什么是碳排放双控制度？简析我国碳排放双控制度发展历程。简析我国能耗双控制度取得的成效。五、关键政策与提醒学术诚信：作