2026年中小学校外供餐单位专项整治与规范提升工作方案

年中小学校外供餐单位专项整治与规范提升工作方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于校园食品安全工作的决策部署，严格落实《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》《餐饮服务通用卫生规范》（GB31654-2021）等法律法规及标准要求，巩固校园食品安全专项整治成果，健全校外供餐全链条远程防控机制，切实保障中小学生（含中等职业学校学生、特殊教育学校学生，下同）饮食安全和身体健康，规范中小学校外供餐单位（以下简称“供餐单位”）经营行为，提升供餐质量和服务水平，结合当前远程监管技术发展实际，制定本方案。本方案聚焦供餐单位“远程监管、全程可控、规范提升”核心目标，整合线上远程巡查、智能预警、数据溯源与线下专项整治、现场核查、长效管控，构建“线上监测+线下整治+规范提升+长效监管”的闭环管理体系，推动供餐单位从“被动整改”向“主动规范”转变，从“传统监管”向“智慧监管”升级，全面消除供餐环节安全隐患，保障中小学生“舌尖上的安全”，助力教育事业高质量发展。一、工作总则（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足校园食品安全“重中之重”的定位，以保障中小学生饮食安全和营养健康为核心，以问题为导向、以规范为目标、以远程监管为抓手，强化供餐单位主体责任落实，聚焦供餐全链条风险隐患，通过远程排查、专项整治、规范提升、长效管控，全面提升供餐单位食品安全管理水平和供餐服务质量，坚决防范校园食品安全事件发生，切实守护中小学生身体健康和生命安全。（二）工作目标通过本次专项整治与规范提升工作，实现“六个全面”目标，构建远程监管长效机制：1.全面排查整治供餐单位存在的食品安全风险隐患，实现风险隐患“早发现、早预警、早整改”，杜绝重大食品安全事件发生；2.全面规范供餐单位经营行为，实现食材采购、储存、加工、留样、配送等全环节标准化操作，符合食品安全法律法规及相关标准要求；3.全面推进远程监管全覆盖，实现供餐单位关键环节远程可视、数据可查、风险可控，提升监管效率和精准度；4.全面落实供餐单位主体责任，健全食品安全管理制度和岗位责任制，提升从业人员食品安全意识和操作技能；5.全面提升供餐营养质量，推动供餐单位科学配餐，满足中小学生生长发育需求，提升师生及家长满意度；6.全面健全长效监管机制，整合远程监管资源，完善部门协同、政企联动、社会监督的工作体系，实现供餐安全常态化、规范化管理。（三）工作原则1.坚持安全第一、预防为主。始终将食品安全放在首位，聚焦供餐全链条风险点，强化远程预警和事前防控，从源头防范食品安全隐患，做到防患于未然。2.坚持远程赋能、精准监管。充分运用大数据、物联网、视频监控等信息技术，构建远程监管平台，实现对供餐单位关键环节的实时监测、智能预警，提升监管精准度和效率，减少现场检查频次，降低监管成本。3.坚持问题导向、标本兼治。聚焦供餐单位存在的突出问题和薄弱环节，开展专项整治，严厉打击违法违规行为；同时注重源头治理，完善制度机制，推动供餐单位规范化、标准化发展，实现“整治一处、规范一片、提升一批”。4.坚持主体责任、协同共治。明确供餐单位食品安全主体责任，督促其落实各项管理制度；强化教育、市场监管、卫生健康等部门协同联动，健全家校社协同监督机制，形成监管合力。5.坚持分类指导、稳步推进。根据供餐单位规模、经营条件、管理水平等差异，分类制定整治和提升措施，先易后难、循序渐进，确保专项整治工作有序推进、取得实效。（四）适用范围本方案适用于2026年辖区内所有为中小学校提供集体用餐配送服务的校外供餐单位，包括专业配餐企业、集体用餐配送单位、中央厨房等，涵盖供餐单位食材采购、储存、加工、烹饪、留样、包装、配送、从业人员管理、环境卫生、餐具消毒等全环节，以及远程监管系统建设、应用和管理等相关工作。（五）工作时限本次专项整治与规范提升工作自2026年1月1日起至2026年12月31日止，分四个阶段推进，各阶段工作可交叉进行、同步落实，确保全年工作闭环管理。二、组织领导为确保专项整治与规范提升工作有序推进、落地见效，成立2026年中小学校外供餐单位专项整治与规范提升工作领导小组（以下简称“领导小组”），统筹协调各项工作，研究解决工作中的重大问题。（一）领导小组组成组长：[本级教育行政部门主要负责人]副组长：[本级教育行政部门分管负责人]、[本级市场监督管理局分管负责人]、[本级卫生健康委员会分管负责人]成员：教育行政部门校园安全、后勤管理相关科室负责人；市场监督管理局食品安全监管相关科室负责人及执法人员；卫生健康委员会食品卫生监督、营养健康相关科室负责人及专业人员；各中小学校校长、分管后勤副校长、食堂管理人员。（二）领导小组职责1.统筹部署专项整治与规范提升工作，制定工作方案，明确工作目标、任务分工和时间节点；2.协调解决工作中的重大问题，督促各成员单位履行职责，推进工作落实；3.组织开展远程监管系统建设、应用和培训，推动供餐单位接入远程监管平台；4.组织开展专项检查、督导评估，通报工作进展情况，对工作不力的单位和个人进行约谈、问责；5.总结推广工作中的好经验、好做法，健全长效监管机制；6.处理供餐安全相关投诉举报和突发事件，做好应急处置工作。（三）成员单位职责1.教育行政部门：牵头组织实施本次专项整治与规范提升工作，负责统筹协调、方案制定、督促检查；督促各中小学校履行供餐管理责任，加强对供餐单位的日常监督和远程巡查，及时反馈供餐过程中存在的问题；组织开展校园食品安全宣传教育，提升师生和家长的食品安全意识；负责远程监管平台的统筹管理，协调供餐单位和学校接入平台。2.市场监督管理局：负责供餐单位食品安全的监督执法，依法查处供餐单位违法违规经营行为；指导供餐单位健全食品安全管理制度，规范操作流程；负责远程监管系统的技术指导，督促供餐单位完善视频监控、数据采集等设施设备，确保远程监管有效运行；开展供餐单位从业人员食品安全培训，提升从业人员操作技能和责任意识；负责食材抽检、餐具消毒检测等工作，及时通报检测结果。3.卫生健康委员会：负责指导供餐单位做好食品卫生管理、传染病防控等工作；指导供餐单位科学配餐，保障中小学生营养健康；负责供餐食品安全风险监测，开展食源性疾病监测和预警；提供食品安全卫生专业技术支持，参与专项检查和应急处置工作。4.各中小学校：履行供餐管理主体责任，严格筛选供餐单位，签订供餐合同和食品安全责任书，明确双方权利义务；建立供餐单位评价和退出机制，定期对供餐单位进行远程巡查和现场核查；安排专人负责供餐接收、验收和留样检查，做好相关记录；及时收集师生对供餐质量和安全的意见建议，反馈给供餐单位和相关部门；开展校园食品安全教育，引导学生养成良好的饮食习惯。（四）工作机制1.联席会议机制：领导小组每季度召开一次联席会议，通报工作进展情况，研究解决工作中的突出问题，部署下一阶段工作任务；重大问题及时召开专题会议研究。2.远程监管联动机制：建立教育、市场监管、卫生健康等部门远程监管联动机制，实现远程监管数据共享、信息互通、联合处置，对远程监测发现的问题，及时下达整改通知，跟踪整改落实情况。3.督导检查机制：领导小组定期组织开展专项督导检查，采取远程巡查、现场核查、随机抽查等方式，对各成员单位工作落实情况和供餐单位整治提升情况进行督导，对工作不力、进展缓慢的单位进行约谈，限期整改。4.投诉举报机制：畅通投诉举报渠道，公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，接受师生、家长和社会公众的投诉举报；对投诉举报线索及时进行核查处理，反馈处理结果，并对举报人信息严格保密。5.应急处置机制：完善供餐食品安全突发事件应急预案，明确应急处置流程、责任分工和保障措施；组织开展应急演练，提升应急处置能力；发生食品安全突发事件时，立即启动应急预案，及时组织救治、调查处置，防止事态扩大，并按规定上报相关信息。三、整治范围与重点内容本次专项整治与规范提升工作聚焦供餐单位全链条经营环节，结合远程监管特点，重点整治以下突出问题，推动供餐单位规范提升，实现远程可监测、可追溯、可管控。（一）主体资质与管理制度整治1.整治重点：供餐单位是否取得《食品经营许可证》（或《餐饮服务许可证》），许可证是否在有效期内，许可范围是否涵盖中小学生集体用餐配送；是否建立健全食品安全管理制度，包括食材采购验收、储存、加工、烹饪、留样、包装、配送、餐具消毒、从业人员管理、环境卫生、应急处置等制度；是否明确各岗位食品安全责任，签订岗位责任书；是否建立食品安全自查制度，定期开展自查并记录，对发现的问题是否及时整改；是否落实“双食品安全总监、双食品安全员”制度，同步开展“日管控、周排查、月调度”工作，杜绝打卡式排查、模板化整改。2.规范要求：供餐单位必须依法取得有效食品经营许可，许可范围符合要求；健全完善各项食品安全管理制度，明确岗位责任，张贴上墙；建立食品安全自查台账，每周至少开展一次自查，自查记录完整、规范，对自查发现的问题建立整改台账，明确整改措施、整改时限和责任人，确保整改到位；“两员”配备齐全、履职到位，“日管控、周排查、月调度”记录完整可追溯，鼓励将“两员”履职情况纳入绩效考核、评优评先重要参考内容。3.远程监管要求：供餐单位需在办公区域、食品安全管理台账存放区域安装视频监控，确保远程可查看管理制度张贴、台账记录、自查整改等情况；将食品安全管理制度、岗位责任书、自查记录等上传至远程监管平台，实现线上可查阅、可追溯。（二）食材采购与溯源管理整治1.整治重点：供餐单位是否建立食材采购索证索票制度，是否采购无资质、无来源、过期、变质、假冒伪劣的食材；是否与食材供应商签订供货合同和食品安全责任书，明确食材质量标准和责任；是否对采购的食材进行验收，验收记录是否完整、规范；是否建立食材采购台账和溯源体系，实现食材来源可查、去向可追；是否存在采购“三无”食品、过期食品、来源不明食品等问题；大宗食材采购是否规范，是否通过公开招标、竞争性谈判等方式确定供应商，是否建立供应商评价和退出机制。2.规范要求：供餐单位必须建立严格的食材采购索证索票制度，采购的食材必须具备合法资质和检验合格证明；与供应商签订正式供货合同和食品安全责任书，明确食材质量标准、供货周期、违约责任等；建立食材验收台账，安排专人负责食材验收，对食材的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商名称、联系方式等进行详细记录，验收合格后方可入库；建立食材溯源体系，依托远程监管平台，实现食材采购、验收、入库、加工等环节的全程溯源，确保每一批食材都能追溯到源头；大宗食材采购需规范，采购金额超过规定标准的必须通过公开招标等方式确定供应商，建立供应商动态管理档案，每学期联合相关部门对供应商进行综合评估，对不合格供应商及时列入“黑名单”并清退。3.远程监管要求：供餐单位需在食材采购验收区域、仓库入口安装视频监控，确保远程可查看食材验收过程和入库情况；将食材采购索证索票、供货合同、验收记录、溯源信息等上传至远程监管平台，实现线上可查询、可追溯；远程监管平台设置食材溯源查询功能，教育、市场监管等部门和学校可随时查询食材来源信息，对异常食材及时预警、核查。（三）食材储存管理整治1.整治重点：供餐单位是否具备符合要求的食材储存场所，储存条件是否符合食材特性（如冷藏、冷冻、防潮、防虫、防鼠等）；食材是否分类、分区储存，是否存在生熟混放、荤素混放、成品与半成品混放等问题；是否建立食材储存台账，对食材的入库、出库进行详细记录，做到先进先出；是否定期对储存场所进行清理、消毒，防止食材变质、污染；是否建立“临期食品台账”，临期食品是否标注并优先使用，过期食品是否及时登记销毁。2.规范要求：供餐单位必须具备与供餐规模相适应的食材储存场所，配备冷藏、冷冻、通风、防潮、防虫、防鼠等设施设备，设施设备运行正常；食材按种类、性质分类、分区储存，生熟、荤素、成品与半成品严格分开，标识清晰；建立食材储存台账，详细记录食材的名称、规格、数量、入库日期、保质期、出库日期、领用人员等信息，做到账物相符、先进先出；每周对储存场所进行清理、消毒，做好消毒记录；建立“临期食品台账”，临期30天内食品需标注并优先使用，过期食品须当日登记后由专人密封、称重并移交专业机构销毁，严禁二次加工或流入其他环节。3.远程监管要求：供餐单位需在食材储存场所（包括冷藏、冷冻库）安装视频监控和温湿度传感器，确保远程可查看食材储存情况和温湿度数据；温湿度传感器实时采集数据，上传至远程监管平台，平台设置温湿度预警功能，当温湿度超出规定范围时，及时向供餐单位负责人和监管人员发送预警信息；供餐单位将食材储存台账上传至远程监管平台，实现线上可查询、可核对。（四）食品加工与烹饪环节整治1.整治重点：供餐单位是否具备符合要求的加工场所，加工设施设备是否齐全、完好、清洁；加工过程是否符合食品安全操作规范，是否严格区分生熟加工区域和工具，防止交叉污染；食品烹饪是否煮熟煮透，中心温度是否达到规定要求；半成品、成品的存放是否符合要求，存放时间是否超过规定时限；是否存在使用过期、变质食材加工食品的行为；是否推行“色标管理”“4D/五常/6T”现场管理方法，是否引入HACCP、ISO22000等管理体系。2.规范要求：供餐单位的加工场所必须符合《餐饮服务通用卫生规范》要求，布局合理，分区明确，通风良好；加工设施设备齐全、完好、清洁，定期进行维护保养和消毒；加工过程严格执行生熟分开制度，生熟加工区域、工具、容器严格区分，标识清晰；食品烹饪必须煮熟煮透，中心温度不低于70℃，做好烹饪温度记录；半成品、成品存放时间严格控制，常温下存放不超过2小时，冷藏存放不超过24小时，冷冻存放不超过3个月；严禁使用过期、变质食材加工食品；积极推行“色标管理”等现场管理方法，鼓励引入HACCP等管理体系，提升加工环节规范化水平。3.远程监管要求：供餐单位需在食品加工区域（包括生熟加工区、烹饪区）安装高清视频监控，确保远程可清晰查看加工过程、操作规范执行情况；在烹饪区域安装温度传感器，实时采集食品烹饪中心温度，上传至远程监管平台，平台设置温度预警功能，对未达到规定温度的食品及时预警；供餐单位将食品加工记录、烹饪温度记录等上传至远程监管平台，实现线上可查询、可核查。（五）食品留样管理整治1.整治重点：供餐单位是否建立食品留样制度，留样是否规范；留样食品的品种、数量、时间是否符合要求；留样容器是否清洁、密封，是否标注留样日期、食品名称、留样人等信息；留样是否存放在专用冷藏设备中，存放时间是否达到48小时以上；留样记录是否完整、规范，是否有专人负责管理。2.规范要求：供餐单位必须建立严格的食品留样制度，每餐次的食品成品必须留样；留样食品品种覆盖所有供餐品种，每个品种留样量不少于125克；留样容器必须清洁、密封，标注留样日期、食品名称、留样人、审核人等信息；留样食品存放在专用冷藏设备中，温度控制在0-4℃，存放时间不少于48小时；建立留样台账，详细记录留样日期、食品名称、留样量、留样人、审核人、存放时间等信息，留样记录完整、规范，专人负责管理，留样容器定期消毒。3.远程监管要求：供餐单位需在食品留样区域安装视频监控，确保远程可查看留样操作过程、留样容器存放情况；将留样台账、留样照片等上传至远程监管平台，实现线上可查询、可核查；监管人员通过远程监管平台定期检查留样情况，对留样不规范的行为及时预警、督促整改。（六）餐具消毒与环境卫生整治1.整治重点：供餐单位是否配备符合要求的餐具消毒设施设备，设施设备是否正常运行；餐具消毒是否严格按照“除渣、浸泡、清洗、消毒、保洁”流程操作，消毒方法是否符合要求；消毒后的餐具是否存放在专用保洁设施中，是否存在污染；餐具消毒记录是否完整、规范；供餐单位的加工场所、储存场所、办公区域等环境卫生是否整洁，是否定期进行清理、消毒；是否落实病媒生物防制措施，三防设施是否完好。2.规范要求：供餐单位必须配备与供餐规模相适应的餐具消毒设施设备（如热力消毒设备、化学消毒设备等），设施设备正常运行，定期进行维护保养和检测；餐具消毒严格按照规范流程操作，优先采用物理消毒方式，化学消毒仅限于因材质或大小原因无法热力消毒的餐饮具，消毒后的餐具符合《食品安全国家标准消毒餐（饮）具》（GB14934—2016）的规定；消毒后的餐具存放在专用保洁柜中，保洁柜清洁、密封，防止污染；建立餐具消毒台账，详细记录消毒日期、消毒方式、消毒人员、审核人员等信息；供餐单位的环境卫生保持整洁，加工场所、储存场所、办公区域等定期进行清理、消毒，做好消毒记录；将病媒生物防制纳入日常管理，配备完善的三防设施，鼓励引进有资质的第三方公司定期开展病媒生物消杀。3.远程监管要求：供餐单位需在餐具消毒区域、保洁区域安装视频监控，确保远程可查看餐具消毒过程、保洁情况；将餐具消毒记录、消毒设施设备维护记录等上传至远程监管平台，实现线上可查询、可核查；远程监管平台定期对餐具消毒情况进行抽查，对消毒不规范、环境卫生差的行为及时预警、督促整改。（七）从业人员管理整治1.整治重点：供餐单位从业人员是否取得有效健康证明，是否存在无健康证明上岗、健康证明过期等问题；从业人员是否定期进行食品安全培训，是否掌握食品安全知识和操作规范；从业人员在岗期间是否穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生，是否存在留长指甲、涂指甲油、佩戴首饰等影响食品安全的行为；从业人员是否建立健康管理制度，每日进行健康晨检，是否有发热、咳嗽、腹泻等有碍食品安全的病症上岗。2.规范要求：供餐单位所有从业人员必须取得有效健康证明，健康证明有效期为一年，新入职从业人员必须取得健康证明后方可上岗；从业人员每学期至少开展2次食品安全知识培训，培训内容涵盖食品安全法律法规、操作规范、应急处置等，培训后进行考核，考核不合格者暂停上岗，经重新培训考核合格后方可上岗；从业人员在岗期间必须穿戴整洁的工作衣帽、口罩，保持个人卫生，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴首饰，加工直接入口食品时必须戴口罩、手套；建立从业人员健康管理制度，每日进行健康晨检，记录晨检情况，发现从业人员有发热、咳嗽、腹泻等有碍食品安全的病症，立即调离工作岗位，待治愈后凭医院证明方可重新上岗。在全省中小学供餐单位推行“三亮三比”活动，“亮岗位、亮职责、亮承诺，比规范、比技能、比业绩”。3.远程监管要求：供餐单位需在从业人员工作区域、晨检区域安装视频监控，确保远程可查看从业人员上岗状态、个人卫生情况、晨检情况；将从业人员健康证明、培训记录、晨检记录等上传至远程监管平台，实现线上可查询、可核查；远程监管平台对从业人员健康证明有效期进行预警，对无健康证明、健康证明过期的从业人员及时提醒供餐单位整改。（八）食品配送环节整治1.整治重点：供餐单位是否具备符合要求的配送车辆和配送设施设备，配送车辆是否专用，是否定期进行清洁、消毒；配送过程中是否采取保温、冷藏、冷冻等措施，确保食品温度符合要求；配送时间是否符合规定，是否存在食品在配送过程中变质、污染的情况；配送人员是否具备相应的食品安全知识，是否穿戴整洁的工作衣帽；配送记录是否完整、规范，是否明确配送食品的名称、数量、配送时间、接收人等信息；配送车辆是否提前报备相关信息，是否实现轨迹可追溯。2.规范要求：供餐单位必须配备与供餐规模相适应的专用配送车辆，配送车辆具备保温、冷藏、冷冻等功能，定期进行清洁、消毒，做好消毒记录；配送过程中严格控制食品温度，热食类食品配送温度不低于60℃，冷食类食品配送温度不高于8℃，冷冻食品配送温度不高于-18℃；配送时间严格控制，从食品加工完成到送达学校的时间不超过2小时，确保食品新鲜、安全；配送人员必须具备相应的食品安全知识，在岗期间穿戴整洁的工作衣帽，保持个人卫生；建立配送台账，详细记录配送食品的名称、数量、配送时间、配送车辆、配送人员、接收学校、接收人等信息，配送记录完整、规范；所有送餐车辆需提前报备车辆车牌号、配送学校地点坐标等信息，GPS定位数据实时上传监管平台，实现轨迹可追溯。3.远程监管要求：供餐单位需在配送车辆上安装GPS定位设备和温度传感器，实时采集配送车辆位置和食品温度数据，上传至远程监管平台；远程监管平台可实时查看配送车辆轨迹、食品温度变化情况，设置温度和轨迹预警功能，对配送过程中温度异常、车辆偏离路线等情况及时预警；供餐单位将配送记录、配送车辆消毒记录等上传至远程监管平台，实现线上可查询、可核查。（九）供餐营养与质量整治1.整治重点：供餐单位是否根据中小学生生长发育需求，科学制定供餐食谱；食谱是否多样化，是否涵盖主食、蔬菜、肉类、蛋类、豆制品等，营养搭配是否合理；供餐食品的口味、质量是否符合要求，是否存在咸淡不均、油腻过重等问题；供餐分量是否充足，是否满足中小学生用餐需求；是否定期征求师生和家长对供餐质量的意见建议，是否及时改进供餐服务。2.规范要求：供餐单位必须聘请专业营养师，根据中小学生生长发育特点和营养需求，科学制定每周供餐食谱，食谱多样化，营养搭配合理，确保蛋白质、碳水化合物、维生素、矿物质等营养素的均衡摄入；供餐食品口味清淡、适中，避免咸淡不均、油腻过重，符合中小学生饮食习惯；供餐分量充足，根据不同年龄段学生的用餐需求，合理确定供餐分量；每周向学校提供供餐食谱，定期征求师生和家长的意见建议，建立意见反馈台账，及时改进供餐服务，提升供餐质量。3.远程监管要求：供餐单位将每周供餐食谱、营养分析报告等上传至远程监管平台，实现线上可查询；教育行政部门和学校通过远程监管平台收集师生和家长对供餐质量的意见建议，反馈给供餐单位，督促其及时整改；定期通过远程监管平台对供餐质量进行抽查，对供餐质量不合格的行为及时预警、督促整改。（十）远程监管系统建设与应用整治1.整治重点：供餐单位是否按要求安装远程监管所需的视频监控、温湿度传感器、GPS定位设备、温度传感器等设施设备；设施设备是否正常运行，是否定期进行维护保养；是否按要求将相关数据上传至远程监管平台，是否存在数据造假、隐瞒等问题；供餐单位管理人员是否熟练掌握远程监管系统的操作方法，是否及时查看平台预警信息，及时整改存在的问题。2.规范要求：供餐单位必须按要求安装高清视频监控（覆盖食材采购验收、储存、加工、烹饪、留样、餐具消毒、配送等关键环节）、温湿度传感器（安装在储存场所、冷藏冷冻库）、GPS定位设备和温度传感器（安装在配送车辆）等设施设备；设施设备正常运行，定期进行维护保养，做好维护保养记录；按要求将视频监控画面、温湿度数据、GPS定位数据、温度数据、台账记录等上传至远程监管平台，确保数据真实、准确、完整，不得造假、隐瞒；供餐单位管理人员必须熟练掌握远程监管系统的操作方法，及时查看平台预警信息，对预警提示的问题及时整改，做好整改记录。2026年底前所有供餐单位视频监控数据需接入同级教育、市场监管部门监管平台，实现加工过程实时查看、违规操作自动预警。3.远程监管要求：教育、市场监管等部门定期通过远程监管平台对供餐单位设施设备运行情况、数据上传情况进行检查，对设施设备无法正常运行、数据上传不及时、数据造假的供餐单位，及时督促整改，情节严重的依法予以处罚；组织供餐单位管理人员开展远程监管系统操作培训，提升其操作能力和管理水平。推广“AI+非现场监管”，实现供餐单位后厨静态集成评价、风险隐患动态实时预警，建立“智能发现-实时预警-闭环处置”协同监管机制。四、实施步骤本次专项整治与规范提升工作分四个阶段推进，各阶段紧密衔接、同步发力，确保工作落地见效。（一）动员部署阶段（2026年1月1日—1月31日）1.领导小组组织召开专项整治与规范提升工作动员部署会，传达学习相关法律法规和政策要求，解读本工作方案，明确工作目标、任务分工和时间节点，统一思想认识，部署工作任务。2.各成员单位结合自身职责，制定具体的工作实施方案，细化工作措施，明确责任人和工作时限，确保各项工作有序推进。3.组织开展供餐单位动员培训，解读专项整治要求、远程监管系统建设标准和规范提升措施，引导供餐单位提高思想认识，主动配合专项整治工作，积极落实主体责任。4.利用校园宣传栏、公众号、家长群、媒体等渠道，宣传本次专项整治与规范提升工作的重要意义、工作重点和要求，营造全社会关心、支持、监督中小学校外供餐安全的良好氛围。（二）自查自纠与远程排查阶段（2026年2月1日—4月30日）1.供餐单位对照本方案确定的整治重点，开展全面自查自纠，建立自查台账，明确存在的问题、整改措施、整改时限和责任人，及时整改存在的问题；自查结束后，向当地教育行政部门和市场监督管理局提交自查报告和整改台账。2.供餐单位按照远程监管系统建设要求，完成视频监控、温湿度传感器、GPS定位设备、温度传感器等设施设备的安装、调试，确保设施设备正常运行；将相关台账记录、数据等上传至远程监管平台，实现远程监管全覆盖。3.领导小组组织各成员单位，通过远程监管平台对供餐单位进行全面排查，重点查看供餐单位关键环节操作情况、数据上传情况、台账记录情况等，对远程排查发现的问题，及时下达远程整改通知，督促供餐单位限期整改。4.各中小学校通过远程监管平台，定期对合作供餐单位进行巡查，及时发现供餐过程中存在的问题，反馈给供餐单位和相关部门，督促其整改；同时，开展师生供餐满意度调查，收集意见建议，为规范提升供餐质量提供依据。5.对自查自纠和远程排查中发现的重大食品安全隐患，供餐单位立即停止供餐，整改到位并经相关部门验收合格后，方可恢复供餐；相关部门对重大隐患实行挂牌督办，跟踪整改落实情况。（三）专项整治与规范提升阶段（2026年5月1日—10月31日）1.领导小组组织各成员单位，结合自查自纠和远程排查情况，开展专项整治行动，采取远程巡查、现场核查、随机抽查、突击检查等方式，对供餐单位进行全面检查，重点整治自查自纠不到位、远程排查发现问题未整改或整改不到位的供餐单位。2.对专项整治中发现的违法违规行为，市场监督管理局依法予以查处，包括警告、罚款、没收违法所得、吊销食品经营许可证等；对涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。3.针对专项整治中发现的共性问题和薄弱环节，组织供餐单位开展集中整改，制定规范提升措施，推动供餐单位完善管理制度、规范操作流程、提升管理水平；鼓励供餐单位引入先进的管理模式和技术，提升供餐质量和服务水平。4.推进远程监管系统优化升级，完善远程预警、数据溯源、统计分析等功能，实现监管数据共享、信息互通；组织供餐单位管理人员开展远程监管系统操作培训，提升其操作能力和管理水平。5.开展供餐单位规范提升评比活动，评选一批规范供餐示范单位，总结推广好经验、好做法，发挥示范引领作用，推动供餐单位整体水平提升。6.健全家校社协同监督机制，邀请家长代表、人大代表、政协委员等参与供餐单位远程巡查和现场检查，及时公开供餐单位整治提升情况，接受社会监督。（四）总结评估与长效管控阶段（2026年11月1日—12月31日）1.供餐单位对本次专项整治与规范提升工作进行全面总结，梳理工作成效、存在的问题和不足，制定下一步改进措施，形成工作总结报告，提交当地教育行政部门和市场监督管理局。2.领导小组组织各成员单位，对本次专项整治与规范提升工作进行全面评估，通过远程巡查、现场核查、师生满意度调查、社会评价等方式，评估工作成效，查找工作中的问题和不足，提出改进意见和建议。3.总结专项整治工作经验，健全长效监管机制，包括远程监管机制、供餐单位准入退出机制、从业人员培训机制、食材溯源机制、应急处置机制等，实现供餐安全常态化、规范化管理。4.对专项整治工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、问题较多的供餐单位和相关部门进行通报批评，限期整改；对违法违规供餐单位，依法纳入信用档案，实施联合惩戒。5.形成专项整治与规范提升工作总结报告，上报上级相关部门，为下一步中小学校外供餐管理工作提供参考。五、保障措施（一）加强组织保障领导小组切实履行统筹协调职责，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题；各成员单位明确责任分工，密切配合、协同发力，确保各项工作落到实处；各供餐单位成立专项工作小组，由负责人牵头，明确专人负责，积极落实自查自纠和规范提升措施，确保专项整治工作有序推进。各地食安委要合理安排地方党委和政府相关领导干部包保督导供餐单位，开学前增加督导频次；发生食品安全事件时，包保干部要靠前办公、现场督导。（二）加强经费保障各级教育、市场监管、卫生健康等部门积极争取财政支持，将专项整治与规范提升工作经费、远程监管系统建设和维护经费纳入年度财政预算，保障远程监管设施设备采购、安装、调试、维护，以及专项检查、培训、宣传等工作的开展；鼓励供餐单位加大投入，完善食品安全设施设备，提升远程监管能力和供餐质量。（三）加强技术保障聘请专业技术机构，为远程监管系统建设、调试、维护提供技术支持，确保远程监管系统正常运行；组织技术人员对供餐单位的远程监管设施设备进行指导和维护，及时解决设备运行中存在的问题；加强对监管人员和供餐单位管理人员的技术培训，提升其远程监管操作能力和技术水平。推广福州校园团餐监管平台经验，实现AI轮巡、自动预警、轨迹追溯等功能。（四