农民专业合作社内部制度

PAGE农民专业合作社内部制度一、总则（一）制定目的为了规范本农民专业合作社（以下简称“合作社”）的组织和行为，保护合作社及其成员的合法权益，促进合作社的健康发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本合作社实际情况，制定本内部制度。（二）适用范围本制度适用于本合作社的全体成员、管理人员以及与合作社有业务往来的相关方。（三）基本原则1.自愿、平等、公平、诚实信用原则成员入社自愿、退社自由，地位平等，实行民主管理，在交易中遵循公平和诚实信用的原则。2.利益共享、风险共担原则成员按照章程规定分享合作社的盈余，同时以其出资额和公积金份额为限对合作社承担责任，共同承担市场风险。3.民主管理原则合作社实行民主决策、民主管理、民主监督，成员大会是合作社的最高权力机构，成员通过法定程序行使民主权利。二、成员管理（一）成员资格1.入社条件具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本合作社成员。2.入社程序提交书面申请，申请书应包括申请人基本情况、入社意愿等内容。经合作社理事会审核同意。缴纳入社股金，股金缴纳标准按照章程规定执行。填写成员登记表，明确成员权利义务。由理事会颁发成员证书。（二）成员权利1.表决权成员享有选举权、被选举权和表决权，按照章程规定行使民主管理权利。2.盈余分配权按照章程规定参加合作社盈余分配，获取相应的经济利益。3.知情权有权了解合作社的经营状况、财务状况等信息，查阅合作社的章程、财务会计报告、理事会会议记录等资料。4.建议和监督权对合作社的经营管理提出建议和意见，监督理事会、监事会的工作。5.优先利用权在同等条件下，成员享有优先利用合作社提供的服务和生产经营设施的权利。（三）成员义务1.遵守章程遵守合作社章程，执行成员大会、理事会的决议。2.缴纳股金按照章程规定按时足额缴纳入社股金。3.积极参与积极参加合作社组织的各项活动，关心合作社发展，维护合作社利益。4.诚信经营诚实守信，按照合作社的要求开展生产经营活动，保证产品质量。5.信息提供向合作社提供真实、准确的生产经营信息，协助合作社做好统计、核算等工作。（四）成员变更1.成员退出成员有退社自由，但应在财务年度终了的三个月前向理事会提出书面申请。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。退社成员应按照章程规定分摊本社的亏损及债务。2.成员除名成员有下列情形之一的，经成员大会表决通过，可以予以除名：不履行成员义务，经教育无效的；给合作社名誉或者利益带来严重损害的；成员资格终止的其他情形。被除名成员的成员资格自除名决议生效之日起终止。被除名成员应当按照章程规定分摊本社的亏损及债务。三、组织机构（一）成员大会1.性质与地位成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.职责制定、修改合作社章程。选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员。决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案。对合并、分立、解散、清算等事项作出决议。决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。决定其他重大事项。3.会议召开成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。成员大会由理事长主持。理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长指定的副理事长或者其他理事主持。召开成员大会，应当于会议召开十五日前通知全体成员。4.决议形成成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。成员大会选举或者作出决议，应当实行一人一票制或者采取章程规定的其他投票方式。（二）理事会1.组成与产生理事会是成员大会的执行机构，由[X]名成员组成，由成员大会从成员中选举产生，任期[X]年，可连选连任。2.职责组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议。制定年度生产经营计划、财务预算和决算方案。制定内部管理机构设置方案。制定基本管理制度。决定一般生产经营活动中的重大事项。聘任或者解聘合作社经理、财务会计人员和其他专业技术人员。代表合作社对外签订合同。组织实施成员大会决议，组织生产经营活动。管理合作社的资产和财务，保障合作社的财产安全。履行章程和成员大会授予的其他职责。3.会议召开理事会会议每年至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时理事会会议：三分之一以上理事提议；理事长或者合作社经理提议；执行监事或者监事会提议。理事会会议由理事长召集和主持。理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长指定的副理事长或者其他理事召集和主持。经三分之一以上理事提议，可以由提议理事召集和主持理事会会议。召开理事会会议，应当于会议召开五日前通知全体理事。4.决议形成理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经全体理事半数以上通过。（三）监事会1.组成与产生监事会是合作社的监督机构，由[X]名成员组成，由成员大会从成员中选举产生，任期[X]年，可连选连任。监事会成员不得兼任理事会成员和经理。2.职责监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查本社的生产经营和财务状况。监督理事长、经理和其他管理人员的工作，提出罢免或者解聘的建议。向成员大会提出年度监察报告。代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况。提议召开临时成员大会。履行章程规定的其他职责。3.会议召开监事会会议每年至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时监事会会议：三分之一以上监事提议；理事长或者合作社经理提议；执行监事或者监事会提议。监事会会议由执行监事召集和主持。执行监事因特殊原因不能履行职务时，由执行监事指定的其他监事召集和主持。经三分之一以上监事提议，可以由提议监事召集和主持监事会会议。召开监事会会议，应当于会议召开五日前通知全体监事。4.决议形成监事会会议须有三分之二以上监事出席方能召开，其决议须经全体监事半数以上通过。（四）经理1.聘任与解聘经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责。2.职责主持合作社的生产经营工作，组织实施理事会决议。组织实施年度生产经营计划和财务预算方案。拟订内部管理机构设置方案。拟订基本管理制度。制定具体的生产经营措施。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的管理人员和专业技术人员。代表合作社对外签订合同。履行章程和理事会授予的其他职责。四、财务与会计（一）财务制度1.财务核算合作社应当按照国家有关规定建立健全财务管理制度，配备必要的财务会计人员，进行独立核算。2.资金筹集合作社的资金来源包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资金。成员出资应当按照章程规定按时足额缴纳。3.资产管理合作社应当建立健全资产管理制度，加强对资产的登记、评估、清查等工作，确保资产的安全和完整。固定资产应当按照规定计提折旧。4.财务审计合作社应当定期开展财务审计工作，由监事会负责组织实施，也可委托社会中介机构进行审计。审计结果应当向成员大会报告。（二）会计制度1.会计核算原则合作社应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.会计凭证与账簿合作社应当按照规定设置会计凭证、会计账簿和会计报表，进行会计核算。会计凭证应当合法、真实、有效，会计账簿应当按照规定进行登记和管理。3.会计报表合作社应当定期编制资产负债表、盈余及盈余分配表、成员权益变动表等会计报表，向成员大会报告财务状况和经营成果。（三）盈余分配1.盈余分配原则合作社的盈余分配应当遵循“先提后分”的原则，先提取公积金，再进行盈余分配。2.盈余分配顺序弥补亏损。提取公积金。公积金按照章程规定的比例提取，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。提取公益金。公益金按照章程规定的比例提取，用于本社成员的公共福利事业补助。向成员分配盈余。按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；按照成员账户中记载的出资额和公积金份额，以一定比例分配剩余盈余。五、生产经营管理（一）生产计划1.市场调研合作社应当定期开展市场调研，了解市场需求、价格走势、竞争对手等情况，为制定生产计划提供依据。2.计划制定根据市场调研结果，结合本社实际情况，制定年度生产计划。生产计划应当明确生产品种、数量、质量标准、生产进度等内容。3.计划执行与调整各成员应当按照生产计划组织生产经营活动。在生产过程中，如遇市场变化、自然灾害等不可抗力因素，需要调整生产计划的，应当经理事会讨论通过，并及时通知成员。（二）产品质量控制1.质量标准制定合作社应当制定产品质量标准，明确产品的品种、规格、等级、质量指标等要求。质量标准应当符合国家相关标准和行业规范。2.生产过程控制各成员应当严格按照质量标准组织生产，加强生产过程中的质量控制，确保产品质量符合要求。合作社应当建立质量检测制度，定期对产品进行质量检测。3.品牌建设合作社应当加强品牌建设，提高产品的知名度和市场竞争力。鼓励成员使用统一品牌，共同维护品牌形象。（三）市场营销1.市场开拓合作社应当积极开拓市场，通过参加农产品展销会、举办产品推介会、利用互联网等多种渠道，宣传推广本社产品，提高产品的市场占有率。2.销售渠道建设合作社应当建立稳定的销售渠道，与农产品加工企业、批发商、零售商、超市等建立长期合作关系，确保产品销售顺畅。3.价格管理合作社应当加强对产品价格的管理，根据市场行情和生产成本，合理制定产品价格。在销售产品时，应当明码标价，不得哄抬物价。（四）技术服务1.技术培训合作社应当定期组织成员参加技术培训，提高成员的生产经营技能和管理水平。培训内容包括农业生产技术、市场营销知识、财务管理等方面。2.技术指导合作社应当为成员提供技术指导，帮助成员解决生产经营过程中遇到的技术问题。可以聘请专业技术人员担任技术顾问，为合作社和成员提供技术支持。3.新技术推广合作社应当积极推广新技术、新品种、新模式，提高农业生产的科技含量和经济效益。鼓励成员开展科技创新，引进和应用先进的生产技术和设备。六、合同管理（一）合同签订1.合同主体资格审查在签订合同前，应当对合同对方的主体资格、经营范围、资信状况等进行审查，确保合同对方具有签订合同的能力和信誉。2.合同条款审核合同条款应当明确、具体、合法，包括合同标的、数量、质量、价格、履行期限、履行地点、违约责任等内容。合同条款应当符合国家法律法规和行业规范的要求。3.合同签订程序合同应当由合作社法定代表人或者其授权的代表人签订，并加盖合作社公章。签订合同应当采用书面形式，一式多份，分别由双方当事人留存。（二）合同履行1.履行责任合同双方应当按照合同约定履行各自的义务，确保合同的顺利履行。合作社应当建立合同履行跟踪制度，及时了解合同履行情况，发现问题及时解决。2.变更与解除在合同履行过程中，如遇不可抗力等因素需要变更或者解除合同的，应当经双方协商一致，并签订书面协议。变更或者解除合同应当及时通知对方，并办理相关手续。（三）合同纠纷处理1.协商解决合同双方在履行合同过程中发生纠纷的，应当首先通过协商解决。协商应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，寻求双方都能接受的解决方案。2.调解解决如协商不成，可以请求有关部门进行调解。调解应当在双方自愿的基础上进行，调解结果应当符合法律法规和合同约定的要求。3.仲裁或诉讼如调解不成，可以根据合同约定选择仲裁或者诉讼方式解决纠纷。选择仲裁方式解决纠纷的，应当按照仲裁协议的约定进行仲裁；选择诉讼方式解决纠纷的，应当向有管辖权的人民法院提起诉讼。七、监督与考核（一）内部监督1.监事会监督监事会应当按照章程规定履行监督职责，定期对合作社的财务状况、生产经营情况、理事会和经理的工作等进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.成员监督成员有权对合作社的经营管理情况进行监督，提出建议和意见。成员大会应当定期听取理事会和监事会的工作报告，对合作社的工作进行审议和评价。（二）外部监督1..政府部门监督合作社应当接受农业、财政、税务、工商等政府部门的监督检查，按照要求提供相关资料，配合政府部门做好监督管理工作。2.社会监督合作社应当接受社会公众的监督，及时向社会公开合作社的经营管理情况、财务状况等信息，提高合作社的透明度和公信力。（三）考核评价1.考核指标建立健全合作社考核评价体系，制定考核指标，包括生产经营指标、财务管理指标、成员满意度指标等。考核指标应当科学合理、具有可操作性。2