商场超市生产安全事故管理制度

——商场超市生产安全事故管理制度第一章总则第一条制定目的为严格落实《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（最新修订）及地方安全生产相关法律法规、最新安全管理要求，规范本商场超市生产安全事故的分类、报告、调查、处理全流程管理，明确各部门、各岗位事故处置责任，快速、有效处置各类生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，防范同类事故重复发生，结合商场超市人员密集、业态复杂（涵盖卖场、仓库、配电室、餐饮区、扶梯电梯等）的运营实际，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本商场超市所有部门（卖场部、仓储部、工程部、行政部、财务部等）、所有岗位全体员工，覆盖商场超市所有区域（卖场、仓库、设备机房、办公区、疏散通道等）发生的各类生产安全事故，包括人身伤害事故、设备安全事故及未遂事故等，涵盖事故分类、报告、调查、处理、整改等全部工作，各部门、全体员工必须严格遵照执行，切实履行事故处置责任。第三条核心原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理、闭环管理”的核心原则，落实“逐级责任制、岗位责任制”，做到事故分类清晰、报告及时准确、调查深入细致、处理严肃规范，严格遵循“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）原则，确保事故得到妥善处置，防范同类事故再次发生。第四条总体要求4.1商场超市主要负责人是生产安全事故处置第一责任人，全面负责各类生产安全事故的统筹协调、决策部署，保障事故处置资金、人员、物资投入，督促各部门履行事故处置职责。4.2安全管理部门是生产安全事故管理的归口管理部门，负责事故的接收报告、汇总上报、组织协调调查、跟踪整改落实等日常工作，确保事故管理全流程规范有序。4.3各部门负责人是本部门生产安全事故处置直接责任人，负责本部门事故的初期处置、现场保护、人员抢救、信息上报等工作，配合事故调查和整改落实，确保事故不扩大、不蔓延。4.4全体员工必须熟悉本制度要求，掌握事故报告流程和初期处置技能，发现事故或未遂事故，立即报告、妥善处置，严禁隐瞒、迟报、谎报、漏报事故，确保事故信息及时传递。第二章安全事故分类第五条事故分类标准结合国家相关标准及商场超市运营实际，将生产安全事故分为以下五类，明确分类标准，确保事故分类准确、处置精准：5.1记录事故：职工在工作过程中受伤，但伤情甚微，未造成歇工，或歇工时间未满一个工作日，无需进行专业医疗治疗，不影响正常工作和生活的事故（如轻微擦伤、磕碰等）。5.2未遂事故：已发生的威胁人身安全、财产安全的危险事件，因及时处置未造成人身伤害、财产损失，或未造成人员伤亡的潜在安全事件（如设备故障未引发人员伤害、高空坠物未砸中人员、漏电未造成触电等）。5.3轻伤事故：职工负伤后，歇工时间在一个工作日以上（含一个工作日），损失工作日低于105日的失能伤害，伤情构不成重伤，经治疗后可恢复正常工作能力，不留下长期功能障碍的事故。5.4重伤事故：造成职工肢体残缺、视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失的伤害；损失工作日等于或大于105日的失能伤害，需长期治疗、恢复，影响正常工作和生活的事故。5.5死亡事故：根据国家标准及事故严重程度，分为以下四种，严格按照相关法律法规要求处置：a.一般伤亡事故：一次事故中死亡1-2人的事故；b.较大伤亡事故：一次事故中死亡3-9人的事故；c.重大伤亡事故：一次事故中死亡10-29人的事故；d.特别重大死亡事故：一次事故中死亡达30人以上（含30人），或者死亡10人以上（含10人）但社会影响特别恶劣、性质特别严重的事故。5.6各类事故的判定，以医疗机构出具的诊断证明、相关部门的鉴定意见及事故现场核查结果为准，由安全管理部门统一登记、分类归档。第三章安全事故报告规定第六条报告总体要求发生各类生产安全事故（含未遂事故），相关人员必须严格按照本制度规定，及时、准确、完整上报，不得隐瞒、迟报、谎报、漏报，确保事故信息快速传递，为事故处置争取时间。第七条报告时限与形式7.1发生任何类型的生产安全事故，当事人或发现人必须立即通过电话、当面告知等方式，报告公司安全管理部门；事故发生部门必须在事故发生后24小时内，形成书面报告（需注明事故基本信息、处置情况等），报送安全管理部门归档留存。7.2书面报告需由部门负责人签字确认，内容真实、准确、完整，不得遗漏关键信息；紧急情况下，可先口头报告核心信息，再补充书面报告。第八条报告内容事故报告需明确包含以下核心内容，确保信息全面，便于后续调查和处置：8.1事故发生的具体时间（年、月、日、时、分）和具体地点（精确到楼层、区域、岗位）；8.2事故发生部门、涉及岗位及相关人员；8.3事故简要经过（包括事故发生前的操作流程、事故发生时的具体情况）；8.4伤亡人数（死亡、重伤、轻伤人数）、受伤人员基本信息及伤情初步判断；8.5事故发生后采取的应急处置措施（如人员抢救、现场保护、隐患控制等）；8.6事故可能的原因（初步判断）及其他需要说明的情况。第九条报告程序及要求事故发生后，有关部门、人员需根据事故严重程度，严格按照以下程序上报，确保报告流程规范、责任明确：9.1发生轻伤事故、记录事故及未遂事故，当事人或发现人应立即报告本部门负责人或本部门安全员，部门负责人接到报告后，及时核实情况，按要求上报安全管理部门，并组织初期处置。9.2发生重伤及以上事故（含重伤、各类死亡事故），当事人或发现人应立即报告本部门负责人和安全管理部门；安全管理部门接到报告后，立即核实事故情况，第一时间上报商场超市主要负责人和分管安全领导，同时按照国家相关规定，在规定时限内向当地应急管理部门（安监部门）及上级主管部门上报，不得拖延、推诿。9.3上报过程中，需及时补充事故处置进展情况，确保上级部门和公司管理层及时掌握事故动态；严禁擅自篡改事故信息、隐瞒事故真相。第四章事故调查第十条调查总体要求事故发生后，必须坚持“实事求是、客观公正、全面细致”的原则，组织开展事故调查，查明事故原因、明确事故责任、总结事故教训，为事故处理和隐患整改提供依据；调查过程全程留痕，形成完整的调查报告，归档留存。第十一条现场处置与保护11.1事故发生后，事故发生部门应立即启动本单位《安全生产应急救援预案》，优先组织抢救受伤人员，采取有效措施控制事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；同时，安排专人保护事故现场，严禁无关人员进入、破坏现场。11.2因抢救受伤人员、疏导现场交通、控制事故扩大等原因，需要移动现场物件的，必须做出明显标志，绘制现场简图，详细做好书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证；有条件的，及时对现场进行拍照、录像，留存影像资料，为事故调查提供原始依据。11.3现场保护期限直至事故调查结束，未经事故调查组同意，不得擅自拆除、清理事故现场，不得随意移动现场痕迹、物证。第十二条调查组织与时限根据事故类型和严重程度，明确调查组织主体和调查时限，确保调查工作高效推进、按时完成：12.1轻伤事故、记录事故和一般设备事故（未造成人员伤亡，仅造成少量财产损失的设备故障事故），由事故发生部门负责人组织调查，成立由部门安全员、相关岗位人员组成的调查组，于事故发生后3日内完成调查，形成调查报告，报送安全管理部门归档。12.2重伤事故和非伤亡的重大设备事故（未造成人员伤亡，但造成重大财产损失或严重影响运营的设备事故），由分管安全领导组织调查，成立由安全管理部门、工程部、事故发生部门及相关技术人员组成的事故调查组，于事故发生后10日内完成调查，写出正式事故调查报告，上报商场超市主要负责人。12.3商场超市发生人员伤亡的较大及以上死亡事故，由安全管理部门会同公司各相关部门，配合各级政府调查组（应急管理部门牵头），按照国家相关法律法规规定开展调查，严格服从政府调查组的统一安排，如实提供相关资料和情况，不得隐瞒、阻碍调查工作。12.4事故调查报告需明确事故原因（直接原因、间接原因）、事故责任划分、事故损失、整改建议等核心内容，确保内容真实、数据准确、建议可行。第五章事故的处理第十三条处理总体要求事故处理严格遵循“四不放过”原则，结合事故调查结果，明确处理意见，落实整改措施，严肃追究相关责任人责任，确保事故处理到位，防范同类事故重复发生；处理过程全程留痕，接受上级主管部门监督。第十四条不同类型事故处理要求14.1对于轻伤事故、记录事故和一般设备事故，由事故发生部门作为责任部门，严格按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，组织开展事故处理和隐患整改工作；整改完成后，及时将处理情况、整改结果上报安全管理部门，由安全管理部门核实验收，形成闭环管理。14.2对于重伤事故、死亡事故或非伤亡的重大设备事故，由分管安全领导主持，召开事故现场会，参会人员包括事故发生部门相关人员、安全管理部门、工程部、技术部门及其他相关部门负责人，通报事故情况、事故原因和责任划分，研究确定处理意见和整改措施，明确责任人和整改时限。14.3事故处理过程中，需优先保障受伤人员的医疗救治和权益，妥善处理伤亡人员家属安抚工作，避免引发矛盾；同时，及时清理事故现场，修复受损设备设施，尽快恢复正常运营。第十五条整改措施落实与验证15.1事故调查组提出的纠正和预防措施，由责任部门负责制定具体的落实方案，明确整改内容、整改措施、责任人、整改时限，确保措施具体可行、落地见效。15.2责任部门在整改措施实施过程中，需定期向安全管理部门汇报整改进展；整改完成后，责任部门先自行验证整改效果，确保整改到位，再向安全管理部门提交整改验证报告，申请验收。15.3安全管理部门负责对整改措施的落实情况进行监督、检查和验收，对未按要求落实整改、整改不到位的，责令责任部门限期整改；对整改后仍存在安全隐患的，严肃追究相关责任人责任。15.4所有事故的整改情况、验证结果，均需归档留存，作为后续安全培训、隐患排查的重要依据，持续提升安全管理水平。第六章监督检查与责任追究第十六条监督检查16.1安全管理部门负责对全商场超市生产安全事故管理工作开展常态化监督检查，重点检查事故报告、现场保护、调查、处理、整改等环节的落实情况，每日抽查事故登记情况，每周开展专项检查，每月联合各部门开展全面检查，确保本制度严格执行。16.2各部门负责人负责本部门事故管理工作的日常监督检查，及时发现并纠正事故报告不及时、现场保护不到位、整改措施不落实等问题，确保本部门事故处置工作规范有序。16.3接受上级应急管理部门、安全生产监督管理部门的监督检查，积极配合提供事故管理相关资料，如实反映工作情况，对检查中提出的问题，及时整改落实，形成闭环管理。16.4鼓励员工对事故管理工作中的违规行为（如隐瞒、迟报、谎报事故、破坏事故现场、整改措施不落实等）进行举报，举报情况经查实后，对相关责任人进行处理，并对举报人给予适当奖励。第十七条责任追究17.1商场超市主要负责人未履行事故处置第一责任人职责，未统筹协调事故处置工作，未保障事故处置资金、人员、物资投入，导致事故扩大或处置不当的，给予通报批评、经济处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。17.2安全管理部门未按规定接收、上报事故信息，未组织、协调事故调查和整改验收，监督管理不力，导致事故调查滞后、整改不到位的，追究相关负责人及工作人员责任，给予通报批评、经济处罚；若因此引发严重后果，严肃追究相关责任。17.3各部门负责人未履行本部门事故处置责任，未及时组织初期处置、现场保护和人员抢救，未按要求上报事故信息，或未落实整改措施的，给予通报批评、经济处罚；若导致事故扩大、引发人员伤亡或重大财产损失，严肃追究相关责任人责任。17.4员工发现事故或未遂事故后，未及时报告、隐瞒事故，或破坏事故现场、阻碍事故调查的，给予批评教育、经济处罚；若因此导致事故扩大、引发严重后果，追究相关责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。17.5未按“四不放过”原则处理事故，整改措施未落实、责任人未处理，导致同类事故重复发生的，严肃追究相关部门和责任人责任，给