商场超市特种设备及特种作业人员管理制度

——商场超市特种设备及特种作业人员管理制度第一章总则第一条制定目的为严格落实《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2025年修订，2026年6月1日起施行）及地方特种设备安全管理相关规定，规范本商场超市特种设备安全运营和特种作业人员管理，防范特种设备安全事故发生，保障全体员工、顾客人身安全和商场超市财产安全，结合商场超市运营实际（涵盖电梯、叉车、大型游乐设施、高压配电设备等特种设备），结合本商场实际管理要求，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本商场超市所有特种设备（包括但不限于电梯、自动扶梯、叉车、高压容器、配电特种设备等，具体范围按照国务院批准的《特种设备目录》确定）的选购、安装、修理、改造、使用、检查、维护保养、档案管理等全流程工作，以及所有特种作业人员（特种设备操作人员、电工、焊工等）的招聘、培训、考核、持证、上岗、复审等全流程管理，覆盖商场超市各相关职能部门、岗位及所有相关责任人，全体人员必须严格遵照执行。第三条核心原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的核心原则，严格执行国家特种设备及特种作业人员管理相关法律法规，做到特种设备“合法使用、定期检验、规范维护、隐患闭环”，做到特种作业人员“持证上岗、定期复审、规范操作、全程管控”，杜绝违规操作、无证运行、超期使用等行为，确保特种设备安全稳定运行。第二章组织与职责第四条组织架构与职责4.1商场超市总经理牵头负责特种设备及特种作业人员安全管理工作的统筹规划、审批决策，审批特种设备选购、安装、修理、改造计划，保障管理所需资金、人力投入，监督本制度全流程落实，对特种设备安全负总责。4.2设备管理部门（或工程部）作为牵头部门，负责特种设备全流程管理，包括特种设备选购论证、安装修理改造审批、日常检查、维护保养、检验检测、档案管理等，配合安全管理部门做好特种作业人员管理，及时排查特种设备安全隐患，协调处理特种设备相关问题。4.3安全管理部门负责特种作业人员的统一管理，包括人员招聘审核、培训组织、证件管理、复审提醒、上岗监督等，监督特种设备安全操作规程落实，参与特种设备隐患排查、应急处置，负责本制度的监督执行和考核。4.4特种设备使用部门（卖场、仓库、设备机房等）负责本部门所用特种设备的日常使用管理，督促操作人员规范操作、做好日常检查，及时上报特种设备异常情况，配合设备管理部门开展维护保养、检验检测工作。4.5特种设备操作人员、特种作业人员严格遵守本制度及安全操作规程，持证上岗、规范操作，做好设备日常检查和操作记录，发现异常情况立即停止操作并上报，熟练掌握应急处置措施。第三章特种设备安全管理第五条特种设备使用登记管理特种设备投入使用前，设备管理部门必须按国家相关规定，到当地市场监管部门（特种设备安全监管机构）办理使用登记手续，取得《特种设备使用登记证》后，方可投入运营，严禁无证运行、未登记使用。使用登记证需张贴在特种设备显眼位置，便于检查核对，如有变更需及时办理变更登记手续。第六条特种设备安装、修理、改造管理特种设备的安装、修理、改造等工作，必须由具备相应资质的单位承担，设备管理部门需提前向当地特种设备安全监管部门履行审批手续，提交相关方案和资质证明，经审批通过后，方可组织实施。施工过程中，设备管理部门需安排专人现场监督，施工完成后，必须经检验检测合格，方可投入使用，严禁未经审批擅自进行安装、修理、改造。第七条特种设备安全附件管理特种设备的安全附件（如安全阀、压力表、紧急停止装置等）必须齐全、完好，设备管理部门需按国家规定定期组织送检，确保安全附件灵活、好用，检测合格后方可继续使用，严禁超期未检、不合格的安全附件投入使用。每次送检后，需将检测报告归档留存，做好登记记录。第八条特种设备档案与标识管理设备管理部门需建立健全特种设备档案、台账，确保档案资料齐全、准确，包括特种设备使用登记证、出厂资料、安装验收资料、检验报告、校验报告、维护保养记录、故障处理记录等，做到一台设备一套档案，专人负责管理，及时更新。设备铭牌、自编号必须齐全准确，铭牌需裸露在外，不得涂漆、遮挡、损坏，便于检查核对。第九条特种设备检查与维护保养管理特种设备实行“定人管理、定期检查、定期维护保养”制度，设备管理部门明确每台特种设备的专人负责人、操作人员，制定详细的检查计划和维护保养计划，明确检查频次、维护保养内容和标准。日常检查由操作人员每日上岗前开展，重点检查设备运行状态、安全附件、标识等；定期检查由设备管理部门联合维修人员每月开展一次，定期维护保养按设备要求和国家规定执行，做好检查、保养记录，发现隐患及时整改，确保设备处于良好运行状态。第十条特种设备异常情况处置特种设备运行过程中，如发生异常情况（如异响、故障、安全附件失效等），操作人员必须立即停止设备运行，切断相关电源、气源，采取必要的安全防护措施，第一时间向设备管理部门和安全管理部门上报，严禁擅自处理、继续运行。设备管理部门接到上报后，需立即组织维修人员排查处理，明确处置措施和时限，做好异常情况处置记录，确保隐患彻底消除后，方可恢复设备运行。第十一条特种设备应急管理设备管理部门会同安全管理部门，针对各类特种设备易发生的事故，制定专项应急处置预案，明确应急处置流程、责任分工、应急措施。定期组织特种设备操作人员开展应急演练，确保操作人员熟练掌握本岗位易发生事故的应急措施，能够快速、规范处置突发情况，减少事故损失。应急演练需做好记录，及时总结改进。第四章特种作业人员管理第十二条特种作业人员持证管理特种设备操作人员和所有特种作业人员（如电工、焊工等），必须取得国家认可的相应特种作业操作资格证书，方可上岗作业，严禁无证操作、证件失效后继续上岗。安全管理部门负责对特种作业人员的资格证书进行审核、登记，建立特种作业人员台账，明确人员信息、证件类型、有效期、上岗岗位等。第十三条特种作业人员上岗要求特种作业人员上岗前，必须详细检查所用工具、设备是否完好、安全可靠，穿戴好相应的劳动防护用品（如安全帽、绝缘鞋、防护手套等），严禁穿戴不符合要求的防护用品、使用不合格工具上岗作业。作业过程中，严格遵守安全操作规程，严禁违规操作、冒险作业，做好作业记录。第十四条特种作业人员证件复审管理特种作业操作资格证书到期前，特种作业人员需提前30日向安全管理部门提出复审申请，安全管理部门负责组织人员参加复审培训、考核，确保证件按时复审、有效。对未按时提出复审申请、复审不合格的人员，立即暂停其上岗作业，直至复审合格；复审不合格且无法通过补考的，解除其相关岗位工作。第十五条特种作业人员培训管理安全管理部门定期组织特种作业人员开展安全培训，培训内容包括特种设备操作规程、安全注意事项、应急处置措施、最新法律法规等，结合《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2025年修订）要求，不断提升特种作业人员的安全意识和操作技能。新入职特种作业人员，必须经过岗前培训、考核合格并取得相应资格证书后，方可上岗作业。第五章监督检查与责任追究第十六条监督检查16.1商场超市总经理牵头，安全管理部门、设备管理部门负责，对特种设备安全管理和特种作业人员管理全流程开展监督检查，每周开展一次日常检查，每月开展一次专项检查，重点检查特种设备登记使用、检验检测、维护保养、隐患整改情况，以及特种作业人员持证上岗、规范操作、证件复审情况，做好检查记录。16.2各使用部门负责人对本部门特种设备和特种作业人员进行自查，每日检查设备运行状态和人员上岗情况，及时上报隐患和问题，确保本部门管理工作落实到位。16.3接受上级市场监管、应急管理等主管部门的监督检查，积极配合提供相关资料，如实反映管理情况，对检查中提出的问题，及时整改落实，形成闭环管理。16.4鼓励全体员工对特种设备违规运行、特种作业人员无证操作等行为进行举报，举报情况经查实后，对举报人给予适当奖励。第十七条责任追究17.1设备管理部门未按规定办理特种设备使用登记、履行安装修理改造审批手续、组织安全附件送检、建立档案台账的，追究部门负责人及相关工作人员责任，给予通报批评、经济处罚；情节严重的，给予行政处分。17.2使用部门未落实特种设备使用管理责任，督促不力，导致特种设备违规运行、异常情况未及时上报的，追究部门负责人及相关责任人责任，给予通报批评、经济处罚。17.3特种设备操作人员、特种作业人员无证上岗、证件失效上岗、违规操作、未按要求穿戴防护用品，或发现设备异常未及时上报的，给予批评教育、经济处罚；情节严重的，解除劳动合同；若因此引发安全事故，追究其相关责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。17.4安全管理部门未按规定做好特种作业人员培训、证件管理、复审提醒，或未履行监督检查职责的，追究部门负责人及相关工作人员责任，给予通报批评、经济处罚。17.5因特种设备管理不到位、特种作业人员违规操作，导致安全事故发生的，严格追究相关部门负责人、管理人员、操作人员责任，按照相关法律法规及商场超市规定严肃处理，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。第六章附则第十八条规范性引用文件18.1《中华人民共和国安全生产法》（2021年修正）18.2《中华人民共和国特种设备安全法》18.3《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（2025年修订，2026年6月1日起施行）