职业病危害应急预案

职业病危害事故应急救援预案

一、目的

为预防、控制和消除职业病危害事故，充分保护好劳动者健康及

相关权益，使企业在生产过程、劳动过程及作业环境中能够造成劳动

者健康危害的因素得到有效控制，最大限度地减少劳动者在劳动过程

中所受到的职业病危害及损失，维护企业正常的生产、生活秩序，特

制定本预案。

二、范围

本应急预案适用于公司现场所有作业单元的职业病因素的应急

救援处理。

三、职业病危害因素辨识基本情况

职业病危害因素可概括为三类：

1、在生产过程中有关的职业性危害因素：与生产过程有关的原

材料，工业毒物、粉尘、噪音、振动、高温、辐射、传染性因素等。

2、与劳动过程有关的职业性危害因素：领导制度与劳动组织不

合理均可造成对劳动者健康的损害C

3、与作业环境有关职业性危害因素，指不良气象条件：厂房狭

小、车间位置不合理、照明不良等。

以上三项属生产过程中的职业性危害因素，其性质可分为：（1）

化学因素：如工业毒物、生产性粉尘。（2）物理因素：如高温、低

温、辐射、噪声、振动。（3）生物因素：炭疽杆菌、霉菌、布氏杆

菌、病菌、真菌等以及与劳动过程有关的劳动生理、劳动心理方面的

因素，以及与环境有关的环境因素。

根据公司具体情况确定本单位的职业病危害因素：煤尘、矽尘、

其他粉尘、电焊烟尘、镒及其他化合物、氧化钙、一氧化氮、二氧化

氮、臭氧、一氧化碳、二氧化硫、硫化氢、氢氧化钠、盐酸、噪音、

紫外辐射、高温、工频电场等。（根据职业病危害因素检测报告填写）

可能引起的职业病包括：煤工尘肺、矽肺、其他尘肺病，一氧化

碳、硫化氢、氮氧化物、氢氧化钠、二氧化硫、臭氧、镒及其他化合

物中毒，噪声聋，口暑，职业性电光性皮炎、职业性白内障，牙酸蚀

病，癫痫、晕厥、红绿色盲、四肢关节运动功能障碍等。（根据职业

病危害因素检测报告填写）

四、条件

构成所称职业病，必须具备以下4个条件：

1、患病主体必须是企业、事业单位经济组织的劳动者。

2、必须是在从事职业活动的过程中产生的。

3、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒有害物质等职业

病危害因素而引起的。

4、必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。在上述

四个要件中，缺少任何一个要件，都不属于职业病。

五、组织结构及职责

1、公司成立应急救援总指挥部C

总指挥：总经理

副总指挥（总指挥第一接替人）：生产负责人

指挥部成员：各部门负责人及重点岗位人员

2、职责：

（1）分析判断事故、事件危害程度，确定相应警报级别、应急

救援级别；

（2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急组织进

行应急救援行动；

（3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）;

（4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，

通报事故、事件或灾难情况;

(5)评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级

别；

(6)根据事态发展，决定请求外部援助；

(7)监察应及早作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员

的安全；

(8)决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方

政府组织周边群众从事故影响区域撤离；

(9)协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织;

(10)批准新闻发布；

(11)宣布应急恢复、应急结束；

(12)决定各类职业病危害事故应急救援演练，监督各单位事故

应急演练。

3、指挥部下设职业健康管理办公室，办公室设在综合办。

办公室主任：XXX(职业健康安全管理人员)

成员：XXX(家业健康安全管理人员)

应急电话：XXXXXXXX

职责：

(1)承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动事故应急

预案；负责通知总指挥部成员和各专业组成员到救护队集合；

(2)传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现

场；

(3)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、

各成员单位的抢险救援工作；

(4)组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

(5)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并

做好相关纪录;

（6）组织各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。

六、应急救援事故级别

（1）发生小范围或者个人职业病复发的由职业健康管理办公室负

责指挥抢救。

（2）发生重大职业病事故，由总指挥委托相关领导赶赴现场指挥,

成立现场指挥部，批准现场救援预案，组织现场抢救。

七、指挥部下设七个专业组

1、抢救组

抢险救援组：由XXX负责，成员为……；协助接到总指挥或副

总指挥的命令后，准备好正压式空气呼吸器、防护服、防毒面具等应

急救援装备及技术装备；

职责：

（1）对事故现场情况进行侦察、评估，制定抢救方案；

（2）组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；

（3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍：

（4）监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；

（5）协助事故后的现场清除和恢复工作。

2、医疗后勤保障组

由XXX负责，成员为……；

职责：

（1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；

（2）保证抢救资金及时到位。

（3）负责现场伤员的紧急救治工作；

（4）负责联系外部医院支援；

（5）负责抢救人员的生活、后勤保障工作。

（6）负责组织抢救撤离；

（7）负责运送事故抢救人员和抢险物资；

（8）负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制,

确保抢救工作的顺利进行；

（9）负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救物资及人员的畅

通；

（10）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散

或转移。

3、接待组

由XXX负责；成员为……：

（1）负责接待上级领导、周边单位增援人员；

（2）负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理

工作。

4、事故调查组

由XXX担任组长，组员为……；

职责：

（1）对事故进行现场勘察、调查、分析、处理；

（2）总结编报《事故调查报告》、制定防范措施。

八、事故应急救援程序

1、接警

（1）发生重大事故、事件或灾情后，现场人员要立即向调度室

报告，调度室接到报告后，根据具体情况确定事故级别要立即向应急

救援总指挥报告事故的基本情况。基本情况包括：事故发生的单位、

时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、伤亡程度、涉及范围；事

故发生原因的初步判断；事故发生后已采取的措施及当前事故的抢救

情况等，必要时附事故现场简图。

（2）调度室值班人员在接到事故单位报告后，要做好事故的详细

记录，并立即向应急救援总指挥汇报。

2、应急响应级别的确定

应急救援总指挥接到汇报后，迅速作出判断，确定警报和响应级

别，下达启动应急救援预案的命令，并向公司有关领导汇报，请求支

援。

3、应急启动

（1）事故抢救办公室接到总指挥命令后，立即通知总指挥部成

员和各专业组人员到调度室集中，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事

故现场。

（2）事故抢救办公室同时根据总指挥的指示，按国家有关规定

立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门。

（3）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故

简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。

（4）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息

与通讯网络，调配应急救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员

和专家技术组赶赴事故现场。

4、救援行动

4.1粉尘所致矽肺事故应急救援预案

（1）作业现场呼吸性粉尘浓度超过容许接触浓度管理限制以上,

立即停止作业并向调度室汇报，有关领导进行分析并处理。

（2）按照职业健康查体周期，组织职工进行职业健康查体，发

现疑似尘肺病人，应及时进行复查确诊并调离粉尘岗位。确诊后应及

时上报并进行治疗。

4.2有毒有害气体中毒应急救援预案

（1）预警信息的发布与报告：

有毒有害气体作业人员负责检测区域有毒有害气体浓度，一旦发

现超过规程规定，立即报告调度，由调度通知灾区所有人员撤离工作

地点。

（2）信息报告程序：有毒有害气体区域或有限空间作业场所发

生有毒有害气体中毒事故时，距离灾区最近的人员必须立即向调度室

和跟班干部汇报；调度室要负责记录中毒事故发生时间、地点、涉及

人数等详细情况，并立即向值班长、以及应急救援指挥部相关人员汇

报。

当调度室接到中毒事故的报告后，应立即责令撤出灾区所有人

员，并立即向主要负责人报告，根据灾情程度，确定响应等级并启动

相应预案；成立抢险指挥部并立即向上级卫生健康主管部门汇报；分

析灾情、制定灾区侦查方案；派遣救援队员进入灾区探查和实施救援;

指挥部根据灾区情况制定救援方案。

（3）发生中毒事故时的紧急措施：

1）发生中毒事故时，发现人员立即报告调度室。调度室根据情

况汇报公司总调c报告人员应较详细说明中毒事故的规模和现场人员

情况。调度室根据现场情况，确定应通知的相关人员和应急相应的规

模。）现场由调度长组织，成立临时性机构，由总经理指挥，指挥机

构设在上风侧便于观察和指挥的安全区域，建立通讯联系，调度室为

信息枢纽。值班长和有毒有害气体防护人员，设立警戒线，由保卫科

值班人员布置岗哨，禁止车辆行人通过。中毒事故区域岗位负责人清

点本岗位人数。根据实际需要，值班负责人、有毒有害气体防护班人

员负责对泄漏点进行紧急探测、处理和恢复。逃生路线及个人自身保

护原则：“逆风（有毒有害气体）而逃”

2）若事故造成人员伤亡时，应先救人，后救灾。立即将中毒者

移至新鲜空气处或地面。在搬运途中,如仍受有害气体威胁，急救者一

定要戴好自救器，对被救人员也要戴好自救器。将中毒者口中一切妨

碍呼吸的东西如假牙、粘液、泥土除去,将领口及腰带松开，并使患

者保暖。

3）等撤至安全地点以后，立即电话报告调度灾区情况。包括灾

区人数、中毒人员、灾区情况，撤出人数等。

4）如果是一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止

但心脏还有跳动,要立即给中毒者闻氨水解毒，并解开衣服，搓摩他的

皮肤，使他温暖以后,立即进行人工呼吸。如果心脏也停止了，就要迅速

进行体外心脏按摩,同时进行人工呼吸。

5）如果是硫化氢中毒，在进行人工呼吸以前,要用浸透食盐溶液的

棉花和手帕盖住他的口鼻。

6）对一氧化碳轻症急性中毒者，立即转移至新鲜空气中，俣持

患者呼吸道畅通，吸入新鲜空气，可很快恢复；对中度和重度中毒者,

除上述处理外，呼吸停止者，应进行人工呼吸和加压给氧，注射呼吸

兴奋剂；昏迷不醒者，可给以普鲁卡因静脉点滴，改善脑部血液循环,

并积极采取措施防止脑水肿c要注意预防肺炎等并发症的发生C

7）对氮氧物轻度中毒者，迅速使患者脱离现场；中度或重度中

毒者给予输氧、人工呼吸、注射兴奋剂，极严重患者应加压给氧，有

条件的地方可用高压氧仓治疗；有喉头水肿、痉挛者，应及早实行器

官切开，并滴入异丙基肾上腺素、麻黄碱、普鲁卡因可的松等药物。

8）对硫化氢轻症急性中毒者立即转移至新鲜空气中，窒息患者

应施行人工呼吸或输氧，并注射呼吸兴奋剂，静脉注射高渗葡萄糖、

维生素丙及10%的美蓝注射液液等药物，注意并预防脑水肿或肺水

肿的发生，预防感染，用清水或碳酸氢钠液清洗眼睛等。

4.3高温中暑应急救援预案

（1）在高温季节来临时，应准备好职工的防暑降温用品和物资。

（2）加强工作现场温度监测。

（3）加强职业危害学习培训。

（4）发现疑似中暑、中暑人员，立即上报班组长，迅速将患者

抬到通风、阴凉、甘爽的地方，使其平卧并解开衣扣，松开或脱去衣

服，如衣服被汗水湿透应更换衣服。患者头部可捂上冷毛巾，可用

75%酒精、白酒、冰水或冷水进行全身擦浴，然后用扇或电扇吹风，

加速散热，有条件的也可用降温毯给予降温。患者仍有意识时，可给

一些清凉饮料，在补充水分时，可加入少量盐或小苏打水。病人若已

失去知觉，可指掐人中、合谷等穴，使其苏醒。若呼吸停止，应立即

实施人工呼吸。对于重症中暑病人，必须立即送医院诊治。搬运病人

时，应用担架运送，不可使患者步行，同时运送途中要注意，尽可能

的用冰袋敷于病人额头、枕后、胸口、肘窝及大腿根部，积极进行物

理降温，以保护大脑、心肺等重要脏器。

4.4噪声应急救援预案

（1）保持设备的经常性完好，发挥设备本身的消音降噪功能，

如果设备发生故障，噪音指标超过国家环保标准时，要立即进行检修,

直到符合标准才可使用。

（2）工作人员配备切实有效的劳动保护用品。

（3）对于突发性噪声，提前通知附近的工作人员，做好安全防

护，其他能够人为控制的突发性噪声应尽量做到“以人为本”的原则，

使噪声危害降到最低限度。

（4）在设备选型时选择低噪声的设备。

（5）对职工进行定期体检，发现问题及时采取措施。

（6）加强设备维修，减少机械老化带来的噪声。

5、扩大应急

（1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事

故（事件）无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即请求

政府部门进行增援C

（2）必要时总指挥部可决定组织事故现场周围人员进行紧急疏

散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。

6、应急恢复

（1）抢救救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，现场指挥

部要组织现场清理、人员清点和撤离。

（2）抢救结束后，抢救组要制定恢复生产、生活计划。

7、应急结束

应急结束后，总指挥部宣传应急响应结束，应急人员撤回原单

位，抢救办公室进行应积极总结评审。

九、应急保障要求

1、预案执行保障

（1）由职业健康管理办公室牵头，在危害辨识、风险评价的基

础上，对辨识出的、难以控制的重大危害源，制定事故应急预案。

（2）应急救援总指挥部成员及单位、各部门都必须认真贯彻学

习事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练

的方法，也可采用桌面演练或功能演练的方法，但必须保证演练质量,

让所有员工知道在紧急情况下应当采取的应急措施。

（3）所有作业场所和必要地点都必须装有通往职业健康管理办

公室的电话，并且要保证通畅无阻。任何人只要发现危害的异常情况

（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向职业健康管理办公室

报告。

（4）职业健康管理办公室值班人员在接到事故报告后，要立即

向职业健康管理办公室负责人、总指挥报告。总指挥在接到报告后，

迅速进行分析判断，如事故较大立即启动事故应急救援预案。

（5）启动事故预案后，总指挥要立即召集有关人员，迅速组成

现场抢救指挥部，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和

安全措施。

2、通信保障

（1）职业健康管理办公室要制定应急通信支持保障措施，俣证

在各种应急情况下都能够通信通畅，信息传递及时。

（2）总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作

状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

（3）抢救办公室要公布应急汇报电话并根据职务及任职人员的

变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各部门。

3、物资装备保障

（1）总务部要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应

急抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、

防护装备及各种专用设备等）。

（2）所有抢险物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和

管理，按规定进行更新，不行随意挪用C

（3）总务部在接到救援电话后，要迅速召集本单位有关人员，

按总指挥部要求将所需的物资、设备等到，按指定时间送到指定地点。

4、人力资源保障

（1）应急分队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够

及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。

（2）厂医要制定应急医疗保障预案，保证在各种情况下能及时

有效地救治各种受伤人员。

（3）保安队要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场

的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩带统一明显标志，抢救车

辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

（4）职业健康管理办公室要对安全事故抢救过程进行监督，把

好安全关。

（5）各单位、各部门必须无条件地服从总指挥部的命令，所有

参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥、遵守纪律，不得推诿扯皮,

对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员

要坚决给与严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依

法追究法律责任。

（6）各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。

5、应急经费保障

（1）总务部要做好应急求救专项费用计划，财务部要建立专项

应急科目，保证