2026年黑龙江省公务员考试《申论》基层治理模块卷

2026年黑龙江省公务员考试《申论》基层治理模块卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______一、阅读材料材料一近年来，黑龙江省深入实施乡村振兴战略，大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。各地积极探索创新，涌现出一批具有特色的乡村治理模式。例如，某县依托农村基层党组织，建立健全村级议事协商制度，引导农民积极参与村级事务管理，有效提升了乡村治理水平。某乡镇则通过发展乡村产业，带动农民增收致富，增强了乡村的内生发展动力。然而，在推进乡村治理现代化的过程中，也面临一些挑战。例如，部分农村地区基层组织软弱涣散，治理能力不足；一些农民参与公共事务的积极性不高；农村精神文明建设相对滞后等。材料二随着城市化进程的加快，黑龙江省各地城市社区治理面临着新的形势和任务。某市通过推进“智慧社区”建设，整合社区资源，为居民提供便捷高效的服务，提升了居民的获得感、幸福感、安全感。某区则注重发挥社区自治组织的作用，引导居民参与社区治理，形成了共建共治共享的社区治理格局。但同时也应该看到，城市社区治理还存在一些问题，例如，部分社区服务设施不完善，难以满足居民的需求；一些社区流动人口管理难度较大；社区矛盾纠纷时有发生等。材料三网格化管理是基层治理的重要抓手。黑龙江省各地积极推进网格化管理，将基层治理力量下沉到网格，提高了基层治理的精细化水平。例如，某县将全县划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展政策宣传等工作。某街道则建立了网格化管理信息平台，实现了网格员、居民、社区工作人员之间的信息共享和联动处置。但在实际推进过程中，也面临一些难点，例如，部分网格员工作积极性不高，责任意识不强；网格化管理与现有基层治理体系融合不够紧密；网格化管理的资金保障不足等。材料四近年来，黑龙江省各地积极推进基层治理能力建设，着力提升基层干部队伍素质。例如，某市通过开展“万名干部下基层”活动，组织干部深入基层一线，了解群众需求，解决群众困难。某县则通过举办基层干部培训班，提升基层干部的政策水平和业务能力。然而，基层治理能力建设仍然任重道远。例如，部分基层干部缺乏创新精神，工作方法僵化；一些基层干部与群众沟通不畅，群众工作能力不足；基层干部待遇偏低，工作积极性不高等等。材料五某村是黑龙江省一个典型的农业村，近年来，该村在村党支部的带领下，积极探索乡村治理新模式。首先，该村建立了“四议两公开”制度，即村党组织提议、村民代表会议审议、村民委员会决定、村务公开、财务公开，确保了村级事务的民主决策。其次，该村组建了志愿服务队，开展环境卫生整治、关爱留守儿童等活动，提升了村民的文明素质。再次，该村发展特色产业，例如草莓种植、乡村旅游等，增加了农民收入。通过这些举措，该村实现了村容整洁、乡风文明、管理民主、生活富裕的目标。二、作答任务1.根据材料一，概括黑龙江省乡村治理取得的主要成效。（不超过150字）2.根据材料二，分析当前黑龙江省城市社区治理面临的主要问题。（不超过200字）3.根据材料三，请说明推进网格化管理对提升基层治理水平的作用。（不超过200字）4.根据材料四，请提出加强基层干部队伍建设、提升基层治理能力的具体建议。（不超过300字）5.材料五中，该村在推进乡村治理过程中采取了哪些做法？请结合材料六，谈谈你对这些做法的启示。（不超过400字）6.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）三、选择题1.以下哪项不属于黑龙江省乡村治理取得的成效？（）A.基层党组织领导作用得到加强B.农民参与村级事务管理的积极性提高C.乡村产业发展迅速，农民收入显著增加D.农村地区基层组织治理能力普遍较强2.以下哪项不属于黑龙江省城市社区治理面临的主要问题？（）A.社区服务设施不完善B.社区流动人口管理难度较大C.社区精神文明建设相对滞后D.社区自治组织作用发挥充分3.以下哪项不属于网格化管理对提升基层治理水平的积极作用？（）A.提高了基层治理的精细化水平B.加强了基层治理力量的整合C.促进了基层治理资源的共享D.完善了基层治理的考核机制4.以下哪项不属于加强基层干部队伍建设、提升基层治理能力的具体建议？（）A.加强对基层干部的教育培训B.提高基层干部待遇C.完善基层干部考核机制D.减少基层干部数量5.材料五中，该村在推进乡村治理过程中采取的做法不包括：（）A.建立“四议两公开”制度B.组建志愿服务队C.发展特色产业D.建设农村道路四、多选题1.以下哪些属于黑龙江省乡村治理取得的成效？（）A.农村基层组织建设得到加强B.乡村产业发展取得一定成效C.农民参与村级事务管理的积极性提高D.乡村治理模式创新取得突破2.以下哪些属于黑龙江省城市社区治理面临的主要问题？（）A.社区服务设施不完善B.社区流动人口管理难度较大C.社区矛盾纠纷时有发生D.社区自治组织作用发挥不充分3.以下哪些属于推进网格化管理对提升基层治理水平的积极作用？（）A.提高了基层治理的精细化水平B.加强了基层治理力量的整合C.促进了基层治理资源的共享D.提升了基层干部的责任意识4.以下哪些属于加强基层干部队伍建设、提升基层治理能力的具体建议？（）A.加强对基层干部的教育培训B.提高基层干部待遇C.完善基层干部考核机制D.选优配强基层干部队伍5.材料五中，该村在推进乡村治理过程中采取的做法包括：（）A.建立“四议两公开”制度B.组建志愿服务队C.发展特色产业D.加强与上级政府的沟通协调试卷答案一、阅读材料（无答案）二、作答任务1.黑龙江省乡村治理取得的主要成效：基层党组织领导作用得到加强；农民参与村级事务管理的积极性提高；乡村产业发展取得一定成效，农民增收致富。2.黑龙江省城市社区治理面临的主要问题：社区服务设施不完善，难以满足居民需求；流动人口管理难度大；社区矛盾纠纷时有发生；部分社区自治组织作用发挥不充分。3.推进网格化管理对提升基层治理水平的作用：将基层治理力量下沉到网格，提高了基层治理的精细化水平；整合了基层治理力量，实现了资源的有效利用；促进了基层治理信息的互联互通，提升了治理效率。4.加强基层干部队伍建设、提升基层治理能力的具体建议：加强对基层干部的教育培训，提升其政策水平和业务能力；选优配强基层干部队伍，选拔有热情、有能力、有担当的人员到基层工作；完善基层干部考核机制，建立科学的考核评价体系；提高基层干部待遇，增强其工作积极性和主动性。5.该村在推进乡村治理过程中采取的做法：“四议两公开”制度；“四议两公开”制度是指村党组织提议、村民代表会议审议、村民委员会决定、村务公开、财务公开；组建志愿服务队；发展特色产业（例如草莓种植、乡村旅游等）。对这些做法的启示：要坚持党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒作用；要完善民主协商制度，保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权；要发挥群众主体作用，引导农民积极参与乡村治理；要发展乡村产业，增强乡村的内生发展动力，提升农民的获得感和幸福感。6.（无答案）三、选择题1.D解析：材料一中提到“部分农村地区基层组织软弱涣散，治理能力不足”，因此D项说法错误。2.D解析：材料二中提到“一些社区自治组织作用发挥不充分”，因此D项说法错误。3.D解析：材料三中未体现网格化管理与现有基层治理体系融合不够紧密，也未提及网格化管理的资金保障问题，因此D项不属于网格化管理对提升基层治理水平的积极作用。4.D解析：材料四中提到要“选优配强基层干部队伍”，因此D项说法错误。5.D解析：材料五中未提及该村建设农村道路，因此D项不属于该村在推进乡村治理过程中采取的做法。四、多选题1.A,B,C解析：材料一中提到“基层党组织领导作用得到加强”、“农民参与村级事务管理的积极性提高”、“乡村产业发展取得一定成效”，因此A、B、C项属于黑龙江省乡村治理取得的成效。2.A,B,C解析：材料二中提到“社区服务设施不完善，难以满足居民的需求”、“社区流动人口管理难度较大”、“社区矛盾纠纷时有发生”，因此A、B、C项属于黑龙江省城市社区治理面临的主要问题。3.A,B,C解析：材料三中提到“提高了基层治理的精细化水平”、“加强了基层治理力量的整合”、“促进了基层治理资源的共享”，因此A、B、C项属于推进网格化管理对提升基层治理水平的积极作用。4.A,B,C,D