领导干部安全生产现场带班管理制度

领导干部安全生产现场带班管理制度第一章总则第一条目的与依据为全面落实领导干部安全生产责任制，强化安全生产现场管理，及时排查化解现场安全隐患，制止违规操作行为，防范各类生产安全事故发生，保障从业人员生命财产安全和单位生产经营安全稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》等国家法律法规及本单位安全生产相关规定，制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位（以下简称“本单位”）所有承担安全生产管理职责的领导干部，包括单位主要负责人、领导班子成员、副总工程师及与现场作业关系紧密的其他生产经营管理人员，涵盖本单位所有生产经营、作业现场、重点区域、关键环节的安全生产现场带班工作，适用于所有涉及带班工作的部门及相关从业人员。第三条核心原则安全第一，责任落实：带班领导是当班安全生产现场第一责任人，全面负责当班现场安全生产工作，压实全员安全生产责任，优先防范安全风险、杜绝安全事故。全程在岗，靠前指挥：带班领导必须全程在岗在位，深入作业现场、重点区域，直面安全隐患，及时协调解决现场安全生产问题，不得脱岗、离岗、代岗。预防为主，闭环管理：坚持事前排查、事中管控、事后复盘，对现场发现的安全隐患实行“发现—登记—整改—复查—销号”闭环管理，严防隐患扩大引发事故。权责统一，奖惩分明：明确带班领导职责、权利和义务，将带班工作成效与绩效考核、奖惩挂钩，对履职到位的予以表彰，对失职渎职的严肃追责。全员参与，协同联动：带班领导统筹协调现场各部门、各岗位从业人员，督促落实安全生产管理制度，引导全员参与安全管控，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。第四条术语定义领导干部：指本单位主要负责人、领导班子成员、副总工程师及与现场作业关系紧密的其他生产经营管理人员，具体范围由本单位安全生产委员会确定。现场带班：指带班领导在指定时段内，深入生产经营、作业现场，履行安全生产监督、指导、协调、处置职责，全程管控现场安全生产工作的行为。重点区域：指存在重大安全风险、易发生安全事故的区域，包括但不限于生产车间、作业工地、特种设备作业区、危险物品储存区、消防重点区域等。关键环节：指生产经营过程中对安全影响较大的环节，包括但不限于设备启停、危险作业、检修维修、物料转运、应急处置等。违规操作：指违反安全生产管理制度、操作规程、作业规范，可能引发安全事故的操作行为。第二章组织体系与带班安排第五条组织领导成立领导干部安全生产现场带班工作领导小组，由单位主要负责人任组长，领导班子成员任副组长，各相关部门负责人为成员，统筹推进带班工作的组织、安排、监督和考核。领导小组下设办公室（设在安全生产管理部门），负责带班计划制定、带班人员排班、带班记录汇总、隐患整改跟踪、考核结果统计等日常工作，确保带班工作有序开展。各部门负责人配合带班领导开展现场带班工作，督促本部门从业人员服从带班领导指挥，落实安全生产岗位职责，及时整改现场安全隐患。第六条带班排班带班工作实行常态化排班，领导小组办公室每月底制定下月《领导干部安全生产现场带班计划表》，明确带班领导、带班时段、带班区域、带班职责，报单位主要负责人审定后公示执行。带班时段覆盖本单位所有生产经营时段，包括正常作业时间、加班加点时间、节假日、夜间作业时间，确保每个时段均有带班领导在岗履职，地下作业等特殊岗位带班领导需与当班作业人员同时上岗、同时离岗。带班领导实行轮流带班，优先安排单位主要负责人、领导班子成员带班，确保带班力量充足；与现场作业关系紧密的生产经营管理人员配合参与带班，重点负责专业领域安全管控。带班领导不得擅自调班、换班，因特殊情况（如病假、公务外出）无法带班的，需提前24小时向领导小组组长申请，经批准后由指定人员接替带班，并做好工作交接，确保带班工作无缝衔接。节假日、重大活动、重点施工时段、高风险作业期间，需增加带班领导数量，明确专人负责重点区域、关键环节的现场管控，强化安全防范措施。第七条带班要求带班领导需按时到岗，提前15分钟与上一班带班领导交接工作，了解上一班现场安全生产情况、隐患整改情况及未解决的问题，做好交接记录。带班期间，带班领导需坚守岗位，不得脱岗、离岗，不得从事与带班工作无关的活动，确需短暂离开现场的，需指定临时负责人代为履职，并明确履职要求，确保现场安全管控不中断。带班领导需穿戴好劳动防护用品，深入现场一线，重点检查高风险区域、关键环节，做到“全覆盖、无死角”，及时发现和处置安全隐患。带班领导需随身携带带班记录簿，详细记录现场检查情况、隐患问题、处置措施、整改情况及其他重要事项，带班结束后及时提交领导小组办公室归档。第三章带班职责第八条通用职责贯彻落实国家安全生产法律法规、上级部门及本单位安全生产工作部署，督促现场各岗位从业人员严格遵守安全生产管理制度、操作规程和作业规范，杜绝违规操作行为。对现场安全生产工作进行全面监督、指导，重点排查安全隐患，对发现的一般隐患立即责令整改，对重大隐患立即停止相关作业，启动隐患整改程序，安排专人现场盯守，防止隐患扩大。协调解决现场安全生产工作中的各类问题，统筹调配人力、物力、财力资源，确保现场安全生产工作有序开展；对无法当场解决的问题，及时上报领导小组，协调相关部门限期解决。监督检查现场安全防护设施、特种设备、消防设施等的运行状态，确保其正常使用；督促从业人员正确佩戴、使用劳动防护用品。了解现场从业人员思想动态，开展安全生产宣传教育，提醒从业人员注意作业安全，提升从业人员安全意识和应急处置能力。带班期间发生安全事故的，立即启动应急处置预案，组织开展应急救援、人员疏散、事故控制等工作，及时上报事故情况，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。带班结束后，与下一班带班领导做好工作交接，详细移交现场安全生产情况、隐患整改情况、未解决的问题及相关注意事项，确保工作衔接到位。第九条分级职责单位主要负责人：每月至少带班2次，重点督查带班制度落实情况、重大安全风险管控情况，协调解决重大安全生产问题，对带班工作进行总体部署和指导，履行安全生产第一责任人职责。领导班子成员：每月至少带班4次，按照分工负责分管领域的现场带班工作，重点督查分管部门安全生产制度落实、隐患排查整改、从业人员操作规范等情况，协调解决分管领域安全生产问题。副总工程师及相关生产经营管理人员：每月至少带班6次，重点负责现场专业领域安全管控，指导从业人员规范操作，排查专业领域安全隐患，参与隐患整改和应急处置，协助领导班子成员开展带班工作。第十条禁止性规定严禁带班领导脱岗、离岗、代岗，严禁擅自调班、换班未履行审批手续。严禁带班领导敷衍了事、走过场，不深入现场排查隐患，对发现的隐患不及时处置。严禁带班领导纵容、默许从业人员违规操作、冒险作业。严禁带班领导迟报、漏报、谎报、瞒报现场安全隐患和安全事故。严禁带班领导在带班期间从事与安全生产无关的活动，影响带班工作开展。第四章现场检查与隐患处置第十一条现场检查内容从业人员操作规范情况：是否严格按照操作规程作业，是否佩戴、使用劳动防护用品，是否存在违规操作、冒险作业行为。安全设施设备运行情况：安全防护设施、特种设备、消防设施、应急救援设备等是否正常运行，是否定期维护保养、检验检测。现场环境安全情况：作业现场布局是否合理，物料堆放是否规范，消防通道、安全出口是否畅通，是否存在安全隐患。隐患整改落实情况：上一班遗留隐患、前期排查隐患是否整改到位，整改效果是否符合要求，是否形成闭环管理。安全生产管理制度落实情况：各部门、各岗位安全生产职责是否落实，安全生产教育培训、应急演练等工作是否到位。重点区域、关键环节管控情况：高风险区域、危险作业环节是否落实管控措施，是否有专人现场监护。第十二条隐患处置流程发现隐患：带班领导在现场检查中发现安全隐患，立即停止相关作业（重大隐患）或提醒从业人员注意防范（一般隐患），详细记录隐患位置、类型、严重程度等信息。隐患登记：带班领导填写《现场安全隐患登记表》，明确隐患整改责任人、整改措施、整改时限，由责任人签字确认，报领导小组办公室备案。隐患整改：整改责任人按照整改要求，在规定时限内完成隐患整改，整改过程中需做好安全防护措施，防止隐患扩大；带班领导全程跟踪整改情况，督促整改落实。隐患复查：隐患整改完成后，带班领导或指定专人对整改效果进行复查，确认整改合格后，在《现场安全隐患登记表》上签字销号，形成闭环管理；整改不合格的，责令重新整改，直至合格。重大隐患处置：发现重大安全隐患的，带班领导立即停止相关作业，组织人员撤离至安全区域，启动应急处置预案，同时上报单位主要负责人和相关部门，协调专业力量进行整改，严禁在隐患未消除前恢复作业。第十三条检查记录管理带班领导需详细填写《领导干部安全生产现场带班记录表》，包括带班时段、带班区域、检查内容、发现隐患、处置措施、整改情况、交接情况等信息，字迹清晰、内容完整，不得漏填、虚填。带班记录表由带班领导签字确认，带班结束后1个工作日内提交领导小组办公室归档，领导小组办公室定期对带班记录进行整理、汇总，建立带班工作档案。《现场安全隐患登记表》与带班记录表一并归档，作为隐患整改跟踪、带班工作考核的重要依据，保存期限不少于3年。第五章应急处置第十四条应急准备带班领导需熟悉本单位安全生产应急处置预案，掌握应急救援流程、应急救援设备使用方法，了解现场应急救援队伍情况。带班期间，需检查现场应急救援设备、物资的储备情况，确保应急设备完好、物资充足，能够随时投入使用。督促现场从业人员熟悉应急处置流程，掌握基本的应急救援技能和逃生自救方法，提升应急处置能力。第十五条应急处置流程事故报告：带班期间发生安全事故的，带班领导立即停止相关作业，组织人员开展应急救援，同时在15分钟内上报单位主要负责人和相关部门，说明事故类型、发生地点、伤亡情况、事故原因等信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。现场处置：带班领导作为现场应急处置第一责任人，统筹协调应急救援工作，组织人员疏散、伤员救治、事故控制，合理调配应急救援人力、物力、财力资源，防止事故扩大。配合调查：事故得到控制后，带班领导配合相关部门开展事故调查，如实提供事故相关信息、带班记录、隐患处置情况等资料，协助查明事故原因，明确事故责任。后期处置：事故处置结束后，带班领导组织开展现场清理、隐患排查，督促相关部门完善防控措施，防止类似事故再次发生，同时做好事故善后工作，安抚伤亡人员家属。第六章监督管理与考核奖惩第十六条监督检查领导小组每月对领导干部现场带班工作开展情况进行监督检查，重点检查带班领导到岗情况、履职情况、带班记录完整性、隐患处置闭环情况等，检查结果纳入带班工作考核。安全生产管理部门每日对带班工作进行日常督查，及时发现和纠正带班工作中存在的问题，对未按规定履行带班职责的领导干部及时提醒、督促整改。建立带班工作举报机制，鼓励从业人员举报带班领导脱岗、离岗、敷衍履职等违规行为，对举报属实的，给予适当奖励，并对举报人予以保密。上级部门检查时，带班领导需主动配合，如实提供带班工作相关资料，接受上级部门的监督检查和指导。第十七条考核评价带班工作考核实行月度考核与年度考核相结合，考核内容包括带班到岗率、履职情况、隐患处置情况、应急处置情况、带班记录完整性等，考核标准由领导小组办公室制定，报单位主要负责人审定后执行。月度考核结果在单位内部公示，年度考核结果与领导干部绩效考核、评优评先、职务晋升等挂钩，作为重要考核依据。带班领导年度带班次数、履职情况未达到规定要求的，年度考核不得评为优秀，情节严重的，予以通报批评、绩效考核扣分。第十八条奖励带班领导在现场带班工作中，严格履行带班职责，及时发现重大安全隐患、制止重大违规操作行为，避免安全事故发生的，给予表彰奖励。带班期间发生安全事故，带班领导处置得当、措施有力，有效控制事故扩大、减少人员伤亡和财产损失的，给予表彰奖励。月度、年度带班考核优秀的领导干部，给予表彰奖励，并作为评优评先、职务晋升的重要参考。对提出合理化建议，有效提升带班工作质量、强化现场安全管控的领导干部，给予适当奖励。第十九条惩处带班领导未按规定到岗、脱岗、离岗、代岗，或擅自调班、换班未履行审批手续的，予以通报批评、绩效考核扣分；情节严重的，给予纪律处分。带班领导敷衍履职、走过场，未深入现场排查隐患，对发现的隐患未及时处置，导致隐患扩大或引发一般安全事故的，追究相关责任；情节严重的，给予纪律处分，涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。带班领导纵容、默许从业人员违规操作、冒险作业，或迟报、漏报、谎报、瞒报安全隐患和安全事故的，严肃追究相关责任；涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。带班记录漏填、虚填、伪造的，予以通报批评、绩效考核扣分；情节严重的，追究相关责任人责任。因带班领导履职不到位，导致发生重大、特别重大安全事故的，依法追究其主要责任，涉嫌违法的，依法移送司法机关处理。第七章培训与保障第二十条培训管理领导小组办公室定期组织带班领导开展安全生产培训，内容包括国家安全生产法律法规、本单位安全生产管理制度、带班职责、现场隐患排查方法、应急处置流程等，提升带班领导履职能力。新任职的领导干部，需参加带班工作培训，经考核合格后，方可参与现场带班工作；带班领导每年至少参加1次专项培训，及时更新安全生产知识和技能。培训结束后，组织考核，考核不合格的，暂停带班资格，重新参加培训，直至考核合格。第二十一条保障措施本单位为带班领导提供必要的工作条件和劳动防护用品，保障带班工作正常开展；带班期间产生的合理费用，按单位相关规定报销。建立带班工作激励机制，落实奖励政策，充分调动带班领导履职积极性；合理安排带班领导工作，避免过度劳累，保障带班领导休息权益。各部门需积极配合带班领导开展工作，服从带班领导指挥，提供必要的支持