张掖市安全生产约谈制度

张掖市安全生产约谈制度一、张掖市安全生产约谈制度

第一条为加强安全生产工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效防范和遏制生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合本市实际，制定本制度。

第二条本制度适用于本市行政区域内生产经营单位的安全生产约谈工作。约谈对象包括但不限于发生过生产安全事故的单位、存在重大安全隐患的单位、安全生产标准化建设不达标的单位、安全生产责任制不落实的单位以及其他需要约谈的单位。

第三条约谈工作应当遵循依法依规、客观公正、注重实效、分级负责的原则。约谈工作由市应急管理局牵头组织实施，市有关部门按照职责分工配合。

第四条约谈的形式包括但不限于现场约谈、视频约谈、书面约谈等。约谈可以根据实际情况采取单一形式或多种形式相结合的方式进行。

第五条约谈的程序如下：

（一）启动约谈。市应急管理局根据安全生产监督检查、事故调查、隐患排查等情况，确定约谈对象和内容，报市政府批准后启动约谈程序。

（二）通知约谈。市应急管理局向被约谈单位发出约谈通知书，明确约谈时间、地点、参加人员、约谈内容等事项。被约谈单位应当指定主要负责人或分管负责人参加约谈。

（三）实施约谈。约谈会议由市应急管理局主要负责人主持，相关政府部门负责人、专家等参加。约谈内容包括被约谈单位的安全生产责任落实情况、事故原因分析、整改措施制定及落实情况、安全生产管理制度建设情况等。

（四）形成记录。约谈结束后，市应急管理局形成约谈记录，内容包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈单位表态等，并由参加人员签字确认。

第六条约谈的内容主要包括以下方面：

（一）安全生产责任落实情况。被约谈单位是否建立健全安全生产责任制，是否明确各岗位的安全生产职责，是否定期开展安全生产教育培训等。

（二）事故原因分析。对于发生过生产安全事故的单位，约谈应当重点分析事故原因，包括直接原因、间接原因、管理原因等，并提出防范类似事故再次发生的措施。

（三）隐患排查治理情况。被约谈单位是否建立健全隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查，是否及时整改发现的隐患等。

（四）安全生产管理制度建设情况。被约谈单位是否建立健全安全生产规章制度，是否完善安全生产操作规程，是否加强安全生产标准化建设等。

第七条约谈的后续工作如下：

（一）整改落实。被约谈单位应当根据约谈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人、完成时限等，并认真组织实施整改工作。

（二）跟踪督查。市应急管理局及相关政府部门应当对被约谈单位的整改情况进行跟踪督查，确保整改措施落实到位。

（三）复查验收。整改完成后，市应急管理局组织相关政府部门对整改情况进行复查验收，确认整改效果。对于整改不到位的单位，可以再次进行约谈或采取其他监管措施。

第八条被约谈单位应当积极配合约谈工作，如实提供相关资料，认真听取约谈意见，并按照要求进行整改。对于拒不配合约谈或整改不力的单位，市应急管理局可以依法对其进行行政处罚。

第九条市应急管理局应当建立健全安全生产约谈档案，对约谈记录、整改方案、整改情况等进行归档管理，确保约谈工作有据可查。

第十条本制度由市应急管理局负责解释，自发布之日起施行。

二、张掖市安全生产约谈制度

第一条约谈的启动条件是市应急管理局在履行安全生产监督管理职责过程中，发现生产经营单位存在违法违规行为或安全隐患，需要通过约谈督促其整改。具体情形包括但不限于：

（一）生产经营单位未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员；

（二）未按规定进行安全生产教育培训或考核；

（三）未按规定编制安全生产规章制度或操作规程；

（四）未按规定开展安全生产检查或隐患排查治理；

（五）未按规定进行安全风险辨识和评估；

（六）未按规定配备劳动防护用品或监督使用；

（七）发生生产安全事故后未按规定及时报告、抢救和调查处理；

（八）被责令限期整改安全隐患但未按期完成；

（九）安全生产标准化建设不达标且拒不整改；

（十）其他需要约谈的情形。

第二条约谈的实施主体是市应急管理局，可以单独实施，也可以联合市有关部门共同实施。约谈的实施流程应当规范，具体包括：

（一）准备阶段。市应急管理局应当提前制定约谈方案，明确约谈对象、时间、地点、参加人员、约谈内容等事项。约谈方案应当报市政府批准后实施。

（二）通知阶段。市应急管理局应当提前3个工作日向被约谈单位发出约谈通知书，通知书应当载明约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、需要准备的材料等事项。被约谈单位应当指定主要负责人或分管负责人参加约谈。

（三）约谈阶段。约谈会议由市应急管理局主要负责人主持，必要时可以邀请市政府领导出席。约谈应当围绕安全生产责任落实、事故原因分析、隐患排查治理、安全生产管理制度建设等方面展开。约谈过程中，市应急管理局应当充分听取被约谈单位的意见，并对其提出的问题进行解答。

（四）记录阶段。约谈结束后，市应急管理局应当形成约谈记录，记录内容应当包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈单位的表态等。约谈记录应当由参加人员签字确认。

第三条约谈的参加人员包括市应急管理局主要负责人、分管负责人、相关科室负责人、市有关部门负责人、安全生产专家等。被约谈单位的参加人员应当是其主要负责人或分管负责人。必要时，可以邀请市政府领导参加约谈。

第四条约谈的内容应当具体、明确、可操作。市应急管理局应当根据被约谈单位的实际情况，制定约谈提纲，明确约谈的重点内容。约谈内容应当包括：

（一）安全生产责任落实情况。被约谈单位是否建立健全安全生产责任制，是否明确各岗位的安全生产职责，是否定期开展安全生产教育培训等。

（二）事故原因分析。对于发生过生产安全事故的单位，约谈应当重点分析事故原因，包括直接原因、间接原因、管理原因等，并提出防范类似事故再次发生的措施。

（三）隐患排查治理情况。被约谈单位是否建立健全隐患排查治理制度，是否定期开展隐患排查，是否及时整改发现的隐患等。

（四）安全生产管理制度建设情况。被约谈单位是否建立健全安全生产规章制度，是否完善安全生产操作规程，是否加强安全生产标准化建设等。

第五条约谈的方式应当灵活多样，可以根据实际情况采取现场约谈、视频约谈、书面约谈等单一形式或多种形式相结合的方式进行。现场约谈应当深入生产经营单位的生产现场，实地查看安全生产状况，并进行现场交流。视频约谈适用于距离较远或交通不便的单位。书面约谈适用于情况简单、问题不突出的单位。

第六条约谈的记录应当详细、完整、规范。约谈记录应当包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈单位的表态等。约谈记录应当由参加人员签字确认，并报市应急管理局存档。

第七条约谈的后续工作应当有序进行，具体包括：

（一）整改落实。被约谈单位应当根据约谈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人、完成时限等，并认真组织实施整改工作。

（二）跟踪督查。市应急管理局及相关政府部门应当对被约谈单位的整改情况进行跟踪督查，确保整改措施落实到位。

（三）复查验收。整改完成后，市应急管理局组织相关政府部门对整改情况进行复查验收，确认整改效果。对于整改不到位的单位，可以再次进行约谈或采取其他监管措施。

第八条被约谈单位应当积极配合约谈工作，如实提供相关资料，认真听取约谈意见，并按照要求进行整改。对于拒不配合约谈或整改不力的单位，市应急管理局可以依法对其进行行政处罚。

第九条市应急管理局应当建立健全安全生产约谈档案，对约谈记录、整改方案、整改情况等进行归档管理，确保约谈工作有据可查。

第十条本制度由市应急管理局负责解释，自发布之日起施行。

三、张掖市安全生产约谈制度

第一条约谈的实施程序应当规范有序，确保约谈工作有效开展。市应急管理局在启动约谈后，应当制定详细的约谈方案，明确约谈的时间、地点、参加人员、约谈内容等事项。约谈方案应当报市政府批准后实施。

第二条约谈的通知工作应当及时准确。市应急管理局应当在约谈前3个工作日向被约谈单位发出约谈通知书，通知书应当载明约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、需要准备的材料等事项。被约谈单位应当指定主要负责人或分管负责人参加约谈。

第三条约谈的参加人员应当认真履行职责。市应急管理局的参加人员应当充分准备约谈材料，熟悉被约谈单位的安全生产情况，并在约谈过程中认真听取被约谈单位的意见，提出针对性的问题和建议。被约谈单位的参加人员应当如实提供相关资料，认真听取约谈意见，并按照要求进行整改。

第四条约谈的内容应当具体明确。市应急管理局应当根据被约谈单位的实际情况，制定约谈提纲，明确约谈的重点内容。约谈内容应当包括安全生产责任落实情况、事故原因分析、隐患排查治理情况、安全生产管理制度建设情况等。

第五条约谈的方式应当灵活多样。市应急管理局可以根据实际情况采取现场约谈、视频约谈、书面约谈等单一形式或多种形式相结合的方式进行。现场约谈应当深入生产经营单位的生产现场，实地查看安全生产状况，并进行现场交流。视频约谈适用于距离较远或交通不便的单位。书面约谈适用于情况简单、问题不突出的单位。

第六条约谈的记录应当详细完整。市应急管理局应当在约谈结束后形成约谈记录，记录内容应当包括约谈时间、地点、参加人员、约谈内容、被约谈单位的表态等。约谈记录应当由参加人员签字确认，并报市应急管理局存档。

第七条约谈的后续工作应当有序进行。市应急管理局及相关政府部门应当对被约谈单位的整改情况进行跟踪督查，确保整改措施落实到位。整改完成后，市应急管理局组织相关政府部门对整改情况进行复查验收，确认整改效果。对于整改不到位的单位，可以再次进行约谈或采取其他监管措施。

第八条被约谈单位应当积极配合约谈工作，如实提供相关资料，认真听取约谈意见，并按照要求进行整改。对于拒不配合约谈或整改不力的单位，市应急管理局可以依法对其进行行政处罚。

第九条市应急管理局应当建立健全安全生产约谈档案，对约谈记录、整改方案、整改情况等进行归档管理，确保约谈工作有据可查。

第十条本制度由市应急管理局负责解释，自发布之日起施行。

四、张掖市安全生产约谈制度

第一条约谈的后续整改要求是被约谈单位在收到约谈通知后，应当根据约谈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人、完成时限等，并认真组织实施整改工作。整改方案应当报市应急管理局备案。

第二条整改方案应当具体可行，明确整改目标、整改措施、责任人、完成时限、资金保障等。被约谈单位应当根据约谈意见，认真分析存在的问题，制定切实可行的整改方案，确保整改工作取得实效。

第三条整改措施应当针对性强，能够有效解决存在的问题。被约谈单位应当根据存在的问题，制定相应的整改措施，确保整改措施能够有效解决存在的问题。

第四条责任人应当明确，确保整改工作有人抓、有人管。被约谈单位应当明确整改工作的责任人，确保整改工作有人抓、有人管。

第五条完成时限应当合理，确保整改工作按时完成。被约谈单位应当根据问题的轻重缓急，合理确定完成时限，确保整改工作按时完成。

第六条资金保障应当到位，确保整改工作有足够的资金支持。被约谈单位应当根据整改方案，做好资金保障工作，确保整改工作有足够的资金支持。

第七条市应急管理局及相关政府部门应当对被约谈单位的整改情况进行跟踪督查，确保整改措施落实到位。跟踪督查可以通过现场检查、查阅资料、座谈交流等方式进行。

第八条跟踪督查应当注重实效，确保发现问题及时整改。跟踪督查应当注重实效，发现问题及时整改，防止问题反复出现。

第九条对于整改不到位的单位，市应急管理局可以再次进行约谈或采取其他监管措施。再次约谈前，市应急管理局应当对被约谈单位的整改情况进行评估，并形成评估报告。

第十条再次约谈的内容应当重点针对整改不到位的方面，提出更高的要求。再次约谈时，市应急管理局应当重点针对整改不到位的方面，提出更高的要求，并督促被约谈单位认真整改。

第十一条对于拒不整改的单位，市应急管理局可以依法对其进行行政处罚。行政处罚的种类包括责令停产停业整顿、罚款、追究刑事责任等。

第十二条被约谈单位应当积极配合市应急管理局的跟踪督查工作，如实提供相关资料，并按照要求进行整改。对于拒不配合的单位，市应急管理局可以依法对其进行行政处罚。

第十三条市应急管理局应当建立健全安全生产约谈档案，对约谈记录、整改方案、整改情况、跟踪督查记录、评估报告、行政处罚决定等材料进行归档管理，确保约谈工作有据可查。

第十四条本制度由市应急管理局负责解释，自发布之日起施行。

五、张掖市安全生产约谈制度

第一条约谈的监督考核机制是市应急管理局应当建立健全约谈工作的监督考核机制，定期对约谈工作进行评估，总结经验，改进不足，不断提升约谈工作的质量和效果。监督考核机制应当包括约谈计划的制定、约谈过程的监督、约谈效果的评估等内容。

第二条约谈计划的制定应当科学合理。市应急管理局应当根据安全生产工作的重要性和紧迫性，科学合理地制定约谈计划，明确约谈的对象、时间、内容等。约谈计划应当报市政府批准后实施。

第三条约谈过程的监督应当严格规范。市应急管理局应当对约谈过程进行严格监督，确保约谈工作按照计划进行，发现问题及时纠正。约谈过程的监督可以通过现场监督、视频监控、随机抽查等方式进行。

第四条约谈效果的评估应当客观公正。市应急管理局应当对约谈效果进行客观公正的评估，评估结果应当作为改进约谈工作的重要依据。约谈效果的评估可以通过问卷调查、座谈交流、实地检查等方式进行。

第五条约谈结果的运用应当奖惩分明。市应急管理局应当根据约谈效果，对被约谈单位进行奖惩。对于约谈效果好的单位，可以给予表彰奖励；对于约谈效果差的单位，可以给予批评教育，并责令其限期整改。

第六条市应急管理局应当建立健全约谈工作的考核制度，将约谈工作纳入安全生产考核体系，作为考核被约谈单位安全生产工作的重要内容。考核结果应当作为评价被约谈单位安全生产工作的重要依据。

第七条考核内容应当包括约谈计划的制定、约谈过程的监督、约谈效果的评估等方面。考核结果应当客观公正，能够真实反映被约谈单位安全生产工作的情况。

第八条考核结果应当及时反馈。市应急管理局应当将考核结果及时反馈给被约谈单位，并督促其根据考核结果，改进安全生产工作。

第九条市应急管理局应当建立健全约谈工作的责任追究制度，对约谈工作中失职渎职的行为，应当依法依规追究责任。责任追究制度应当明确责任主体、责任内容、追责程序等内容。

第十条责任主体应当明确。市应急管理局应当明确约谈工作的责任主体，确保约谈工作有人负责、有人监督。

第十一条责任内容应当具体。市应急管理局应当明确约谈工作的责任内容，确保约谈工作有章可循、有据可依。

第十二条追责程序应当规范。市应急管理局应当规范追责程序，确保追责工作依法依规进行。

第十三条对于约谈工作中失职渎职的行为，市应急管理局应当依法依规追究责任，确保约谈工作的严肃性和权威性。

第十四条市应急管理局应当建立健全约谈工作的信息公开制度，将约谈计划、约谈记录、整改情况等信息向社会公开，接受社会监督。信息公开可以通过政府网站、新闻媒体、公告栏等方式进行。

第十五条信息公开的内容应当真实、准确、完整。市应急管理局应当确保公开的信息真实、准确、完整，能够真实反映约谈工作的情况。

第十六条信息公开的时限应当及时。市应急管理局应当及时公开约谈信息，确保公众能够及时了解约谈工作的情况。

第十七条市应急管理局应当建立健全约谈工作的社会监督机制，鼓励公众参与约谈工作的监督。社会监督可以通过举报、投诉、建议等方式进行。

第十八条市应急管理局应当认真对待公众的举报、投诉和建议，及时调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人、投诉人和建议人。

第十九条市应急管理局应当建立健全约谈工作的改进机制，根据监督考核结果，不断改进约谈工作，提升约谈工作的质量和效果。

第二十条改进机制应当包括约谈计划的调整、约谈内容的完善、约谈方式的改进等内容。改进机制应当科学合理，能够有效提升约谈工作的质量和效果。

第二十一条本制度由市应急管理局负责解释，自发布之日起施行。

六、张掖市安全生产约谈制度

第一条市应急管理局应当建立健全约谈工作的责任体系，明确约谈工作的责任主体、责任内容和责任追究机制。责任体系应当确保约谈工作有人负责、有人监督、有人追责，形成完整的责任链条。

第二条约谈工作的责任主体是市应急管理局及其工作人员。市应急管理局应当明确约谈工作的牵头科室和具体责任人，确保约谈工作有人抓、有人管。

第三条约谈工作的责任内容包括约谈计划的制定、约谈通知的发出、约谈过程的组织、约谈记录的formation、整改情况的跟踪督查等。市应急管理局应当明确每个环节的责任人，确保约谈工作有章可循、有据可依。

第四条约谈工作的责任追究机制应当明确追责的条件、程序和方式。市应急管理局应当制定责任追究制度，明确追责的条件、程序和方式，确保追责工作依法依规进行。

第五条追责的条件应当具体明确。市应急管理