托管矿井安全管理制度

托管矿井安全管理制度一、托管矿井安全管理制度

托管矿井安全管理制度旨在规范托管矿井的安全管理行为，明确各方安全责任，确保矿井生产安全，预防事故发生。本制度适用于托管矿井的安全生产全过程，包括地质勘察、设计、建设、生产、闭坑等各个阶段。

1.1总则

托管矿井安全管理制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以国家有关安全生产的法律法规、标准规范为基础，结合矿井实际情况，建立健全安全管理体系。托管矿井应依法取得安全生产许可证，并严格按照许可证核定的范围从事生产活动。矿井安全管理应坚持全员参与、全过程控制、全方位管理的原则，确保安全生产责任落实到人。

1.2适用范围

本制度适用于托管矿井的所有生产活动，包括但不限于井下开采、地面设施运行、设备维护、人员培训、应急救援等。托管矿井的安全生产管理应符合国家及地方有关安全生产的法律法规、行业标准和技术规范。

1.3安全责任

托管矿井应建立健全安全生产责任制，明确矿井主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产职责。矿井主要负责人对安全生产负全面责任，应定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患。安全生产管理人员负责日常安全管理，应监督各项安全制度的执行，并参与事故调查处理。特种作业人员必须持证上岗，严格遵守操作规程。

1.4安全投入

托管矿井应保障安全生产所需资金投入，用于安全设施设备购置、安全技术改造、安全培训教育、劳动防护用品配备等。矿井应建立安全生产费用提取和使用制度，确保安全生产费用专款专用，并接受相关部门的监督检查。

1.5安全管理组织

托管矿井应设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员，并建立安全生产委员会，负责矿井安全生产工作的决策和协调。安全管理机构应负责制定安全生产规章制度、操作规程，组织开展安全检查、隐患排查治理，并参与事故应急救援和调查处理。

1.6安全教育培训

托管矿井应定期开展安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能。新员工上岗前必须接受三级安全教育，包括公司级、车间级、班组级的安全培训。特种作业人员应定期参加专业培训，并取得相应资格证书。矿井应建立安全教育培训档案，确保培训内容、时间、人员等记录完整。

1.7安全检查与隐患治理

托管矿井应建立安全检查制度，定期开展安全检查，包括日常检查、专项检查和综合性检查。安全检查应覆盖矿井所有生产环节，重点检查通风、瓦斯、水害、顶板、机电等安全因素。发现事故隐患应立即整改，并建立隐患治理台账，跟踪整改落实情况。重大事故隐患应挂牌督办，并制定专项治理方案，确保按期整改到位。

1.8应急管理

托管矿井应制定应急预案，明确事故应急响应程序、处置措施和救援力量。矿井应定期组织应急演练，提高应急响应能力。应急预案应定期修订，并报相关部门备案。矿井应配备必要的应急救援物资和设备，并确保其完好有效。发生事故时，应立即启动应急预案，及时组织救援，并按规定上报事故信息。

1.9事故报告与调查处理

托管矿井发生事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按规定上报事故信息。事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因初步分析等。矿井应成立事故调查组，对事故进行调查处理，并制定防范措施，防止类似事故再次发生。事故调查报告应报相关部门备案，并依法进行处理。

1.10安全技术措施

托管矿井应采用先进的安全技术和设备，提高矿井安全水平。矿井应实施通风系统优化、瓦斯抽采、水害防治、顶板管理、机电安全等技术措施，并定期进行安全技术评估，确保其有效性。矿井应推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料，提高安全生产科技含量。

1.11劳动防护用品管理

托管矿井应按规定为从业人员配备劳动防护用品，并监督其正确使用。劳动防护用品应定期检查、维护和更换，确保其性能完好。矿井应建立劳动防护用品管理制度，明确采购、发放、使用、报废等环节的要求，并做好相关记录。

1.12安全监督

托管矿井应接受政府安全生产监督管理部门的监督检查，并积极配合相关工作。矿井应建立内部安全监督机制，设立安全监督员，负责日常安全巡查，并有权制止违章指挥和违章作业。安全监督员应定期向安全管理机构报告安全情况，并提出改进建议。

1.13安全考核与奖惩

托管矿井应建立安全生产考核制度，对各级人员的安全绩效进行考核，并将考核结果与薪酬、晋升等挂钩。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，应给予奖励；对违反安全生产规定的单位和个人，应依法进行处理。矿井应建立安全生产奖惩台账，确保奖惩措施落实到位。

1.14附则

本制度由托管矿井负责解释，并根据实际情况进行修订。矿井应将本制度印发至所有从业人员，并确保其知晓和执行。本制度自发布之日起施行。

二、托管矿井安全生产组织架构与职责

2.1组织架构

托管矿井应设立安全生产委员会，作为矿井安全生产的最高决策机构。安全生产委员会由矿井主要负责人、各部门负责人及安全管理人员组成，负责制定矿井安全生产方针、政策和目标，审查重大安全决策，协调解决安全生产中的重大问题。委员会下设办公室，负责日常事务管理，包括会议组织、文件起草、信息传递等。

矿井应设立安全管理部，作为安全生产管理的职能部门，负责全面组织实施安全生产管理工作。安全管理部下设通风管理科、安全检查科、技术监督科等，分别负责矿井通风、安全检查、技术监督等具体工作。各科室应配备专职或兼职安全管理人员，确保安全管理工作的有效开展。

矿井各生产单位应设立安全领导小组，由单位负责人和安全员组成，负责本单位的安全管理工作。安全领导小组应定期召开会议，分析安全形势，部署安全工作，并组织开展安全检查、隐患排查治理等活动。

2.2主要负责人职责

托管矿井主要负责人对矿井安全生产工作负全面责任。主要负责人应熟悉安全生产法律法规、标准规范，并具备相应的安全生产管理能力。其主要职责包括：

（1）组织制定矿井安全生产方针、政策和目标，并监督实施；

（2）建立安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，并督促落实；

（3）保障安全生产所需资金投入，并监督资金使用情况；

（4）组织制定矿井安全生产规章制度、操作规程，并监督执行；

（5）定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患；

（6）组织制定应急预案，并定期组织应急演练；

（7）发生事故后，立即组织救援，并按规定上报事故信息；

（8）组织事故调查处理，并制定防范措施；

（9）加强安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能；

（10）接受政府安全生产监督管理部门的监督检查，并积极配合相关工作。

2.3安全管理部职责

安全管理部负责全面组织实施矿井安全生产管理工作。其主要职责包括：

（1）协助主要负责人建立健全安全生产责任制，并监督落实；

（2）组织制定矿井安全生产规章制度、操作规程，并监督执行；

（3）负责矿井安全检查、隐患排查治理，并跟踪整改落实情况；

（4）组织安全教育培训，提高从业人员的安全意识和技能；

（5）负责矿井安全技术措施的实施，并监督其有效性；

（6）负责劳动防护用品的管理，并监督其正确使用；

（7）组织制定应急预案，并定期组织应急演练；

（8）参与事故应急救援和调查处理；

（9）负责安全生产信息的收集、整理和上报；

（10）接受政府安全生产监督管理部门的监督检查，并积极配合相关工作。

2.4通风管理科职责

通风管理科负责矿井通风管理，确保矿井通风系统安全可靠。其主要职责包括：

（1）负责矿井通风系统的设计、维护和改造；

（2）监测矿井瓦斯、二氧化碳、氧气等气体浓度，确保其在安全范围内；

（3）组织实施瓦斯抽采、防突工作，降低瓦斯浓度；

（4）组织矿井防灭火、防尘工作，防止火灾、粉尘事故发生；

（5）定期检查通风设施，确保其完好有效；

（6）参与通风事故的调查处理。

2.5安全检查科职责

安全检查科负责矿井安全检查工作，及时发现和消除事故隐患。其主要职责包括：

（1）制定矿井安全检查计划，并组织实施；

（2）检查矿井安全设施设备、作业环境等，确保其符合安全要求；

（3）检查从业人员的安全行为，制止违章指挥和违章作业；

（4）建立事故隐患台账，跟踪整改落实情况；

（5）参与事故应急救援和调查处理。

2.6技术监督科职责

技术监督科负责矿井技术监督工作，确保矿井生产技术环节安全可靠。其主要职责包括：

（1）监督矿井采掘工作面安全技术措施的落实；

（2）检查矿井顶板管理措施，防止顶板事故发生；

（3）监督矿井机电设备的安全运行，防止机电事故发生；

（4）参与矿井安全技术改造，提高矿井安全水平；

（5）参与事故应急救援和调查处理。

2.7安全领导小组职责

矿井各生产单位应设立安全领导小组，负责本单位的安全管理工作。安全领导小组的主要职责包括：

（1）组织本单位安全生产方针、政策和目标的制定；

（2）建立本单位安全生产责任制，并监督落实；

（3）组织本单位安全检查、隐患排查治理；

（4）组织本单位安全教育培训；

（5）组织本单位应急演练；

（6）参与事故应急救援和调查处理。

2.8安全生产管理人员职责

矿井应配备专职或兼职安全生产管理人员，负责具体的安全管理工作。安全生产管理人员的主要职责包括：

（1）协助主要负责人建立健全安全生产责任制；

（2）监督安全生产规章制度、操作规程的执行；

（3）组织安全检查、隐患排查治理；

（4）组织安全教育培训；

（5）参与事故应急救援和调查处理。

2.9特种作业人员职责

矿井特种作业人员必须持证上岗，并严格遵守操作规程。其主要职责包括：

（1）熟练掌握本岗位操作技能，确保作业安全；

（2）正确使用劳动防护用品；

（3）及时报告安全隐患；

（4）参与应急演练；

（5）配合事故调查处理。

2.10从业人员职责

矿井所有从业人员均有安全生产责任，应严格遵守安全生产规章制度、操作规程，并积极参与安全管理工作。其主要职责包括：

（1）学习安全生产知识，提高安全意识；

（2）正确使用劳动防护用品；

（3）及时报告安全隐患；

（4）参与应急演练；

（5）制止违章指挥和违章作业。

2.11附则

本部分由托管矿井安全管理部负责解释，并根据实际情况进行修订。矿井应将本部分印发至所有从业人员，并确保其知晓和执行。本部分自发布之日起施行。

三、托管矿井安全生产规章制度与操作规程

3.1总则

托管矿井应建立健全安全生产规章制度和操作规程，确保矿井安全生产有章可循、有据可依。规章制度和操作规程的制定应符合国家有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合矿井实际情况，具有可操作性和实用性。矿井应定期组织规章制度和操作规程的修订，确保其与时俱进，满足安全生产需要。

3.2安全生产责任制

矿井应建立安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，并确保责任制落实到位。主要负责人应定期组织安全生产责任制培训，提高各级人员的安全责任意识。安全管理部应定期检查责任制执行情况，并将检查结果纳入绩效考核。

3.3安全生产教育培训制度

矿井应建立安全生产教育培训制度，确保所有从业人员接受必要的安全生产教育培训。新员工上岗前必须接受三级安全教育，包括公司级、车间级、班组级的安全培训。特种作业人员应定期参加专业培训，并取得相应资格证书。矿井应建立安全教育培训档案，记录培训内容、时间、人员等，并定期评估培训效果。

3.4安全检查与隐患排查治理制度

矿井应建立安全检查制度，定期开展安全检查，包括日常检查、专项检查和综合性检查。安全检查应覆盖矿井所有生产环节，重点检查通风、瓦斯、水害、顶板、机电等安全因素。发现事故隐患应立即整改，并建立隐患治理台账，跟踪整改落实情况。重大事故隐患应挂牌督办，并制定专项治理方案，确保按期整改到位。

3.5应急管理制度

矿井应建立应急管理制度，明确应急响应程序、处置措施和救援力量。矿井应制定应急预案，包括矿井事故应急救援预案、火灾事故应急救援预案、水害事故应急救援预案等，并定期组织应急演练，提高应急响应能力。应急预案应定期修订，并报相关部门备案。矿井应配备必要的应急救援物资和设备，并确保其完好有效。发生事故时，应立即启动应急预案，及时组织救援，并按规定上报事故信息。

3.6事故报告与调查处理制度

矿井应建立事故报告与调查处理制度，确保事故报告及时、准确，事故调查处理公正、合理。发生事故后，应立即采取措施防止事故扩大，并按规定上报事故信息。事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、事故原因初步分析等。矿井应成立事故调查组，对事故进行调查处理，并制定防范措施，防止类似事故再次发生。事故调查报告应报相关部门备案，并依法进行处理。

3.7安全技术措施实施制度

矿井应建立安全技术措施实施制度，确保安全技术措施落实到位。矿井应采用先进的安全技术和设备，提高矿井安全水平。矿井应实施通风系统优化、瓦斯抽采、水害防治、顶板管理、机电安全等技术措施，并定期进行安全技术评估，确保其有效性。矿井应推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料，提高安全生产科技含量。

3.8劳动防护用品管理制度

矿井应建立劳动防护用品管理制度，确保从业人员正确使用劳动防护用品。矿井应按规定为从业人员配备劳动防护用品，并监督其正确使用。劳动防护用品应定期检查、维护和更换，确保其性能完好。矿井应建立劳动防护用品管理制度，明确采购、发放、使用、报废等环节的要求，并做好相关记录。

3.9安全监督制度

矿井应建立安全监督制度，确保安全生产管理工作有效开展。矿井应设立安全监督员，负责日常安全巡查，并有权制止违章指挥和违章作业。安全监督员应定期向安全管理机构报告安全情况，并提出改进建议。安全管理部应定期对安全监督员进行培训，提高其监督能力。

3.10安全考核与奖惩制度

矿井应建立安全考核与奖惩制度，确保安全生产责任落实到位。矿井应定期对各级人员的安全绩效进行考核，并将考核结果与薪酬、晋升等挂钩。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，应给予奖励；对违反安全生产规定的单位和个人，应依法进行处理。矿井应建立安全考核与奖惩台账，记录考核内容、时间、结果等，并定期公布考核结果。

3.11附则

本部分由托管矿井安全管理部负责解释，并根据实际情况进行修订。矿井应将本部分印发至所有从业人员，并确保其知晓和执行。本部分自发布之日起施行。

四、托管矿井安全生产投入与保障

4.1安全生产投入总则

托管矿井应保障安全生产所需资金投入，确保安全生产费用的有效使用。矿井应建立安全生产费用提取和使用制度，按照国家有关规定提取安全生产费用，并专项用于安全生产工作。安全生产费用的提取和使用应透明、规范，并接受相关部门的监督检查。矿井应将安全生产费用纳入年度预算，并确保其足额提取和使用。

4.2安全生产费用提取

托管矿井应按照国家有关规定提取安全生产费用，并建立安全生产费用提取台账。安全生产费用的提取应基于矿井产量、销售额等因素，并确保提取比例符合国家规定。矿井应定期核算安全生产费用，并确保其及时足额提取。安全生产费用的提取应纳入矿井财务预算，并确保其专款专用。

4.3安全生产费用使用

托管矿井应建立安全生产费用使用制度，明确安全生产费用的使用范围和审批程序。安全生产费用应专项用于安全生产工作，不得挪作他用。安全生产费用的使用应遵循“统筹安排、突出重点、注重实效”的原则，确保安全生产费用的有效使用。矿井应建立安全生产费用使用台账，记录使用内容、金额、用途等，并定期进行审计。

4.4安全设施设备投入

托管矿井应加大安全设施设备投入，确保矿井安全设施设备的完好性和有效性。矿井应定期检查安全设施设备，并及时进行维护和更新。安全设施设备的投入应优先考虑通风系统、瓦斯抽采系统、水害防治系统、顶板管理系统、机电系统等关键环节。矿井应采用先进的安全设施设备，提高矿井安全水平。

4.5安全技术改造投入

托管矿井应加大安全技术改造投入，提高矿井安全生产科技含量。矿井应定期进行安全技术评估，并根据评估结果制定安全技术改造方案。安全技术改造的重点应包括通风系统优化、瓦斯抽采、水害防治、顶板管理、机电安全等方面。矿井应推广应用安全生产新技术、新工艺、新材料，提高安全生产水平。

4.6安全培训教育投入

托管矿井应加大安全培训教育投入，提高从业人员的安全意识和技能。矿井应建立安全培训教育制度，明确培训内容、时间、人员等。安全培训教育的投入应包括培训师资、培训场地、培训资料等。矿井应定期组织安全培训教育，并确保培训效果。安全培训教育的投入应纳入矿井年度预算，并确保其及时到位。

4.7劳动防护用品投入

托管矿井应加大劳动防护用品投入，确保从业人员正确使用劳动防护用品。矿井应按照国家有关规定为从业人员配备劳动防护用品，并确保劳动防护用品的质量和性能。劳动防护用品的投入应包括采购、发放、维护、更换等环节。矿井应建立劳动防护用品管理制度，确保劳动防护用品的及时供应和正确使用。

4.8应急救援投入

托管矿井应加大应急救援投入，确保矿井应急救援工作的有效开展。矿井应建立应急救援体系，配备应急救援物资和设备，并定期组织应急演练。应急救援的投入应包括应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员等。矿井应建立应急救援管理制度，确保应急救援工作的及时响应和有效处置。

4.9安全生产风险抵押金

托管矿井应按照国家有关规定缴纳安全生产风险抵押金，并按照规定进行管理和使用。安全生产风险抵押金应专项用于事故抢险、救灾和善后处理。矿井应建立安全生产风险抵押金管理制度，确保安全生产风险抵押金的安全和有效使用。

4.10安全生产债券

托管矿井可以按照国家有关规定发行安全生产债券，筹集安全生产资金。安全生产债券的发行应遵循市场原则，并确保资金用于安全生产工作。矿井应建立安全生产债券管理制度，确保安全生产债券的发行和兑付。

4.11安全生产保险

托管矿井应按照国家有关规定参加安全生产保险，提高事故风险防范能力。矿井应选择信誉良好的保险公司，签订安全生产保险合同，并按时缴纳保险费。安全生产保险的覆盖范围应包括矿井所有生产环节和从业人员。矿井应建立安全生产保险管理制度，确保安全生产保险的及时投保和理赔。

4.12安全生产奖励基金

托管矿井可以设立安全生产奖励基金，对在安全生产工作中表现突出的单位和个人给予奖励。安全生产奖励基金的设立应遵循公平、公正、公开的原则，并确保奖励资金的及时发放。矿井应建立安全生产奖励基金管理制度，确保安全生产奖励基金的管理和使用。

4.13附则

本部分由托管矿井财务管理部负责解释，并根据实际情况进行修订。矿井应将本部分印发至所有相关人员，并确保其知晓和执行。本部分自发布之日起施行。

五、托管矿井安全检查与隐患排查治理

5.1安全检查总则

托管矿井应建立完善的安全检查制度，定期开展安全检查，及时发现和消除事故隐患。安全检查应覆盖矿井所有生产环节和作业场所，包括井下采掘工作面、硐室、运输系统、通风系统、排水系统、供电系统等，以及地面生产系统、行政办公区、生活区等。安全检查应坚持“全面检查、突出重点、注重实效”的原则，确保安全检查工作的有效开展。矿井应将安全检查作为一项常态化工作，纳入日常安全管理计划，并定期组织安全检查，确保安全检查的连续性和有效性。

5.2安全检查组织与实施

矿井应成立安全检查领导小组，负责安全检查工作的组织、协调和监督。安全检查领导小组应由矿井主要负责人、安全管理部负责人、各生产单位负责人等组成，负责制定安全检查计划，组织开展安全检查，并处理安全检查中发现的问题。安全检查领导小组应定期召开会议，分析安全形势，部署安全检查工作，并检查安全检查计划的执行情况。

安全管理部负责安全检查的具体组织实施工作。安全管理部应制定年度、季度、月度安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查人员、检查方法等。安全检查计划应根据矿井安全生产形势、季节特点、重点环节等因素进行制定，并确保检查计划的科学性和可操作性。安全检查应由经验丰富的安全检查人员实施，并采用目视检查、仪器检测、现场询问等多种方法，确保检查结果的准确性和可靠性。

矿井各生产单位应设立安全检查小组，负责本单位的安全检查工作。安全检查小组应由单位负责人、安全员、技术员等组成，负责本单位的安全检查计划的制定、实施和总结。安全检查小组应定期开展安全检查，及时发现和消除本单位的安全隐患，并向上级报告安全检查情况。

5.3安全检查内容

安全检查内容应涵盖矿井安全生产的各个方面，包括但不限于以下几个方面：

（1）通风系统检查：检查矿井通风系统是否完好，风流是否畅通，瓦斯、二氧化碳、氧气等气体浓度是否在安全范围内，通风设施是否齐全有效，瓦斯抽采系统是否正常运行等。

（2）瓦斯检查：检查矿井瓦斯管理制度的执行情况，瓦斯监测设备的安装、使用和维护情况，瓦斯抽采、排放、通风等措施的实施情况，瓦斯事故隐患的排查治理情况等。

（3）水害检查：检查矿井水文地质情况，排水系统是否完好，排水设备是否正常运行，防水措施是否落实，水害事故隐患的排查治理情况等。

（4）顶板检查：检查矿井顶板管理制度的执行情况，顶板支护是否牢固，顶板变形、裂缝、离层等情况是否得到及时处理，顶板事故隐患的排查治理情况等。

（5）机电检查：检查矿井机电设备的安全状况，电气设备是否接地良好，电气线路是否完好，设备运行是否正常，安全保护装置是否齐全有效，机电事故隐患的排查治理情况等。

（6）运输检查：检查矿井运输系统是否安全可靠，运输设备是否完好，运输线路是否畅通，运输管理制度是否落实，运输事故隐患的排查治理情况等。

（7）地面设施检查：检查地面生产系统、行政办公区、生活区等的安全状况，房屋建筑是否安全，消防设施是否齐全有效，电气线路是否完好，安全出口是否畅通，地面设施事故隐患的排查治理情况等。

（8）劳动防护用品检查：检查劳动防护用品的配备、发放、使用、维护和报废等情况，确保从业人员正确使用劳动防护用品。

（9）安全教育培训检查：检查安全教育培训制度的执行情况，安全教育培训内容的落实情况，安全教育培训效果的评价情况等。

（10）应急救援检查：检查应急救援体系的建立情况，应急救援物资和设备的配备情况，应急救援预案的制定和演练情况，应急救援能力的评估情况等。

5.4隐患排查治理

托管矿井应建立隐患排查治理制度，及时发现和消除事故隐患。隐患排查治理应坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确各级人员的安全责任，确保隐患排查治理工作的有效开展。

矿井应建立隐患排查治理台账，记录隐患的发现时间、发现地点、隐患内容、隐患等级、责任人、整改措施、整改期限、整改结果等信息。隐患排查治理台账应定期更新，并妥善保管。

隐患排查治理应遵循“分级管理、及时整改、闭环管理”的原则。一般隐患应由发现单位负责立即整改，并指定专人负责整改，确保隐患按时整改到位。重大隐患应由矿井主要负责人组织制定整改方案，并报相关部门审批，确保整改措施落实到位。重大隐患的整改应制定专项治理方案，明确整改目标、整改措施、整改期限、责任人等，并定期检查整改进度，确保整改按期完成。

隐患整改完成后，应组织相关人员进行验收，并记录验收结果。验收合格的，应关闭隐患台账；验收不合格的，应重新整改，并重新验收。

对暂时不能立即整改的隐患，应制定临时监控措施，并指定专人负责监控，确保隐患不危及安全生产。临时监控措施应定期检查，并确保其有效性。

矿井应建立隐患排查治理考核制度，定期对隐患排查治理工作进行考核，并将考核结果与绩效挂钩。对隐患排查治理工作不力的单位和个人，应依法进行处理。

5.5隐患治理监督

托管矿井应建立隐患治理监督制度，确保隐患治理工作落实到位。安全管理部负责隐患治理的监督检查工作，应定期对隐患治理情况进行检查，并督促整改。对整改不力的单位和个人，应进行通报批评，并要求其限期整改。

矿井应设立隐患治理监督员，负责隐患治理的日常监督工作。隐患治理监督员应定期对隐患治理情况进行检查，并向上级报告检查情况。对检查中发现的问题，应及时向责任人提出整改意见，并跟踪整改落实情况。

矿井应建立隐患治理举报制度，鼓励从业人员举报安全隐患。对举报属实的，应给予举报人奖励。矿井应保护举报人的合法权益，不得对举报人进行打击报复。

5.6附则

本部分由托管矿井安全管理部负责解释，并根据实际情况进行修订。矿井应将本部分印发至所有相关人员，并确保其知晓和执行。本部分自发布之日起施行。

六、托管矿井安全事故应急救援

6.1应急救援总则

托管矿井应建立健全安全事故应急救援体系，制定应急预案，配备应急救援物资和设备，定期组织应急演练，提高应急响应能力。应急救援工作应遵循“以人为本、生命至上、统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置”的原则，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。矿井应将应急救援工作纳入日常安全管理的重要内容，定期组织应急救援培训和演练，提高全体人员的应急救援意识和能力。

6.2应急组织体系

矿井应成立应急救援指挥部，负责统一指挥和协调应急救援工作。应急救援指挥部由矿井主要负责人担任总指挥，安全管理部负责人、各生产单位负责人等担任副总指挥，并下设现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组、善后处理组等，分别负责现场救援、医疗救护、后勤保障、通讯联络、善后处理等工作。应急救援指挥部应定期召开会议，分析安全形势，部署应急救援工作，并检查应急预案的制定和演练情况。

矿井各生产单位应设立应急救援小组，负责本单位的应急救援工作。应急救援小组应由单位负责人、安全员、技术员、义务救援队员等组成，负责本单位应急救援预案的制定和演练，以及本单位应急救援物资和设备的配备和管理。应急救援小组应定期开展应急演练，提高本单位应急救援能力。

6.3应急预案制定

托管矿井应制定综合应急救援预案，以及火灾事故应急救援预案、水害事故应急救援预案、顶板事故应急救援预案、瓦斯事故应急救援预案、机电事故应急救援预案等专项应急救援预案。应急预案应包括事故预防与预警、组织机构与职责、信息报告与沟通、应急响应程序、应急保障措施、善后处理等内容。应急预案应结合矿井实际情况制定，并定期进行评估和修订，确保其科学性和可操作性。

应急预案应明确事故发生后的应急响应程序，包括事故报告、应急指挥、现场救援、医疗救护、后勤保障、通讯联络、善后处理等环节。应急预案应明确各环节的责任人、工作内容、工作方法和工作流程，确保应急响应工作有序进行。

6.4应急救援物资和设备

托管矿井应配备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。应急救援物资和设备包括但不限于应急救援车辆、通讯设备、照明设备、呼吸器、急救箱、担架、堵漏材料、排水设备、通风设备等。矿井应根据应急救援预案的要求，配备足够的应急救援