政府保密制度管理规定

政府保密制度管理规定一、政府保密制度管理规定

第一条为规范政府保密工作，保障国家秘密安全，维护国家安全和利益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例，制定本规定。

第二条本规定适用于各级政府部门及其工作人员，以及与政府保密工作相关的机关、单位、人员。

第三条政府保密工作遵循依法管理、权责明确、分类分级、全员参与、持续改进的原则。

第四条政府秘密的确定应当符合以下标准：

（一）关系国家安全和利益，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的；

（二）依照法律、行政法规的规定应当保密的其他事项。

第五条政府秘密的密级分为“绝密”“机密”“秘密”三个等级，密级划分应当根据事项的性质、泄露后的损害程度以及实际需要确定。

绝密级事项泄露后对国家安全和利益造成特别严重的损害；

机密级事项泄露后对国家安全和利益造成严重的损害；

秘密级事项泄露后对国家安全和利益造成较重的损害。

第六条政府秘密的确定程序如下：

（一）承办部门提出保密事项，并附相关说明材料；

（二）保密工作机构进行初步审核，提出密级建议；

（三）由有权确定密级的机关、单位或者上级机关批准并下达保密指令；

（四）保密事项的密级调整应当根据实际情况及时进行。

第七条政府秘密的保管应当符合以下要求：

（一）涉密文件、资料、数据等应当存放于符合保密标准的场所；

（二）涉密场所应当设置物理隔离、技术防护和门禁管理，并定期进行安全检查；

（三）涉密载体的制作、使用、销毁应当符合保密规定，并建立全程管理台账。

第八条政府秘密的传递应当遵循以下规定：

（一）传递涉密文件、资料等应当使用机要交通、加密通信等安全方式；

（二）非涉密人员不得接触涉密信息，涉密人员应当严格遵守传递程序；

（三）传递涉密信息应当记录传递时间、内容、接收人等信息，并定期进行核对。

第九条政府秘密的使用应当符合以下要求：

（一）涉密人员应当经过保密教育培训，并取得相应的保密资格；

（二）涉密人员在使用涉密信息时应当遵守最小化原则，不得超出工作需要范围；

（三）涉密计算机、网络等设备应当与公共网络物理隔离，并安装必要的安全防护措施。

第十条政府秘密的销毁应当符合以下规定：

（一）销毁涉密文件、资料等应当由专人监督，并采用符合保密标准的销毁方式；

（二）销毁涉密载体应当记录销毁时间、内容、责任人等信息，并归档保存；

（三）销毁过程中产生的废料应当妥善处理，不得泄露涉密信息。

第十一条政府保密工作的监督检查应当定期开展，主要包括以下内容：

（一）保密制度的落实情况；

（二）涉密人员的保密意识和管理水平；

（三）涉密场所和设备的安全防护措施；

（四）保密工作机构的履职情况。

第十二条违反本规定的，应当根据情节轻重给予相应处理：

（一）违反保密规定，造成一般性后果的，给予警告或者记过处分；

（二）违反保密规定，造成较重后果的，给予记大过或者降级处分；

（三）违反保密规定，造成严重后果的，给予撤职或者开除处分；

（四）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条本规定由政府保密工作机构负责解释，并根据实际情况进行修订。

第十四条本规定自发布之日起施行。

二、政府保密制度管理规定的具体实施细则

第一条各级政府部门应当建立健全保密工作责任制，明确主要领导、分管领导和具体负责人的职责。主要领导对保密工作负总责，分管领导对保密工作负直接责任，具体负责人对保密工作负日常管理责任。

第二条政府保密工作机构应当配备专职或者兼职工作人员，负责保密工作的日常管理、监督检查和培训教育。工作人员应当具备相应的专业知识和管理能力，并定期参加保密培训。

第三条政府保密工作机构应当建立保密工作档案，包括保密事项确定、保密人员管理、保密教育培训、保密监督检查、保密事件处理等内容。档案应当真实、完整、可追溯。

第四条政府秘密的确定应当遵循以下程序：

（一）承办部门提出保密事项，并填写《保密事项申请表》，附相关说明材料；

（二）保密工作机构对申请表进行初步审核，核实事项的性质、泄露后的损害程度以及实际需要，并提出密级建议；

（三）保密工作机构将审核意见报有权确定密级的机关、单位或者上级机关审批；

（四）审批机关应当在收到申请之日起30日内作出决定，并下达保密指令；

（五）保密事项的密级调整应当由原确定机关、单位或者上级机关根据实际情况及时进行，并按照上述程序办理。

第五条政府秘密的保管应当符合以下要求：

（一）涉密文件、资料、数据等应当存放于符合保密标准的场所，场所应当设置物理隔离、技术防护和门禁管理；

（二）涉密场所应当指定专人负责管理，并建立出入登记制度；

（三）涉密文件、资料、数据等应当分类存放，并标注密级和保管期限；

（四）涉密载体的制作、使用、销毁应当符合保密规定，并建立全程管理台账。

第六条政府秘密的传递应当遵循以下规定：

（一）传递涉密文件、资料等应当使用机要交通、加密通信等安全方式；

（二）传递涉密信息应当记录传递时间、内容、接收人等信息，并定期进行核对；

（三）非涉密人员不得接触涉密信息，涉密人员应当严格遵守传递程序。

第七条政府秘密的使用应当符合以下要求：

（一）涉密人员应当经过保密教育培训，并取得相应的保密资格；

（二）涉密人员在使用涉密信息时应当遵守最小化原则，不得超出工作需要范围；

（三）涉密计算机、网络等设备应当与公共网络物理隔离，并安装必要的安全防护措施；

（四）涉密人员应当妥善保管涉密文件、资料、数据等，不得擅自复制、转发、泄露。

第八条政府秘密的销毁应当符合以下规定：

（一）销毁涉密文件、资料等应当由专人监督，并采用符合保密标准的销毁方式；

（二）销毁涉密载体应当记录销毁时间、内容、责任人等信息，并归档保存；

（三）销毁过程中产生的废料应当妥善处理，不得泄露涉密信息。

第九条政府保密工作的监督检查应当定期开展，主要包括以下内容：

（一）保密制度的落实情况；

（二）涉密人员的保密意识和管理水平；

（三）涉密场所和设备的安全防护措施；

（四）保密工作机构的履职情况。

第十条违反本规定的，应当根据情节轻重给予相应处理：

（一）违反保密规定，造成一般性后果的，给予警告或者记过处分；

（二）违反保密规定，造成较重后果的，给予记大过或者降级处分；

（三）违反保密规定，造成严重后果的，给予撤职或者开除处分；

（四）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条本规定由政府保密工作机构负责解释，并根据实际情况进行修订。

第十二条本规定自发布之日起施行。

三、政府保密制度管理规定的监督与责任追究

第一条各级政府部门应当建立健全保密工作监督机制，定期或者不定期地对保密制度的执行情况进行监督检查。监督检查可以采取查阅资料、现场检查、人员询问等方式进行。

第二条保密工作机构应当制定年度监督检查计划，明确检查对象、检查内容、检查方法、检查时间等，并按照计划组织实施。

第三条监督检查中发现的问题，应当及时向被检查单位或者个人提出整改意见，并督促其限期整改。整改情况应当向保密工作机构报告。

第四条被检查单位或者个人对整改意见有异议的，可以向上级保密工作机构申请复查。上级保密工作机构应当及时进行复查，并作出处理决定。

第五条保密工作机构应当建立保密工作举报制度，公开举报电话、邮箱等联系方式，接受社会各界对保密工作的监督。

第六条任何组织和个人有权对违反保密规定的行为进行举报。保密工作机构应当对举报进行核实，并根据核实结果进行处理。

第七条举报人应当提供真实、准确的信息，不得捏造事实、诬告陷害。保密工作机构应当对举报人的信息予以保密，并保护举报人免受打击报复。

第八条违反本规定，造成泄密事件的，应当依法依规追究相关人员的责任。

第九条对泄密事件的责任追究，应当根据事件的性质、情节轻重以及造成的后果，依法给予相应的处分。

第十条对泄密事件的责任追究，可以采取以下方式：

（一）责令改正；

（二）警告；

（三）记过；

（四）记大过；

（五）降级；

（六）撤职；

（七）开除。

第十一条对泄密事件的直接责任人员，可以根据其情节轻重，依法给予相应的行政处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条对泄密事件的领导责任人员，应当根据其职责范围和失职、渎职情况，依法给予相应的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条各级政府部门应当加强对保密工作责任人的教育和管理，提高其保密意识和责任意识。

第十四条保密工作责任人应当认真履行职责，严格执行保密制度，切实保障国家秘密安全。

第十五条对违反保密规定，造成严重后果的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第十六条本规定由政府保密工作机构负责解释，并根据实际情况进行修订。

第十七条本规定自发布之日起施行。

四、政府保密制度管理规定的教育培训与考核评估

第一条各级政府部门应当将保密教育培训纳入年度工作计划，定期对工作人员进行保密教育培训，提高其保密意识和保密技能。

第二条保密教育培训应当结合实际情况，采取多种形式进行，包括集中授课、案例分析、现场教学、在线学习等。

第三条保密教育培训的内容应当包括保密法律法规、保密制度、保密知识、保密技能等。

第四条针对新入职的工作人员，应当进行岗前保密教育培训，确保其了解并掌握基本的保密知识和技能。

第五条针对涉密人员，应当进行定期保密教育培训，加强其保密意识和保密技能。

第六条针对领导干部，应当进行高级别保密教育培训，提高其保密工作领导能力和决策水平。

第七条保密教育培训结束后，应当进行考核，考核合格的，方可上岗或者继续工作。考核不合格的，应当进行补训，补训后仍然不合格的，应当调离涉密岗位。

第八条各级政府部门应当建立健全保密教育培训档案，记录工作人员的保密教育培训情况，包括培训时间、培训内容、培训方式、考核结果等。

第九条保密工作机构应当定期对保密教育培训工作进行检查，督促各部门落实保密教育培训制度。

第十条各级政府部门应当建立健全保密考核评估制度，定期对保密工作进行全面考核评估。

第十一条保密考核评估的内容应当包括保密制度的落实情况、保密工作的成效、保密问题的整改情况等。

第十二条保密考核评估应当采取多种方式进行，包括自查自评、上级检查、第三方评估等。

第十三条保密考核评估的结果应当作为评价政府部门工作绩效的重要依据。

第十四条对保密工作成绩突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第十五条对保密工作存在问题的单位和个人，应当进行批评教育，并责令其限期整改。

第十六条对整改不力的单位和个人，应当依法依规追究其责任。

第十七条各级政府部门应当加强对保密考核评估工作的领导，确保考核评估工作的顺利进行。

第十八条保密工作机构应当加强对保密考核评估工作的指导，提供必要的支持和帮助。

第十九条各级政府部门应当建立健全保密考核评估结果运用机制，将考核评估结果作为评价政府部门工作绩效、选拔任用干部、确定绩效工资的重要依据。

第二十条本规定由政府保密工作机构负责解释，并根据实际情况进行修订。

第二十一条本规定自发布之日起施行。

五、政府保密制度管理规定的应急响应与事件处理

第一条各级政府部门应当建立健全保密应急机制，制定保密事件应急预案，明确应急组织、应急职责、应急程序、应急保障等内容。

第二条保密应急机制应当根据实际情况及时更新，并定期组织演练，确保其有效性。

第三条发生保密事件时，应当立即启动应急预案，采取有效措施防止泄密事件扩大，并按照规定程序报告上级机关。

第四条保密事件的报告应当及时、准确、完整，包括事件发生的时间、地点、涉及人员、涉及内容、已经采取的措施、可能造成的后果等信息。

第五条上级机关接到保密事件报告后，应当立即组织调查处理，并采取必要的应急措施。

第六条保密事件的调查应当查明事件发生的原因、经过、责任，并提出处理意见。

第七条保密事件的处理应当根据事件的性质、情节轻重以及造成的后果，依法依规进行处理。

第八条对造成泄密事件的直接责任人员，可以根据其情节轻重，依法给予相应的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九条对造成泄密事件的领导责任人员，应当根据其职责范围和失职、渎职情况，依法给予相应的处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条各级政府部门应当加强对保密应急工作的领导，确保保密应急工作的顺利进行。

第十一条保密工作机构应当加强对保密应急工作的指导，提供必要的支持和帮助。

第十二条各级政府部门应当建立健全保密应急保障机制，配备必要的应急物资和设备，并定期进行检查和维护。

第十三条保密应急物资和设备应当专款专用，不得挪作他用。

第十四条各级政府部门应当加强对保密应急工作人员的培训，提高其应急处置能力和水平。

第十五条保密应急工作人员应当认真履行职责，及时有效地处置保密事件。

第十六条对在保密应急工作中表现突出的单位和个人，应当给予表彰奖励。

第十七条对在保密应急工作中失职、渎职的单位和个人，应当依法依规追究其责任。

第十八条本规定由政府保密工作机构负责解释，并根据实际情况进行修订。

第十九条本规定自发布之日起施行。

六、政府保密制度管理规定的附则

第一条本规定所称政府秘密，是指各级政府部门在公务活动中产生、掌握、使用的，按照国家秘密范围和保密级别确定，需要保守秘密的事项。

第二条本规定所称涉密人员，是指因工作需要接触、知悉、使用政府秘密的人员。

第三条本规定所称涉密场所，是指用于存放、保管政府秘密的专门场所。

第四条本规定所称涉密载体，是指记录政府秘密的各类物品，包括文件、