经营安全生产规章制度

经营安全生产规章制度一、经营安全生产规章制度

第一条为规范企业的经营安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，维护企业正常生产经营秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于企业所有部门、全体员工及外来相关方（包括承包商、供应商等）在生产经营活动中的安全生产管理。本制度旨在明确安全生产管理职责，落实安全生产措施，预防安全事故发生，确保企业安全生产水平持续提升。

第三条企业应当建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责。企业法定代表人为安全生产第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。分管安全生产的负责人协助法定代表人履行安全生产管理职责。

第四条企业安全生产管理部门负责制定、实施和监督本制度的执行。其主要职责包括：制定安全生产规章制度和操作规程，组织安全生产教育培训，开展安全生产检查，督促隐患整改，参与事故调查处理等。

第五条企业各部门应当根据本制度要求，结合本部门实际，制定具体的安全生产管理措施，并负责本部门安全生产工作的组织实施和监督检查。各部门负责人对本部门的安全生产工作负直接责任。

第六条企业员工应当严格遵守本制度及相关安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全生产教育培训，及时报告安全隐患，主动参与应急处置。

第七条企业应当建立安全生产投入保障制度，确保安全生产所需资金投入。安全生产投入应当纳入企业年度预算，并优先保障。安全生产投入包括但不限于安全设施设备购置、安全教育培训、隐患整改、劳动防护用品配备等。

第八条企业应当建立健全安全生产档案管理制度，如实记录安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查情况、隐患整改情况、事故调查处理情况等。安全生产档案应当保存至少三年。

第九条企业应当定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。安全生产检查应当包括日常检查、专项检查和综合性检查。日常检查由各部门负责人组织实施，专项检查由企业安全生产管理部门组织实施，综合性检查由企业主要负责人组织实施。

第十条企业发现安全隐患的，应当立即采取措施消除隐患。对重大安全隐患，应当立即停止相关作业，并报告企业主要负责人。企业安全生产管理部门应当对隐患整改情况进行跟踪督促，确保隐患整改到位。

第十一条企业应当建立安全生产事故报告制度。发生安全生产事故的，应当立即采取措施抢救伤员，保护现场，并按照规定及时报告事故情况。事故报告应当包括事故发生时间、地点、人员伤亡情况、事故原因初步分析等。

第十二条企业发生安全生产事故的，应当依法进行调查处理。事故调查应当查明事故原因，确定事故责任，提出处理意见。事故调查报告应当报送有关主管部门。

第十三条企业应当建立安全生产奖励制度，对在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人给予奖励。对违反本制度及相关安全生产规章制度和操作规程的，应当给予相应处罚。

第十四条企业应当定期对本制度进行评估和修订，确保本制度与国家相关法律法规及企业实际情况相适应。本制度的评估和修订由企业安全生产管理部门负责组织实施。

第十五条本制度自发布之日起施行。企业原有安全生产管理制度与本制度不一致的，以本制度为准。

二、安全生产组织机构及职责

第一条为确保企业安全生产责任落实到位，成立企业安全生产委员会。安全生产委员会由企业主要负责人担任主任，分管安全生产的负责人担任副主任，相关部门负责人为委员。安全生产委员会负责研究企业安全生产工作，制定安全生产方针政策，协调解决安全生产工作中的重大问题。

第二条安全生产委员会下设办公室，办公室设在企业安全生产管理部门，负责安全生产委员会的日常工作。办公室主要职责包括：起草安全生产管理制度，组织安全生产会议，协调各部门安全生产工作，督促安全生产责任落实，收集安全生产信息等。

第三条企业安全生产管理部门负责具体的安全生产管理工作。其主要职责包括：制定安全生产规章制度和操作规程，组织安全生产教育培训，开展安全生产检查，督促隐患整改，参与事故调查处理，管理特种作业人员，维护安全生产档案等。

第四条企业各部门应当设立安全生产兼职管理人员，协助部门负责人开展安全生产工作。安全生产兼职管理人员的主要职责包括：宣传安全生产法律法规和规章制度，监督员工遵守安全生产操作规程，参与本部门安全生产检查，及时报告安全隐患，协助开展本部门安全生产教育培训等。

第五条企业应当明确各级管理人员和员工的安全生产职责。企业主要负责人对企业的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，各部门负责人对本部门的安全生产工作负直接责任，员工对自己岗位的安全生产负直接责任。

第六条企业应当建立安全生产责任追究制度。对未履行安全生产职责或者违反安全生产规章制度和操作规程的，应当给予相应处理。处理方式包括但不限于警告、罚款、降职、解职等。对发生安全生产事故的，应当依法依规追究相关责任人的责任。

第七条企业应当建立安全生产目标责任制度。企业主要负责人应当制定企业年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和员工。各部门和员工应当根据分解的目标，制定具体的安全生产措施，并负责落实。

第八条企业应当建立安全生产考核制度。企业安全生产管理部门应当定期对各部门和员工的安全生产工作进行考核。考核结果应当作为评优评先、职务晋升、薪酬调整等的重要依据。

第九条企业应当建立安全生产激励机制。对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，应当给予表彰和奖励。奖励方式包括但不限于通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第十条企业应当加强对安全生产兼职管理人员的管理。定期组织安全生产兼职管理人员进行培训，提高其安全生产管理能力。安全生产兼职管理人员应当积极参与安全生产工作，发挥其在安全生产管理中的作用。

第十一条企业应当建立安全生产信息沟通机制。定期召开安全生产会议，通报安全生产情况，研究解决安全生产问题。建立安全生产信息通报制度，及时通报安全生产信息，提高安全生产工作的透明度。

第十二条企业应当建立安全生产协作机制。各部门之间应当加强协作，共同做好安全生产工作。安全生产管理部门应当加强对各部门安全生产工作的指导和支持，帮助各部门解决安全生产工作中的问题。

第十三条企业应当建立安全生产应急机制。制定安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应急处置能力。发生安全生产事故时，应当按照应急预案迅速采取行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第十四条企业应当建立安全生产文化建设的长效机制。通过多种形式，宣传安全生产法律法规和规章制度，提高员工的安全生产意识。营造良好的安全生产文化氛围，使安全生产成为员工的自觉行动。

第十五条企业应当加强对外包单位的安全管理。对外包单位进行安全生产资质审查，签订安全生产协议，监督外包单位的安全生产工作，对外包单位发生的安全事故承担连带责任。

第十六条企业应当建立安全生产投入保障机制。确保安全生产所需资金投入，优先保障安全生产投入。安全生产投入包括但不限于安全设施设备购置、安全教育培训、隐患整改、劳动防护用品配备等。

第十七条企业应当建立安全生产档案管理制度。如实记录安全生产责任制落实情况、安全生产教育培训情况、安全生产检查情况、隐患整改情况、事故调查处理情况等。安全生产档案应当保存至少三年。

第十八条企业应当定期对本制度执行情况进行评估和修订。确保本制度与国家相关法律法规及企业实际情况相适应。本制度的评估和修订由企业安全生产管理部门负责组织实施。

三、安全生产教育培训与考核

第一条企业应当建立全员安全生产教育培训制度，确保所有员工接受必要的安全生产教育培训，了解安全生产法律法规、规章制度和操作规程，掌握岗位安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。

第二条企业新员工上岗前必须接受安全生产教育培训。培训内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、岗位安全生产知识和技能、安全设备使用方法、应急处理措施等。培训结束后，应当进行考核，考核合格后方可上岗。

第三条企业应当定期对员工进行安全生产教育培训。每年至少进行一次全员安全生产教育培训，培训内容应当根据岗位特点和工作需要进行调整。培训形式可以采用课堂讲授、现场教学、案例分析、模拟演练等多种方式。

第四条企业应当加强对特种作业人员的安全生产教育培训。特种作业人员必须经过专门培训，取得相应的资格证书后方可上岗。企业应当定期对特种作业人员进行复训，确保其安全生产知识和技能始终保持在较高水平。

第五条企业应当建立安全生产教育培训档案。如实记录员工接受安全生产教育培训的情况，包括培训时间、培训内容、培训形式、考核结果等。安全生产教育培训档案应当保存至少三年。

第六条企业应当建立安全生产考核制度。对员工进行安全生产教育培训后，应当进行考核。考核内容包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、岗位安全生产知识和技能等。考核方式可以采用笔试、口试、实际操作等多种方式。

第七条企业应当建立安全生产考核结果运用制度。考核结果应当作为评优评先、职务晋升、薪酬调整等的重要依据。对考核不合格的员工，应当进行补训和补考，补考仍然不合格的，应当给予相应处理。

第八条企业应当建立安全生产激励机制。对在安全生产教育培训中表现突出的部门和个人，应当给予表彰和奖励。奖励方式包括但不限于通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第九条企业应当加强对安全生产教育培训工作的监督检查。定期对各部门的安全生产教育培训工作进行检查，发现问题及时纠正。对安全生产教育培训工作不力的部门和个人，应当给予相应处理。

第十条企业应当建立安全生产教育培训效果评估制度。定期对安全生产教育培训的效果进行评估，评估内容包括员工的安全意识、安全生产知识和技能、安全生产行为等。评估结果应当作为改进安全生产教育培训工作的重要依据。

第十一条企业应当建立安全生产教育培训资源共享机制。各部门应当共享安全生产教育培训资源和经验，共同提高安全生产教育培训的效果。安全生产管理部门应当定期组织安全生产教育培训经验交流，促进各部门安全生产教育培训工作的改进。

第十二条企业应当建立安全生产教育培训信息化管理机制。利用信息化手段，加强对安全生产教育培训工作的管理。建立安全生产教育培训信息管理系统，实现安全生产教育培训信息的在线记录、查询和统计，提高安全生产教育培训工作的效率。

第十三条企业应当加强对安全生产教育培训教师的培训。定期组织安全生产教育培训教师进行培训，提高其安全生产教育培训的能力和水平。安全生产教育培训教师应当具备丰富的安全生产知识和经验，能够胜任安全生产教育培训工作。

第十四条企业应当建立安全生产教育培训需求调查制度。定期对员工的安全生产教育培训需求进行调查，了解员工在安全生产知识和技能方面的薄弱环节，有针对性地开展安全生产教育培训。

第十五条企业应当建立安全生产教育培训跟踪制度。对接受安全生产教育培训的员工，进行跟踪调查，了解其在实际工作中的安全生产表现，评估安全生产教育培训的效果，并根据评估结果改进安全生产教育培训工作。

第十六条企业应当建立安全生产教育培训档案管理制度。如实记录员工接受安全生产教育培训的情况，包括培训时间、培训内容、培训形式、考核结果等。安全生产教育培训档案应当保存至少三年。

第十七条企业应当定期对本制度执行情况进行评估和修订。确保本制度与国家相关法律法规及企业实际情况相适应。本制度的评估和修订由企业安全生产管理部门负责组织实施。

四、安全生产投入与保障

第一条企业应当依法保证安全生产投入，建立安全生产费用提取、使用和监督制度，确保安全生产所需资金的有效落实，以支持安全设施设备购置、安全教育培训、隐患整改、劳动防护用品配备、应急管理等安全生产工作的开展。

第二条企业按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并纳入企业年度预算。安全生产费用的提取标准应当根据行业特点、企业规模、风险等级等因素确定，确保能够满足安全生产工作的实际需要。

第三条企业安全生产费用应当专款专用，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全教育培训、开展安全检查、治理安全隐患、购买安全生产保险、应急演练和应急救援物资储备等。

第四条企业应当建立安全生产费用使用审批制度。各项安全生产费用的使用，应当符合本制度及相关财务管理制度的规定，由相关部门提出申请，经企业安全生产管理部门审核，报企业主要负责人批准后执行。

第五条企业应当加强对安全生产费用的管理，建立安全生产费用使用台账，如实记录安全生产费用的提取、使用、结余等情况。安全生产费用使用台账应当定期向企业安全生产委员会报告，并接受监督。

第六条企业应当建立安全生产费用绩效评估制度。定期对安全生产费用的使用效果进行评估，评估内容包括安全生产条件的改善、安全隐患的治理、员工安全意识的提高、事故发生率的降低等。评估结果应当作为改进安全生产费用使用的参考依据。

第七条企业应当建立安全生产费用监督机制。企业内部审计部门应当定期对安全生产费用的提取、使用情况进行审计，确保安全生产费用专款专用。企业工会组织应当对安全生产费用的提取、使用情况进行监督，维护职工的合法权益。

第八条企业应当积极争取政府安全生产扶持政策。根据国家有关规定，申请安全生产相关补贴、税收优惠等政策，降低安全生产成本，提高安全生产水平。

第九条企业应当加强安全生产风险抵押金的管理。按照国家有关规定，足额缴纳安全生产风险抵押金，并按照规定进行使用。安全生产风险抵押金应当专项用于事故抢险、救援和善后处理。

第十条企业应当建立安全生产保险制度。按照国家有关规定，购买安全生产保险，包括工伤事故责任险、雇主责任险、财产保险等，以分散安全生产风险，减少事故损失。

第十一条企业应当建立安全生产应急物资储备制度。根据企业实际情况，储备必要的应急物资，包括应急救援器材、药品、食品、饮用水等，并定期进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态。

第十二条企业应当建立安全生产应急物资管理制度。明确应急物资的种类、数量、存放地点、保管责任人等，并建立应急物资领用登记制度，确保应急物资在紧急情况下能够及时使用。

第十三条企业应当建立安全生产设施设备维护保养制度。定期对安全设施设备进行维护保养，确保其处于良好状态，能够正常发挥作用。对老旧的、不符合安全标准的设施设备，应当及时进行更新改造。

第十四条企业应当建立安全生产技术改造投入机制。加大对安全生产技术改造的投入，引进先进的安全生产技术和设备，提高企业安全生产自动化水平，减少人为因素对安全生产的影响。

第十五条企业应当建立安全生产科技创新激励机制。鼓励员工参与安全生产科技创新，对提出合理化建议并产生效益的，给予奖励。建立安全生产科技创新基金，支持安全生产科技创新项目的研发和应用。

第十六条企业应当建立安全生产信息化建设投入机制。加大对安全生产信息化建设的投入，建立安全生产信息管理系统，实现安全生产信息的数字化、网络化管理，提高安全生产管理效率。

第十七条企业应当建立安全生产宣传教育投入机制。加大对安全生产宣传教育的投入，通过多种形式，开展安全生产宣传教育活动，提高员工的安全意识和安全技能。

第十八条企业应当建立安全生产文化建设投入机制。加大对安全生产文化建设的投入，营造良好的安全生产文化氛围，使安全生产成为员工的自觉行动。

第十九条企业应当建立安全生产投入保障的长效机制。将安全生产投入纳入企业发展战略，确保安全生产投入的持续稳定增长。定期对本制度执行情况进行评估和修订，确保本制度与国家相关法律法规及企业实际情况相适应。本制度的评估和修订由企业安全生产管理部门负责组织实施。

五、隐患排查与治理

第一条企业应当建立全员参与的隐患排查治理制度，覆盖生产经营活动的各个环节和各个方面，确保及时发现并消除安全隐患，预防安全生产事故的发生。

第二条企业各部门应当根据本部门的生产经营活动特点，制定具体的隐患排查标准和程序，明确隐患排查的范围、内容、方法、频次和责任人。

第三条企业应当建立日常隐患排查制度。员工在日常工作中应当关注本岗位的安全生产状况，发现安全隐患及时报告，并采取可能的措施进行处置。

第四条企业应当建立定期隐患排查制度。各部门应当定期开展本部门的隐患排查，每年至少进行两次全面排查。企业安全生产管理部门应当定期组织综合性隐患排查，每年至少进行四次。

第五条企业应当建立专项隐患排查制度。针对季节性变化、节假日前后、重大活动期间、新工艺新设备应用等特殊情况，开展专项隐患排查。

第六条企业应当建立隐患排查记录制度。对每次隐患排查的情况，应当进行详细记录，包括排查时间、排查人员、排查范围、排查内容、发现的问题、处理措施等。

第七条企业发现安全隐患的，应当立即采取措施进行整改。对一般安全隐患，应当立即整改；对重大安全隐患，应当立即停止相关作业，并报告企业主要负责人。

第八条企业应当建立隐患整改责任制。明确隐患整改的责任部门、责任人和整改期限。隐患整改责任人应当督促隐患整改措施的落实，确保隐患整改到位。

第九条企业应当建立隐患整改资金保障制度。确保隐患整改所需资金及时到位，优先保障隐患整改投入。

第十条企业应当建立隐患整改验收制度。隐患整改完成后，应当组织相关人员进行验收，验收合格后方可恢复生产。

第十一条企业应当建立隐患整改跟踪制度。对隐患整改情况进行跟踪督促，确保隐患整改到位。对整改不力的部门和个人，应当给予相应处理。

第十二条企业应当建立隐患整改效果评估制度。定期对隐患整改的效果进行评估，评估内容包括隐患整改的彻底性、安全性、可持续性等。评估结果应当作为改进隐患整改工作的重要依据。

第十三条企业应当建立隐患排查治理信息化管理机制。利用信息化手段，加强对隐患排查治理工作的管理。建立隐患排查治理信息管理系统，实现隐患排查治理信息的在线记录、查询和统计，提高隐患排查治理工作的效率。

第十四条企业应当建立隐患排查治理经验交流机制。定期组织隐患排查治理经验交流，分享隐患排查治理的好经验、好做法，促进各部门隐患排查治理工作的改进。

第十五条企业应当建立隐患排查治理激励机制。对在隐患排查治理中表现突出的部门和个人，应当给予表彰和奖励。奖励方式包括但不限于通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第十六条企业应当加强对承包商、供应商的安全管理。对承包商、供应商进行安全生产资质审查，签订安全生产协议，监督承包商、供应商的安全生产工作，督促其排查和整改安全隐患。

第十七条企业应当建立安全生产风险分级管控制度。对识别出的安全生产风险，进行分级管控，制定相应的管控措施，并落实到具体的责任人。

第十八条企业应当建立安全生产风险监测预警制度。对可能引发安全生产事故的风险因素，进行实时监测，及时发出预警，采取预防措施，防止事故发生。

第十九条企业应当建立安全生产风险评估制度。定期对企业的安全生产风险进行评估，评估内容包括风险的类型、等级、影响范围、发生概率等。评估结果应当作为改进安全生产风险管理的参考依据。

第二十条企业应当建立安全生产风险评估结果运用制度。根据风险评估结果，制定相应的风险管理措施，并落实到具体的责任人。对高风险区域、高风险作业，应当采取更加严格的安全管理措施。

第二十一条企业应当建立安全生产风险评估信息共享机制。各部门应当及时共享安全生产风险评估信息，共同做好安全生产风险管理。

第二十二条企业应当建立安全生产风险评估信息化管理机制。利用信息化手段，加强对安全生产风险评估工作的管理。建立安全生产风险评估信息管理系统，实现安全生产风险评估信息的在线记录、查询和统计，提高安全生产风险评估工作的效率。

第二十三条企业应当建立安全生产风险评估跟踪制度。对安全生产风险评估结果的应用情况进行跟踪督促，确保风险评估结果得到有效运用。

第二十四条企业应当建立安全生产风险评估效果评估制度。定期对安全生产风险评估的效果进行评估，评估内容包括风险评估的准确性、全面性、有效性等。评估结果应当作为改进安全生产风险评估工作的重要依据。

第二十五条企业应当建立安全生产风险评估激励机制。对在安全生产风险评估中表现突出的部门和个人，应当给予表彰和奖励。奖励方式包括但不限于通报表扬、物质奖励、精神奖励等。

第二十六条企业应当建立安全生产风险评估监督机制。企业内部审计部门应当定期对安全生产风险评估工作进行审计，确保安全生产风险评估工作的质量。企业工会组织应当对安全生产风险评估工作进行监督，维护职工的合法权益。

第二十七条企业应当建立安全生产风险评估沟通机制。定期召开安全生产风险评估沟通会，通报安全生产风险评估情况，研究解决安全生产风险管理中的问题。

第二十八条企业应当建立安全生产风险评估教育培训机制。定期对员工进行安全生产风险评估教育培训，提高员工的风险意识和风险管理能力。

第二十九条企业应当建立安全生产风险评估档案管理制度。如实记录安全生产风险评估的情况，包括评估时间、评估人员、评估内容、评估结果等。安全生产风险评估档案应当保存至少三年。

第三十条企业应当定期对本制度执行情况进行评估和修订。确保本制度与国家相关法律法规及企业实际情况相适应。本制度的评估和修订由企业安全生产管理部门负责组织实施。

六、安全生产事故应急管理与调查处理

第一条企业应当建立健全安全生产事故应急预案体系，明确事故应急响应分级、响应程序、应急指挥、应急资源、应急保障等内容，确保发生安全生产事故时能够迅速、有效、有序地进行应急处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第二条企业应当根据自身生产经营特点、风险状况和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案，包括但不限于火灾、爆炸、中毒、坍塌、泄漏、自然灾害等。专项应急预案应当明确事故应急处置的具体措施、步骤和责任人员。

第三条企业应当定期组织应急预案演练，检验预案的实用性和可操作性，提高员工的应急处置能力。应急预案演练应当模拟真实事故场景，检验应急响应程序、应急资源调配、应急指挥协调等方面的能力。演练结束后，应当对演练情况进行评估，并对预案进行修订完善。

第四条企业应当建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援器材、药品、食品、饮用水等，并定期进行检查和维护，确保应急物资处于良好状态。应急物资储备应当满足应急处置的需要，并定期进行补充和更新。

第五条企业应当建立应急通信联络制度，确保在事故发生时能够及时、准确地传递信息。应急通信联络方式应当包括但不限于电话、短信、网络、广播等，并确保应急通信设备处于良好状态。

第六条企业应当建立应急队伍管理制度，组建应急救援队伍，并定期进行培训和实践演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。应急队伍应当包括专业救援人员和普通员工，并明确各自的职责和任务。

第七条企业发生安全生产事故的，应当立即启动应急预案，采取可能的措施进行抢救，并按照规定及时报告事故情况。事故报告应当包括事故发生时间、地点、人员伤亡情况、事故原因初步分析等。

第八条企业应当建立安全生产事故调查处理制度，对发生的事故进行调查处理，查明事故原因，确定事故责任，提出处理意见。事故调查应当依法依规进行，客观公正地查明事故原因，并依法依规追究相关责任