共青团内部关系制度

PAGE共青团内部关系制度一、总则（一）制定目的本制度旨在明确共青团组织内部各级团组织、团员之间的关系，规范工作流程，加强组织建设，提高团组织的凝聚力、战斗力和服务能力，更好地团结带领广大团员青年为实现党和国家的事业发展贡献力量。（二）制定依据本制度依据《中国共产主义青年团章程》以及相关法律法规、政策文件制定，确保共青团工作在合法合规的轨道上运行。（三）适用范围本制度适用于共青团各级组织及其所属的团组织、团员，包括基层团支部、团总支、团委等。（四）基本原则1.民主集中制原则：个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织。2.团结协作原则：各级团组织之间、团员之间要相互支持、密切配合，形成工作合力。3.服务青年原则：以青年为中心，全心全意为青年服务，维护青年合法权益。4.依法依规原则：严格遵守法律法规和团章规定，依法开展工作。二、组织架构与职责（一）团的各级组织架构共青团组织架构分为基层团组织、中层团组织和高层团组织。基层团组织包括团支部、团总支；中层团组织包括县级团委、市级团委；高层团组织为省级团委、团中央。（二）各级团组织职责1.团中央职责领导全国共青团工作，贯彻党的基本路线、方针、政策，执行党和国家关于青年工作的指示和决定。制定团的工作方针、任务和有关规章制度，组织和带领青年为实现党在社会主义初级阶段的基本路线和任务而奋斗。调查青年思想动态和青年工作情况，研究青年运动、青少年工作理论和思想教育问题，提出相应对策，开展各种活动。代表和维护青年的合法权益，关心青年的学习、工作和生活，向党和政府反映青年的意见和要求。加强团的组织建设，健全团的各级组织，选拔和培养团干部，加强团员队伍建设。负责全国性青年组织的归口管理工作，指导地方团组织开展与青少年外事有关的工作，负责青年对外宣传工作和开展青年外事活动，代表国家和青年参加国际青年组织的活动。负责团中央机关党的建设，领导直属单位党的建设工作，指导地方团组织的党建工作。承办党中央交办的其他事项。2.省级团委职责贯彻执行团中央的工作部署，结合本地区实际，制定工作计划并组织实施。领导本地区各级团组织开展工作，指导基层团组织加强自身建设，做好团员发展、教育、管理和推优入党工作。围绕本地区经济社会发展大局，组织青年开展各类建功立业活动，服务青年成长成才。了解和反映青年的思想动态和需求，维护青年合法权益，为青年提供服务。负责本地区青少年外事工作，开展对外交流与合作。指导本地区团属企事业单位的工作，加强对青年社团组织的指导和管理。完成团中央和地方党委交办的其他任务。3.市级团委职责贯彻落实上级团组织和市委的工作要求，负责本地区共青团工作的组织实施。指导基层团组织开展工作，加强团组织规范化建设，做好团员队伍建设和团干部培养选拔工作。围绕本地区中心工作，组织青年开展各类主题活动，引导青年积极投身经济社会发展。关注青年思想动态，开展青少年思想政治教育工作，维护青少年合法权益。负责本地区青年志愿者行动、青少年文化活动等工作的组织协调。指导本地区团属事业的发展，加强对青年社会组织的联系和引导。完成上级团组织和市委交办的其他工作。4.县级团委职责贯彻执行上级团组织和县委的工作部署，领导本地区共青团工作。加强基层团组织建设，指导团支部开展工作，做好团员发展、教育、管理和推优入党工作。组织青年围绕县域经济社会发展开展各类活动，服务青年就业创业。开展青少年思想政治教育工作，关心青少年成长成才，维护青少年合法权益。负责本地区青年志愿者、青少年文化等工作的组织实施。指导本地区团属事业的发展，联系和引导青年社会组织。完成上级团组织和县委交办的其他任务。5.基层团组织职责团支部职责组织团员青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线、方针、政策和决议，学习团章和团的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放和社会主义现代化建设，完成党和政府交给的任务。教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德。了解和反映团员与青年的思想、要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和休息，开展文化、娱乐、体育活动。对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。对团员进行教育、管理和服务，健全团的组织生活，开展批评与自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位。团总支职责领导所属团支部的工作，定期召开团支部书记会议，传达上级团组织的指示和决议，研究部署团总支工作。组织团员青年开展思想政治教育活动，提高团员青年的思想政治素质。加强团支部建设，指导团支部做好团员发展、教育、管理和推优入党工作，定期对团支部工作进行检查和考核。围绕单位中心工作，组织团员青年开展各类建功立业活动，发挥团员青年的生力军和突击队作用。了解和反映团员青年的思想动态和需求，维护团员青年的合法权益，关心团员青年的学习、工作和生活。负责团总支的组织建设、队伍建设和作风建设，做好团干部的选拔、培养和管理工作。完成上级团组织交办的其他任务。三、组织生活制度（一）“三会两制一课”制度1.支部团员大会支部团员大会是团支部的最高领导机关，由全体团员参加。会议主要任务是传达和学习党的路线、方针、政策，传达上级团组织的决议和指示，讨论和决定团支部的重要工作和重大问题，选举团支部委员会，审议团支部工作报告等。支部团员大会一般每季度召开一次，根据工作需要可随时召开。2.支部委员会支部委员会由支部团员大会选举产生，负责团支部的日常工作。会议主要任务是研究贯彻执行上级团组织的指示和决议，讨论团支部工作计划和总结，讨论决定团支部的重要事项，组织团员青年开展各项活动等。支部委员会一般每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。3.团小组会团小组会由团小组组长召集，本小组团员参加。会议主要任务是组织团员学习，讨论团的工作，开展批评与自我批评，反映团员青年的意见和要求等。团小组会一般每周召开一次，也可根据实际情况灵活安排。4.团员教育评议制度团员教育评议每年进行一次，以团支部或团总支为单位组织实施。评议内容包括思想政治表现、参加组织生活情况、履行团员义务情况、发挥模范作用情况等。通过个人自评、团员互评、组织评定等方式，对团员进行综合评价，表彰优秀团员，处置不合格团员。5.团员年度团籍注册制度团员年度团籍注册每年进行一次，以团支部或团总支为单位组织实施。注册内容包括团员基本信息、本年度参加组织生活情况、获得奖励情况、受处分情况等。对符合注册条件的团员，予以注册；对违反团章规定的团员，视情节轻重，给予相应处理。6.团课团课是对团员进行思想政治教育的重要形式，一般每月组织一次。团课内容包括党的理论、路线、方针、政策，团章团史，形势任务教育等。团课可由团支部书记或邀请党政领导、专家学者等授课。（二）组织生活会制度1.团支部或团总支每年至少召开一次组织生活会。2.组织生活会以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容。3.会前要广泛征求团员意见，认真开展谈心谈话；会上要认真开展批评与自我批评，实事求是地查找问题，提出整改措施；会后要制定整改清单，明确整改责任人，认真抓好整改落实。（三）主题团日活动制度1.团支部每月至少开展一次主题团日活动。2.主题团日活动要围绕党和国家工作大局、团的重点工作以及团员青年需求，确定活动主题。3.活动形式要灵活多样，包括学习交流、志愿服务、社会实践、文化体育等，增强活动的吸引力和实效性。四、团员管理与发展制度（一）团员管理1.团员档案管理团员档案由团支部或团总支负责建立和管理，包括入团志愿书、团籍注册登记表、奖惩材料等。团员档案要及时更新，确保档案内容真实、完整。团员因工作调动、升学等原因需要转移组织关系时，要及时办理档案转接手续。2.团员组织关系转接团员在工作调动、升学等情况下，要及时办理组织关系转接手续。转出组织关系的团员，要填写《团员组织关系介绍信》，由原所在团组织盖章后，到新的团组织报到。转入组织关系的团员，要及时将《团员组织关系介绍信》交给新的团组织，并提交团员档案。3.团员教育管理团组织要加强对团员的思想政治教育，提高团员的政治素质和思想觉悟。定期组织团员参加各类培训和学习活动，增强团员的业务能力和综合素质。加强对团员的日常管理，严格执行团的纪律，对违反团章规定的团员，要及时进行批评教育和组织处理。（二）团员发展1.发展原则坚持标准，保证质量，积极培养，协调发展。把政治标准放在首位，注重培养综合素质高、工作表现突出、在青年中有影响力的先进青年。2.发展对象确定团支部要对申请入团的青年进行培养考察，确定发展对象。发展对象要经过团支部委员会讨论通过，并报上级团组织备案。3.入团程序申请人向工作、学习或居住地等相关团支部递交入团申请书。团支部指定一至两名团员作为培养联系人，对申请人进行培养考察。经过培养考察，基本具备团员条件的申请人，由团支部委员会讨论同意并报上级团组织备案后，列为入团积极分子。入团积极分子要参加团课学习、志愿服务等活动，接受团组织的培养教育。经过培养教育和考察，具备团员条件的入团积极分子，由团支部委员会讨论确定为发展对象。发展对象要填写《入团志愿书》，经支部大会讨论通过，并报上级团组织批准。上级团组织批准后，举行入团宣誓仪式，颁发团员证。五、团干部管理与培养制度（一）团干部选拔任用1.团干部选拔任用要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的优秀青年干部。2.团干部选拔任用要严格按照民主推荐、组织考察、集体研究、任前公示等程序进行，确保选拔任用工作公开、公平、公正。3.团干部选拔任用要注重从基层一线选拔，注重选拔具有丰富基层工作经验的干部。（二）团干部教育培训1.团干部教育培训要以提高政治素质、业务能力和综合素质为目标，培养造就一支忠诚干净担当的高素质团干部队伍。2.团干部教育培训要纳入干部教育培训总体规划，定期组织开展各类培训活动，包括专题培训、挂职锻炼、交流学习等。3.团干部要积极参加教育培训活动，不断提高自身素质和能力水平。（三）团干部考核评价1.团干部考核评价要坚持客观公正、注重实绩、群众公认的原则，全面、准确地评价团干部的工作表现和综合素质。2.团干部考核评价要建立科学合理的考核评价指标体系，包括思想政治素质、工作能力、工作业绩、工作作风等方面。3.团干部考核评价要定期进行，考核结果要作为团干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。（四）团干部监督管理1.团干部要严格遵守党的纪律和团的纪律，自觉接受组织和群众的监督。2.团组织要加强对团干部的日常监督管理，建立健全监督管理制度，及时发现和纠正团干部存在的问题。3.对违反纪律的团干部，要按照有关规定进行严肃处理。六、工作制度与流程（一）工作计划制定与执行1.各级团组织要根据上级团组织的工作部署和本地区、本单位的实际情况，制定年度工作计划。2.工作计划要明确工作目标、工作任务、工作措施和工作进度安排，确保工作计划具有针对性和可操作性。3.工作计划制定后，要认真组织实施，定期对工作计划执行情况进行检查和总结，及时调整和完善工作计划。（二）工作会议制度1.各级团组织要定期召开工作会议，传达上级团组织的指示和决议，研究部署工作任务。2.工作会议要明确会议主题、会议议程、参会人员等，确保会议高效有序进行。3.会议要形成会议纪要，明确会议讨论的主要内容、工作部署和工作要求，会后要认真抓好贯彻落实。（三）工作汇报制度1.各级团组织要定期向上级团组织汇报工作进展情况、存在问题和下一步工作计划。2.工作汇报要实事求是、内容详实，重点突出工作亮点和工作成效。3.上级团组织要认真听取下级团组织的工作汇报，及时给予指导和支持。（四）工作调研制度1.各级团组织要围绕团的重点工作和青年关注的热点难点问题，定期开展工作调研。2.工作调研要深入基层一线，了解实际情况，听取青年意见，掌握第一手资料。3.通过工作调研，总结经验教训，提出对策建议，为推动团的工作提供决策依据。七、经费管理制度（一）经费来源1.团费收入：团员按照规定缴纳的团费。2.上级团组织拨款：上级团组织根据工作需要给予的经费支持。3.社会资助：通过争取社会捐赠、赞助等方式获得的经费。4.其他收入：团组织开展活动、经营服务等获得的合法收入。（二）经费使用原则1.勤俭节约原则：合理安排经费支出，杜绝铺张浪费。2.使用规范原则：严格按照规定的范围和标准使用经费，确保经费使用合法合规。3.效益优先原则：注重经费使用效益，提高经费使用效率，确保经费用于服务青年、推动工作。（三）经费使用范围1.教育培训：开展团员青年教育培训活动的费用。2.活动开展：组织团员青年开展各类主题活动、文体活动、志愿服务活动等的费用。3.阵地建设：建设和维护团的活动阵地、宣传阵地等的费用。4