派驻机构内部巡察制度

PAGE派驻机构内部巡察制度一、总则（一）目的为加强派驻机构自身建设，强化内部监督，规范权力运行，确保派驻机构依法依规履行职责，提高工作效能，根据相关法律法规和行业标准，制定本内部巡察制度。（二）适用范围本制度适用于本派驻机构全体工作人员及下属各部门、单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及行业监管要求开展巡察工作。2.全面覆盖原则：对派驻机构各部门、各岗位及各项工作进行全方位巡察，不留死角。3.问题导向原则：聚焦重点领域、关键环节和突出问题，深入查找存在的风险和隐患。4.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地反映问题，不偏不倚地作出评价和结论。5.注重实效原则：通过巡察发现问题、形成震慑，推动整改落实，促进工作提升。二、巡察机构及职责（一）巡察工作领导小组成立巡察工作领导小组，由派驻机构主要负责人担任组长，其他领导班子成员为副组长，成员包括相关部门负责人。领导小组负责研究决定巡察工作重大事项，审定巡察工作计划、报告等，对巡察成果运用和整改工作进行统筹部署。（二）巡察组根据工作需要组建巡察组，巡察组设组长一名，成员若干。巡察组负责具体实施巡察工作，按照巡察工作方案开展深入细致的调查了解，收集相关资料，发现问题线索，形成巡察报告。（三）巡察办设立巡察工作办公室，作为巡察工作领导小组的日常办事机构，负责巡察工作的组织协调、联络沟通、材料整理等工作。其主要职责包括：1.制定和完善巡察工作制度、流程和规范。2.统筹安排巡察工作计划，协调巡察组开展工作。3.对巡察组提交的巡察报告进行审核把关。4.督促被巡察部门、单位整改落实巡察反馈问题。5.负责巡察工作资料的整理归档和信息管理。三、巡察内容（一）党的建设方面1.党组织贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况。2.党组织发挥领导核心作用，履行全面从严治党主体责任情况。3.党内政治生活开展情况，包括“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度执行情况。4.党员教育管理监督情况，发展党员工作情况。（二）业务工作方面1.各项业务工作的开展是否符合法律法规、行业标准和政策要求。2.业务流程是否规范，有无存在漏洞和风险隐患。3.工作任务完成情况，工作质量和效率是否达到预期目标。4.业务创新和改革举措的推进落实情况。（三）廉政建设方面1.党风廉政建设责任制落实情况，领导干部履行“一岗双责”情况。2.廉洁自律规定执行情况，有无违规违纪行为，特别是在资金使用、项目审批、人事任免等关键环节的廉洁风险防控情况。3.对群众反映强烈的突出问题的处理情况，是否存在损害群众利益的行为。（四）作风建设方面1.工作作风情况，是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。2.工作纪律执行情况，有无迟到早退、旷工、脱岗等现象，工作态度是否认真负责。3.服务意识和群众观念情况，是否主动为基层和群众办实事、解难题。四、巡察方式（一）听取汇报听取被巡察部门、单位党组织关于党的建设、业务工作、廉政建设、作风建设等方面的工作汇报，全面了解工作开展情况。（二）个别谈话与被巡察部门、单位领导班子成员、中层干部、普通职工等进行个别谈话，广泛听取意见和建议，了解存在的问题和群众反映的情况。（三）查阅资料查阅被巡察部门、单位的文件、会议记录、财务账目、业务档案等资料，从中发现问题线索和工作中的薄弱环节。（四）问卷调查设计问卷调查表，广泛征求干部职工、服务对象等对被巡察部门、单位工作的满意度以及存在问题的反馈意见。（五）实地走访深入被巡察部门、单位的工作现场、基层站点等进行实地走访查看，了解实际工作情况和存在的问题。（六）专项检查针对重点领域、关键环节开展专项检查，如财务专项检查、项目专项检查等，深入查找存在的问题。（七）数据分析运用信息化手段，对相关业务数据进行收集、整理和分析，通过数据比对、趋势分析等方法发现潜在问题。五、巡察工作程序（一）准备阶段1.制定巡察工作方案，明确巡察目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，明确巡察组成员职责分工。3.开展巡察前培训，使巡察人员熟悉巡察工作流程、方法和要求。4.向被巡察部门、单位发出巡察通知，要求其做好相关准备工作。（二）进驻阶段巡察组进驻被巡察部门、单位，召开巡察工作动员会，向被巡察部门、单位全体干部职工通报巡察工作的目的、任务和安排，提出工作要求。（三）巡察阶段巡察组按照巡察工作方案，运用多种巡察方式开展深入细致的巡察工作，广泛收集各类信息和问题线索，做好巡察工作记录，及时整理分析发现的数据和资料。（四）报告阶段巡察组在巡察结束后，撰写巡察报告，报告应如实反映巡察发现的问题，提出整改意见建议。巡察报告经巡察组集体研究讨论后，报巡察工作领导小组审核。（五）反馈阶段巡察工作领导小组审定巡察报告后，召开巡察反馈会议，向被巡察部门、单位领导班子反馈巡察情况，提出整改要求。被巡察部门、单位主要负责人要对巡察反馈问题表态发言，明确整改措施和时限。（六）整改阶段1.被巡察部门、单位根据巡察反馈意见，制定整改方案，明确整改责任领导、责任部门和整改时限，认真组织整改落实。2.整改方案报巡察工作领导小组备案。3.巡察办负责对整改工作进行跟踪督促检查，定期了解整改工作进展情况，及时协调解决整改过程中遇到的问题。4.被巡察部门、单位应在规定时间内向巡察工作领导小组报送整改情况报告，巡察工作领导小组对整改情况进行审核评估。（七）归档阶段巡察工作结束后，巡察组应将巡察工作中形成的各类资料进行整理归档，包括巡察工作方案、巡察报告、反馈意见、整改方案、整改情况报告等，建立健全巡察工作档案。六、巡察结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将巡察结果与干部的评先评优、选拔任用、职务晋升等挂钩，对巡察中发现问题较多、整改不力的干部，在考核评价中予以扣分或降低评价等次，情节严重的按照有关规定进行组织处理。（二）促进问题整改和工作提升针对巡察发现的普遍性、倾向性问题，督促被巡察部门、单位深入分析原因，完善制度机制，堵塞漏洞，加强管理，推动各项工作规范有序开展，不断提升工作质量和效率。（三）强化监督执纪问责对巡察发现的违规违纪问题线索，按照有关规定及时移交纪检监察部门进行调查处理，严肃追究相关人员的责任，形成有力震慑，维护纪律的严肃性。七、纪律与监督（一）巡察人员纪律1.巡察人员应严格遵守党的纪律和国家法律法规，保守巡察工作秘密，不得泄露巡察中知悉的信息和问题线索。2.巡察人员要坚持原则，客观公正，不得接受被巡察部门、单位的礼品、宴请、娱乐等，不得利用巡察工作谋取私利。3.巡察人员要严格遵守巡察工作程序和工作纪律，不得擅自扩大巡察范围、更改巡察内容，不得干预被巡察部门、单位的正常工作。（二）对巡察工作的监督1.建立巡察工作监督机制，加强对巡察组工作的全过程监督，确保巡察工作依法依规、公正廉洁开展。2.鼓励被巡察部门、单位干部职工对巡察工作进行监