森林防火内部管理制度

PAGE森林防火内部管理制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，结合本公司/组织实际情况，制定本森林防火内部管理制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织所涉及的森林防火工作区域，包括但不限于林地、林区周边区域以及与森林防火工作相关的各部门和人员。（三）基本原则1.预防为主原则强化森林防火宣传教育，提高全员防火意识，加强火源管理，从源头上预防森林火灾的发生。2.科学扑救原则一旦发生森林火灾，应根据火灾现场实际情况，科学制定扑救方案，合理调配人力、物力资源，确保安全、高效地扑灭火灾。3.责任追究原则对在森林防火工作中存在失职、渎职行为或违反本制度规定的部门和个人，依法依规追究责任。二、组织管理（一）森林防火指挥机构1.设立森林防火指挥部，由公司/组织主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.森林防火指挥部职责：贯彻执行国家有关森林防火的法律法规和方针政策，组织领导本公司/组织的森林防火工作。制定和修订本公司/组织的森林防火应急预案，组织开展应急演练。组织协调森林防火工作所需的人力、物力、财力资源，确保森林防火工作顺利开展。及时掌握森林火灾信息，指挥、协调火灾扑救工作，向上级主管部门和当地政府报告火灾情况。负责森林防火工作的总结、表彰和奖励等工作。（二）森林防火工作小组1.根据森林防火工作需要，设立若干森林防火工作小组，包括巡逻小组、宣传小组、扑救小组、后勤保障小组等。2.各工作小组职责：巡逻小组：负责对森林防火区域进行日常巡逻，及时发现和报告火情隐患，制止野外违规用火行为。宣传小组：负责开展森林防火宣传教育活动，提高全员防火意识，营造良好的森林防火氛围。扑救小组：负责森林火灾的扑救工作，按照指挥部的指令，迅速赶赴火灾现场，科学组织扑救。后勤保障小组：负责为森林防火工作提供物资、设备、车辆等后勤保障，确保扑救工作顺利进行。（三）岗位职责1.总指挥职责全面负责本公司/组织的森林防火工作，组织制定和实施森林防火工作计划。协调各部门之间的工作关系，确保森林防火工作顺利开展。及时决策重大森林防火事项，指挥火灾扑救工作，向上级主管部门和当地政府报告火灾情况。2.副总指挥职责协助总指挥开展森林防火工作，负责分管领域的森林防火工作组织和协调。组织制定和修订分管领域的森林防火应急预案，组织开展应急演练。及时掌握分管领域的森林火灾信息，协助总指挥指挥火灾扑救工作，向总指挥报告工作进展情况。3.各部门负责人职责负责本部门的森林防火工作，组织本部门人员学习和遵守森林防火法律法规和本制度规定。开展本部门的森林防火宣传教育活动，提高部门人员的防火意识。组织本部门人员参与森林防火巡逻、扑救等工作，配合其他部门做好相关工作。4.巡逻人员职责按照规定的巡逻路线和时间，对森林防火区域进行认真巡逻，不得漏巡、误巡。及时发现和报告火情隐患，对发现的野外违规用火行为进行制止，并及时报告上级。做好巡逻记录，详细记录巡逻时间、路线、发现的问题等情况。5.宣传人员职责制定森林防火宣传教育计划，组织开展形式多样的宣传活动，如发放宣传资料、举办讲座、设置宣传栏等。创新宣传方式和手段，提高宣传效果，增强全员防火意识。收集和整理宣传工作资料，总结宣传工作经验，不断改进宣传工作。6.扑救人员职责积极参加森林防火扑救培训，掌握基本的扑救技能和安全知识。接到火灾扑救指令后，迅速赶赴火灾现场，服从指挥，科学组织扑救。在扑救过程中，注意自身安全，遵守火灾扑救操作规程，不得擅自行动。7.后勤保障人员职责负责储备和管理森林防火物资、设备，确保物资、设备完好、充足。及时为火灾扑救工作提供物资、设备、车辆等后勤保障，确保扑救工作顺利进行。做好物资、设备的采购、维修、保养等工作，建立物资、设备台账，记录物资、设备的出入库情况。三、预防措施（一）宣传教育1.每年定期组织开展森林防火宣传教育活动，制定详细的宣传计划，明确宣传内容、方式、时间和责任人。2.宣传内容包括森林防火法律法规、防火知识、火灾案例等，通过多种形式进行宣传，如发放宣传资料、张贴标语、悬挂横幅、播放宣传片、举办培训班等。3.在森林防火重点区域、林区入口、村庄等显著位置设置森林防火宣传栏，定期更新宣传内容。4.加强对新入职员工、外来务工人员等重点人群的森林防火宣传教育，确保其了解森林防火知识和规定。（二）火源管理1.严格执行野外用火审批制度，未经批准，严禁在森林防火区域内野外用火。2.加强对林区内生产经营活动的火源管理，如造林整地、烧荒、烧炭等用火，必须经当地林业主管部门批准，并采取必要的防火措施。3.在森林防火期内，禁止在森林防火区域内携带火种进入，禁止吸烟、烧纸、烧香、燃放烟花爆竹等一切野外用火行为。4.加强对林区周边居民的火源管理，宣传教育居民遵守森林防火规定，禁止在林区边缘焚烧秸秆、垃圾等。5.组织开展火源排查整治行动，对森林防火区域内的重点部位、重点时段进行重点排查，及时消除火源隐患。（三）设施建设1.按照森林防火规划要求，建设森林防火基础设施，如防火通道、防火隔离带、瞭望塔、检查站等。2.定期对森林防火基础设施进行维护和保养，确保其正常运行。3.配备必要的森林防火设备和器材，如灭火器具、通讯设备、交通工具等，并定期进行检查、维护和更新。（四）预警监测1.建立健全森林防火预警监测体系，利用卫星遥感、视频监控、地面巡逻等手段，对森林防火区域进行实时监测。2.加强与气象部门的合作，及时掌握天气变化情况，做好森林火险气象等级预报工作。3.设立森林防火报警电话，向社会公布，确保一旦发生火情，能够及时报警。4.加强对预警监测信息的分析和处理，及时发布预警信息，为森林防火工作提供决策依据。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善的森林防火应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.组织开展应急预案演练，每年至少进行一次全面演练，检验和提高应急处置能力。（二）应急响应1.一旦发现森林火灾，巡逻人员应立即报告当地森林防火指挥机构，并及时采取必要的扑救措施。2.森林防火指挥机构接到报告后，应立即启动应急预案，迅速组织扑救力量赶赴火灾现场。3.根据火灾情况，及时调整扑救方案，科学组织扑救，确保火灾得到有效控制。4.在火灾扑救过程中，要及时向上级主管部门和当地政府报告火灾情况，请求支援。（三）火灾扑救1.火灾扑救应遵循“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑救人员的安全。2.根据火灾类型、火势大小、地形地貌等情况，合理选择扑救方法和策略，如直接扑打、开辟防火隔离带、以火攻火等。3.组织专业扑火队伍和群众扑火队伍进行扑救，加强对扑火人员的培训和指导，提高扑救能力。4.在火灾扑救过程中，要注意保护森林资源和生态环境，避免造成不必要的损失。（四）后期处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面清理，防止死灰复燃。2.对火灾损失情况进行调查统计，评估火灾造成的损失。3.对在火灾扑救工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对因工作不力导致火灾发生或造成重大损失的单位和个人进行责任追究。五、培训与演练（一）培训1.制定森林防火培训计划，定期组织开展森林防火知识和技能培训。2.培训内容包括森林防火法律法规、防火知识、火灾扑救技能、安全知识等。3.培训方式可采用集中培训、现场培训、网络培训等多种形式，确保培训效果。4.对新入职员工、转岗员工等进行岗前培训，使其熟悉森林防火工作要求和操作规程。（二）演练1.按照应急预案要求，定期组织开展森林防火应急演练。2.演练内容包括火灾报警、应急响应、火灾扑救、人员疏散、后勤保障等环节。3.通过演练，检验和提高应急处置能力，发现和解决演练中存在的问题，不断完善应急预案。4.演练结束后，对演练情况进行总结评估，针对存在的问题制定改进措施，不断提高应急管理水平。六、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全森林防火监督检查制度，定期对森林防火工作进行监督检查。2.监督检查内容包括组织管理、预防措施、应急处置、培训演练等方面的工作落实情况。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。4.加强对整改情况的跟踪复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核1.制定森林防火工作考核办法，对各部门和人员的森林防火工作进